基于Probit模型的農地托管意愿影響因素研究

涂金杰

（安徽大學經濟學院，安徽 合肥 230601）

一、引言

“農地托管”最早在2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的61號文件中提出并推廣。同年1月19日，中共中央、國務院印發了《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，確定2014年以及今后一個時期，要深化農村農地制度改革，要解決好“地怎么種”為導向加快構建新型農業經營體系。“農地托管”，顧名思義就是委托別人代為經營和管理農地，是指不愿意耕種或無能力耕種的農民將自營耕地的部分或全部事項委托給專業合作社或者托管公司代為經營和管理的一種社會化服務形式。農地托管作為一項創新型的農地經營模式，是在堅持家庭聯產承包責任制不變、農民農地使用權不變、農民經營主體地位不變、農民投入主體不變、農民受益主體不變的前提下，由受托方以專業合作社、企業等形式接受農民委托，對其農田實行統一管理的一種農業社會化服務形式或經營托管形式［1］。

對于農地托管，學者們主要從制度理論與實踐兩個視角對其進行了探討。如王競佼等［2］從農村農地托管制度的產生背景、制度現狀、主要特點、制度實施條件等角度出發對農村農地托管制度進行了深入挖掘，認為農地使用兩極分化以及農地流轉組織化程度低是農地托管制度產生的主要因素，而農地使用兩極分化主要是由于農業的弱質性（一方面導致農業勞動力過剩而向其他產業轉移，導致部分農地沒有人耕種；……