淺談城市軌道交通乘務安全管理

黃小兵

【摘 要】地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分，以其快捷準時、安全舒適、綠色環保的優勢，對解決市民出行、促進城市發展、構建和諧社會起到極其重要的作用。地鐵司機是運營工作中最關鍵的崗位，乘務安全管理是運營管理工作的難點。筆者將從乘務安全管理的特點分析，提出乘務安全管理建議和措施，供相關人員參考。

【關鍵詞】軌道交通；乘務；安全管理

當前，我國軌道交通建設正處于快速發展的時期，逐步形成以軌道交通為主的公共交通體系。為確保地鐵的安全運營，防止和減少安全生產事故的發生，保證旅客和乘務人員的人身和財產安全，乘務安全管理具有重要的意義，對安全運營起著決定性的作用。

一、城市軌道交通乘務安全管理存在的問題

（一）安全管理不全面，缺少前瞻性

隨著對軌道交通運營的管理越來越重視，在管理上也加強了力度，但很多機制還是不夠健全，有待進一步完善。首先，乘務安全管理不規范、不全面，缺少系統的、科學的管理方法，普遍性的那個環節出現安全問題，整個運營公司就針對那個環節進行整改，永遠跟在事故的后面，沒有預防意識，安全管理缺少計劃性、預判性、前瞻性。其次，安全管理的監督力度不重視，很多問題和隱患得不到及時的糾正和整改，增加了地鐵運營的風險性[1]。

（二）乘務員的業務素質不高

很多乘務員的業務技能和行車經驗不達標。全國各地鐵公司普遍存在一個問題，前期人員籌備不及時，新線又急需開通，導致新司機系統性學習的時間不夠，業務能力還未達到標準就開始上崗作業。地鐵運營依靠在線列車按照運營時刻表有序運行，當其中任何一列出現故障無法運行時，將會對全列車的運行造成影響，而地鐵司機作為故障處置第一人，遇到應急故障難以及時獲得協助，必須依靠自己處理故障。因司機的業務技能差，安全意識比較淡薄，行車經驗又不足，不能夠在最短的時間內處理故障回復運行，嚴重影響列車的安全運行，給市民的出行帶來不便。

（三）缺少完整的乘務培訓機制

理論培訓是提高乘務人員綜合素質的關鍵環節，是提高地鐵乘務人員理論知識和故障處理能力的重要途徑，是提高工作人員綜合能力和服務理念有效措施，但目前的培訓方式比較單一，培訓不夠全面、不夠專業。首先，理論培訓與實際操作不結合，僅限于理論培訓，不能有效地將理論培訓與實際操作有效的結合起來。其次，培訓方式單一，目前最常用的就是PPT教學方式，不夠形象直觀，不便于記憶，很少使用一些事故案列的三維動畫和標準作業的視頻供乘務人員觀看，以便更好的理解學習。再次，講課老師不夠專業，缺少專業的培訓師，培訓流于形式，培訓好似“聚會”，人去了就可以了，日勤人員經常替代培訓師講課，課件內容不嚴謹，達不到預期的培訓效果，為以后的安全運行埋下隱患[2]。

（四）缺少有效的獎勵和晉升機制

乘務人員工作單一、空間狹小、持續時間長，容易讓司機疲勞、厭倦。獎勵機制和司機的年度晉升可以調動乘務人員的積極性和主動性，這樣既可以方便管理也可以保證地鐵的安全運營。而實際獎勵機制和年度晉升還不夠完善，一些獎勵因人而異，做不到公平公正，司機的年度晉升沒有完整的體系，不便于乘務人員的安全管理和安全運行。

二、城市軌道交通乘務安全管理的建議和措施

（一）加強安全管理，全面提升安全意識

以管生產必須管安全為宗旨，乘務車間、車隊通過組織開展各級管理人員和司機簽訂安全責任書，編寫個人安全承諾書等活動，明確各級人員安全責任、強化員工的安全意識，逐步培養員工安全責任感、榮譽感，使其在作業過程中把承擔安全責任、嚴格執行規章制度變成一種習慣，形成一種人人講安全、人人管安全、人人重視安全的氛圍，促進安全標準化、規范化、程序化[3]。

（二）建立安全檢查制度，預防事故的發生

加強檢查機制是保證乘務安全管理的關鍵。安全檢查能夠使乘務管理工作穩定有序的進行。建立車隊每班一查，桌面演練每周一查，培訓考試每月一查，技術規章每季度一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，專項檢查與隨時抽查相結合的形式，發現問題限期整改，嚴抓問題的整改情況，形成閉環管理。在做好安全檢查工作的同時，建立危險源管理辦法，將安全檢查和危險源管理統一起來，并落實到乘務管理工作中，形成健全的檢查機制，及時整改所存在的問題，有效的防止行車事故的發生。

（三）完善安全規章制度，安全管理有章可循

完善安全規章制度是抓好乘務安全管理工作的保障。規章制度是安全管理的基礎和依據，建立科學的、完善的安全規章制度，使安全管理有章可循。在運行中認真執行一次乘務作業標準，用規章制度來規范司機的作業標準，為司機提供安全生產指導。建立健全《安全生產管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規則》、《乘務運作規定》等管理辦法和規章制度，使乘務安全管理工作有章可循，促進公司的安全管理工作向規范化、制度化方向發展[3]。

（四）建立應急救援體系，增強應急處置能力

根據全國各地鐵公司救援搶險工作的經驗和突的特點，建立健全乘務應急預案體系。針對軌道交通發生火災、爆炸、列車脫軌、列車沖突、停電、設備故障等，以及自然災害、客流沖突、恐怖襲擊等其他異常情形造成的非正常情況制定相應的應急預案和處理流程，在日常的理論培訓和實操演練中，針對以上的情況逐一進行演練，檢驗應急預案體系的準確性和權威性，通過演練增強乘務員應急處置的能力[4]。

（五）強化現場管理，確保運營安全

在乘務安全管理中要結合關鍵環節、關鍵時間、關鍵人員等細化勞動安全防范措施。加大現場的檢查力度，特別針對防擠、防脫、防冒等關鍵作業環節，定期深入一線，進行防跳坑訓練。加強現場作業卡控，大力整治勞動安全問題，緊抓違章、違紀、違規作業行為，發現問題，嚴肅處理。針對關鍵人必須制定有效的卡控措施，如：剛通過考試新單獨的司機實行雙人搭班加強二人互控，隊長、督導輪流添乘，緊盯關鍵環節，指導中間站作業。只有嚴把現場安全，才能夠更好地保證乘務的安全運作[5]。

（六）建立科學、有效、持續的獎勵制度

獎勵可分為物質和精神兩個方面，一方面落實安全管理制度，嚴明獎罰，在物質上形成有效的、長期的獎勵機制，增強司機的競爭意識。另一方面注重精神激勵，首先要建設班組文化，增強乘務人員之間的凝聚力，培養他們熱愛工作，熱愛集體，熱愛企業的精神。其次，組織開展各種技術比武，在提高乘務員技能水平的同時也增加了他們的榮譽意識和責任感。再次，建立乘務員年度晉升制度，充分調動乘務員的積極性，增強責任意識，保證行車安全。

三、結束語

乘務安全、交通安全已成大眾關注熱點問題之一，各級管理人員要提高安全防范意識，創新管理思路，認真履行崗位職責，加強對地鐵司機的安全管理，才能從根本上保障軌道交通的運營安全。

【參考文獻】

[1]戚秀衛.如何做好地鐵乘務司機安全管理[J].黑龍江交通科技，2014.（06）.

[2]李雨畋.廣州地鐵乘務安全鏈式管理體系建立[J].經營管理者，2014.（15）.

[3]龍威，張紅欣.廣州地鐵乘務安全管理及控制對策[J].都市快軌交通，2009.（05）.

[4]劉建仁.城市軌道交通運輸安全管理模式[J].交通世界，2012.（8）.

[5]許娟.城市軌道交通乘務安全管理問題探討[J].建材與裝飾，2012. （25）.