淺析電力招標采購發展趨勢及優化措施

雷宇

【摘 要】電力系統是我國重要的新能源產業之一，電力企業的發展對整個國家基礎設施建設具有重要影響。電力系統行業中的很多設備和物資絕大多數都是采用招標的方式來獲取，電力行業項目采購招標具有很大特殊性，大多數電力企業招標的項目種類都非常多、技術要求標準也非常高、很多項目占用工期時間都非常長，因此相關管理人員應該對項目實際情況進行綜合考察和分析，運用合理的方法完善招標、投標整個流程。近些年在電力企業項目招標過程中常常出現各種問題，這些問題對電力企業長久穩定發展產生不利影響。基于此本文將從電力招標采購發展趨勢及優化措施這個角度作為出發點，對其展開詳細、深入探討。

【關鍵詞】電力招標采購；電力物資；發展趨勢；優化措施；電網建設；電力工程

一、前言

隨著電力行業持續大規模發展，與此相關所需要的物資和設備數量越來越多，絕大多數物資、設備都是通過采購、投標地方式獲得，電力物資和設備采購是整個電網發展地關鍵環節，在一定程度上對整個電力工程資金投資總量、項目進度、都會產生重要影響[1]。因此，電網有關部門應該加強對電力項目采購工作管理力度，使得整個招、投標過程變得更加標準、規范化，在某種意義上有助于提升電力項目招標管理水平。

二、關于電力項目招標和采購過程中常見問題分析

在電力企業很多項目招標過程當中，常常會受到各種問題影響，其中比較常見的有以下三種問題：（1）制度管理不夠完善，很多電力企業在招標過程中，雖然有相關投標行業規范條例、準則以此來作為約束，然而還是存在很多投標單位采取不合理地方式來獲得經濟利益的現象。（2）關于招標過程中管理問題分析，在電力項目物資和設備招標時其招標價格和結果聯系非常密切，很多招標單位常常忽略設備質量只關注產品價格，這對電力系統長久、穩定發展產生不利影響[2]。（3）關于采購人員綜合素質管理問題分析，在電力項目招投標過程中，采購人員自身素質對采購的設備性價比合理性具有重要影響，電力企業內部分包公司比較多，人員數量也比較多，因此管理起來就非常麻煩。

三、關于電力招標采購趨勢與優化策略分析

（一）關于物資部招標特點與年度采購編制方案審批分析

電力企業招標采購是一個紛繁復雜地綜合性工作，其內部牽扯到的復雜程序特別多。因此電力企業物資部應該健全各項采購管理機制體系，依據電力企業招標要求特點和年度采購計劃采購方案去進行，并且還要把方案交給有關管理部門進行審批，在提交項目采購方案時還要把電力企業各種物資不同材料價格和重要信息資料全部交上去。另外，還應該對采購管理人員進行綜合培訓，以此來提升采購業務水平，完善整個電力企業招標采購流程機制體系，嚴格依照采購地規范流程機制進行采購，特別是在一些關鍵性地環節應該主動接受財務管理人員的檢查與監督，如果發現采購某個環節中出現問題，應該及時運用合理地方法去解決和處理。

（二）關于運用合理地方法對項目進行分批分包分析

電力企業項目招標設備和物資數量都非常大，因此采購管理人員應該運用合理方法進行分批和分包管理。凡是牽扯到電力工程項目一般規模都比較大應該針對不同區域采取分包招標的方式來實施相關工作，并且在劃分的過程當中還要綜合其他方面因素保證劃分的一致性，進一步提升項目的綜合競爭力。除此之外還要對分包公司其注冊地址和資歷、項目運作經驗等關鍵信息進行詳細、深入考察，并且電力招標采購管理人員還要安排專業人員對分包公司的施工作業流程質量進行跟蹤檢查，對劃分給分包公司地項目進行定期抽查和檢查最大限度保證整個項目整體質量。當下集中采購熱度也在持續不斷增加，通常情況下關于電力項目集中采購的主要內容是對項目中實際需要的物資與服務進行集中購買，通過集中采購的形式在一定程度上能夠有效避免重復采購現象的發生，減少更多不必要地操作環節。例如運費、降低綜合采購成本、最終實現采購部門的經濟利益最大化。

（三）關于電力項目采購招投標競爭中供應商選擇分析

電力企業采購的物質量規模都比較大，牽扯到資金量也比較大。因此招標單位要依據自身企業實際需求狀況，在保證各種設備功能正常情況下，綜合市場其他產品比較一定要采購性價比高產品，深入調查和分析生產產品廠家的實際情況，另外還有對產品供應商相關資歷和各種關鍵資料進行深入檢查，因為采購產品對整個電力系統長久、穩定運行將會產生重要影響，由此可以說明招標單位在項目采購中的重要地位，在對電力企業所需要采購物資進行采購時，一定要對招標單位進行深入調查和分析，綜合各方面因素考慮收集更多供應商資料，一定要對供應商進行認真了解，積極收集各種關于供應商的重要資料，另外還要對供應商展開詳細分類，方便以后采購其他物質時選用供應商。

（四）關于制定完善、公平地評標方法分析

在以往電力企業招標過程中，很多評標都是由招標單位內部人員依照有關規范條例制度組合成評定委員會。在對項目評定程序當中，一般都會依照兩個重要原則：（1）綜合評估，關于綜合評估通常都是由投標單位對參與競標供應商報價和物質采購方案進行綜合分析評定。（2）最低投標價格，一般是指投標企業相關投標文件內容能夠滿足招標企業的實質性需要，通常情況下，投標企業商務標很多部分都是由綜合評定委員會依照不同投標人的最低成本價來算平均值以此來作為合理最低成本價。

（五）關于運用科學方法進行開標和評標工作分析

（1）在電力項目開標之前一定要詳細檢查評標文件、各種關鍵資料是否準備完整。（2）明確劃分每個參加電力設備工作人員的職責，（3）在電力項目物質采購開標之前，主持開標相關會議的工作人員應該在最短時間內通知參與投標人此次招投標會議的主要議程與重要內容。前期準備工作完成之后，整個開標程序就顯的非常簡單，只要依照此次招、投標相關流程標準進行實施就可以。除此之外在對電力物資采購項目進行評標時，投標單位應該嚴格遵循整個規則條例展開評定，最大限度保證整個投標過程公平與透明性。

四、總結

我國電力工程項目牽扯到的物資設備數量非常龐大，很多物資材料、設備都是通過電力招標方式進行采購。然而在招標采購過程當中常常會出現各種招標管理與制度方面的問題，因此，相關管理人員應該運用科學、合理方法去對整個招標工作進行實施監督和管理，進而有效解決各種疑難問題，使得整個電力項目招標工作能夠在公平、公正、透明的原則下進行。

【參考文獻】

[1]鐘映紫. 淺議電力行業物資招標采購[J]. 貴州電力技術， 2017， 20（4）：48-49.

[2]周繼紅. 探析電力企業招標采購風險管理[J]. 數字化用戶， 2017（37）.