“六全管理”式成本控制體系研究

陳琳琳

【摘 要】為有效提升企業成本管控水平，華豐煤礦以“六全管理”為導向，將全面市場化、全面預算、全面對標、全面風險、全面績效、全面督查管理體系引入到成本管控之中，實現五大管理系統與成本控制體系的有效對接，以“六全管理”為杠桿合理調節成本支出，控制資金使用，提高資金使用效率，實現降本增效，形成高效、便捷、完善的企業成本控制體系。

【關鍵詞】“六全管理”；成本；控制；體系

近年來，煤炭企業綜合成本居高不下，尤其是對于華豐煤礦這樣一個具有百年歷史、礦井復雜、災害嚴重、人員眾多的國有老礦來說，成本壓力更是十分巨大，不斷增長的各類成本嚴重壓縮了企業利潤，甚至可能導致企業出現虧損。

為有效應對成本失控危機，華豐煤礦通過將“六全”管理理念引入到企業決策、安全生產、經營管理、科技創新、非煤發展等領域，顛覆傳統的成本管控模式，激發企業降低成本的潛能，構建起“六全管理”式的企業成本控制體系，提升企業成本可控能力。

一、研究背景

一是成本管控意識淡化，出現了“家大業大、不怕浪費、不計成本”的錯誤觀念。二是經營管理出現滑坡，甚至是管理倒退的現象，慢慢演變為粗放式的管理模式。三是企業管理存有漏洞，存在著大量的“四長”（長傷、長病、長曠、長假）人員，以及材料管理不規范，造成了巨大的浪費。四是人工成本逐年上升，企業費用支出不斷增大。五是整體物價不斷攀升，變相推高企業運營成本。六是非煤產業依附主業，部分煤炭利潤被非煤產業消耗。

二、“六全管理”式成本控制體系

“六全管理”就是不斷增強全面市場化、全面預算、全面對標、全面風險、全面績效管理在成本管控中的重要作用，既要突出每個管理系統的作用，又強調六全管理之間的彼此協同作用，在成本管控中發揮出6>6的管理效能，最終起到降低企業綜合成本的根本目的。

1、依托全面市場化管理，激發成本管控潛能。堅持從市場化管理經驗中尋找應對嚴峻市場形勢的途徑，在20年內部市場化經驗的基礎上，進一步探索市場化管理與價值管理的融合渠道，借助全面市場化這一有效工具，以價值管理為導向，利用市場這個無形的手，充分調動全體員工降低材料支出，提高人均工作效率，形成了“人人都是經營者，崗位都是利潤源”的特色經營體制，真正實現了管理、創新、機制降本與增效。

2、依托全面預算管理，強化資金管控力度。完善成本預算管理制度，科學編制企業預算，優化成本預算考核制度，實行全過程、全方位、全覆蓋的成本考核管理。深挖稅費管理潛能，堅持在合法合規的前提下，盡最大努力減少稅款，降低稅費成本支出，實現企業稅費負擔最小化。實施月度物資采購計劃預算審批管理。消減與生產經營不相關的材料預算，壓縮費用支出。推行資金預算“日清日結”網絡填報制度，嚴控非生產性支出及職務消費，實現招待費、差旅費、會議費大幅下降。

3、依托全面對標管理，打造成本管控核心。完善礦、公司、專業、區隊、班組和崗位“六級”成本對標管理體系，加強與企業內部或外部先進單位對標，不斷改進制約成本控制的關鍵因素和“短板”，著力破解制約成本控制的瓶頸問題，形成對標管理的常態化、長效化機制。牢固樹立“不比總量比人均、不比條件比管理、不講客觀講主觀”的理念，組織人員“走出去”，到兄弟單位對標學習，開闊眼界，啟迪思維，將學習成果應用到實際工作中。

4、依托全面風險管理，降低企業經營風險。全面梳理企業的各類風險，特別是容易導致企業資金損失、增加企業成本的風險問題，避免各類潛在風險。加強各類閑置、無效資產的清理力度，盤活企業存量，消除成本增長風險。

5、依托全面績效管理，增強企業發展活力。以績效考核為重點，突出績效管理在控制費用增長、節支降耗、開源節流中的重要作用，在控制成本過程中獎優罰劣，促進成本管控高效運行。在企業范圍內樹立“材料就是工資、省下的就是賺到的”等理念，鼓勵員工自覺開展節支降耗、修舊利廢等活動，實現全員成本管理由“要我做”到“我要做”的轉變。建立全員、全過程、全方位的“三全”成本控制機制，做到“每項指標有人管、每項指標有人控”。

6、依托全面督查管理，增強工作落實力度。全面督查是企業各項工作高效落實的重要管理方式，將企業生產經營、成本管控等重點工作列為督查事項，由督查辦公室實時追蹤，采用月度匯報、季度總結、年度考核的督查方式，及時掌握企業各項重點工作的進展情況，督促重點工作進度，確保重點工作任務順利完成。

三、取得的成效

1、成本意識全面增強。以目標管理和全面預算為基礎，將材料費、工資、電費等各項成本指標逐級落實到各級市場主體，充分調動了員工參與成本管理的積極性。并將成本管控與員工收益、薪酬有機結合起來，讓全體員工真正體會到成本降低所帶來的實惠，以實實在在的收入增長代替空洞的說教，促進了全員的成本意識的不斷加強，形成了“人人精打細算、個個當家理財”的良好氛圍。

2、成本控制成效顯著。綜合成本大幅下降，2017年綜合成本僅490元/噸，實現了綜合成本的持續大幅下降。成本管控得到強化，嚴控采購預算資金，嚴把大型材料支出的控制關，有效降低了材料成本。人工成本得到控制，降低人工成本在綜合成本中的占比，使人工成本進入合理科學的范圍。

3、管理水平不斷提升。隨著成本管控能力的加強和提升，通過高效的成本管控體系，使企業整個成本管理規范起來，過去在材料、費用、支出、人工等方面存在的漏洞被逐一堵塞，起到了以成本控制促進管理提升的效果。

4企業保持健康發展。華豐煤礦以加強成本管控為切入點，逐步構建完善的成本控制體系，實現了綜合成本的穩定可控，企業可持續發展能力得到了有力的保障。