供給側改革背景下油田企業降低成本的路徑

遲靖楊 矯宜航 陳藝豐

【摘 要】我國既是能源儲備大國也是能源消費大國，經濟的增長離不開能源的支持，能源短缺的問題已經成為歷史遺留，近年來，該問題愈發嚴重，成為“兩會”關注的焦點。同樣，在今年的“兩會”中，政府工作報告針對能源問題提出了供給側改革方針，力求能夠使能源問題得到有效的控制和緩解。基于此，本文將以大慶油田為例，立足于該油田的發展現狀，從成本控制的角度挖掘其中存在的問題，并在我國實施供給側改革的基礎上，對降低油田企業各項成本的相關措施加以闡述，力求能夠使大慶油田的經營成本得到有效，為我國的經濟發展提供更多的能源支持。

【關鍵詞】供給側；油田企業；成本控制；大慶油田

在改革開放戰略正式實施以后，我國發生了翻天覆地的變化，已經成為真正的經濟大國。但是，由于人口紅利衰減、國際經濟格局的變動等，使我國經濟開始進入到“新常態”。根據2015年的數據調查顯示，國有三大石油企業的利潤近年來不斷下滑，油價的大幅下滑暴露出企業在改革、發展方面存在的問題，應立即采取積極有效的措施，控制企業成本，促進資源的合理利用，以此來提升企業的盈利水平，在新時期背景下獲得健康可持續發展。

一、大慶油田的發展現狀

1959年，大慶油田被發現并投入生產，屬于目前中國最大的油田，該油田產量占我國總石油產量的46.37%。但是，新時期石油市場瞬息萬變，大慶油田發展的許多理念需要改變，否則將使市場份額不斷降低，將無法實現可持續發展。目前，大慶油田企業的發展現狀主要體現在以下幾個方面。

（一）費用管理不完善

在2014年前，因市場油價趨勢呈上升狀態，企業對成本控制方面的重視程度不足，存在“重生產，輕管理”的問題。由于大慶油田屬于國有企業，按照總公司制定的年度計劃分配工作，在預算指標的核定上采取單一的產量法，以往根據上一年度各區塊的操作成本來確定，然而各個區塊石油的開采量由受天氣、地形、地址等自然因素的制約，在開采技術、成本、含水量方面也存在差別，因此單一的成本管理方式難以充分符合實際需求，成本管理不夠精細，使石油開采業務、處理業務與注水業務等主要環節的成本沒有得到有效的控制，進而影響了企業的可持續經營與發展。

（二）油費成本較高

現階段，大慶油田各個區塊的平均單井產量相對較低，大部份采用陳舊的生產技術與生產工藝，導致噸油的成本不斷提升，原油的生產成本達到280元/噸，而國際知名品牌的石油公司在原油生產成本方面大約在每噸210元左右，由此可見在生產成本上存在的差距。另外，各個采油廠還存在含水量大、效益較低的油井，這些油井不但沒有立即關停，還投入大量費用進行維護，導致大慶油田的整體成本始終沒有得到有效的控制。另外，利潤=收入-成本，成本量較大直接影響了企業利潤，進而導致企業在石油市場競爭中逐漸處于劣勢，嚴重影響了石油企業的健康快速發展[1]。

（三）成本管理體系不健全

現階段，大慶油田在成本管控體系上不夠健全，進而使整個企業在成本費用控制方面存在不合理現象。例如，在大慶油田中，對各分廠的成本進行研究時，得知很多分廠在此方面只是單純的以文字或者數字等方式進行記錄，并沒有對內在的深層含義、規律等進行挖掘，更沒有對引起成本變動的實質性因素進行考察，因此難以對后續成本管理工作水平的提升起到借鑒與參考作用。

二、大慶油田成本控制存在的問題

（一）預算體系不完善

由于油田企業的規模較大，在預算體系方面也十分復雜，范圍涉及到企業經營的方方面面。而大慶油田企業在此方面沒有加強重視，業務涉及面積狹窄，對體系的完整性產生不利影響，使其中很多指標粗糙且不規范。同時，因企業缺乏對預算結果的深度分析，無法對某一時段內的預算情況進行細致的剖析。同時，也沒有對每月、每季、每年的預算結果進行詳細認真的核算與檢查。在預算實施的過程中，沒有相應的監督部門作為輔助，使其中存在的問題無法在第一時間被發現并糾正，因此在預算核算時，很容易產生企業成本過高，成本超支等情況。

（二）經營狀況與成本控制信息不一致

在大數據時代下，油田企業在成本控制上也應與信息技術充分結合，使成本控制信息與經營信息一致，才能夠實現更好的經營效果。但是事實上，我國大部分油田企業采用粗放式成本管理方式，單純從全局上進行成本監控，沒有對局部細節進行細致的處理，進而與實際情況相脫離。在大慶油田企業中也是如此，管理層將大量的時間和精力都投入到成本監控上，忽視了無效生產工作與低效工作，當生產條件發生變動以后，作業量在隨之調整時，沒有使成本管理也做到與時俱進。由于油田企業在每月、季、半年等將會定期進行成本核算，而下屬企業的財務部門為了能夠在較短的時間內達成規定任務，通常不考慮成本方面內容，不擇手段的完成目標，極大的破壞了成本控制的科學性與合理性[2]。

（三）成本控制方式不合理

現階段，大慶油田的財務管理部門大多只注重總產量與總成本的控制，控制方式較為單一，而事實上，大慶企業的成本問題涉及范圍較廣，種類較多，其中不但包括顯性成本，如人力成本、資金成本等，還包括隱性成本，如管制、尋租、壟斷等，要想真正提升企業的成本管理水平，改善盈利，則需要從顯性與隱性兩個方面出發，采用多樣化的成本控制方式，使成本控制做到科學合理。

三、大慶油田降低成本的措施

（一）嚴格控制原材料成本

在石油企業的生產與經營中，有將近80%的成本都花費在設備等原材料當中，包括特種車輛、抽油機、閘門、泵、管等等，這些原材料的費用較高，從而導致石油產品的成本也隨之增加，要想使產品的成本得到有效控制，則應該不斷降低企業原材料成本，主要措施為：

1.加強資金管理力度，對企業生產材料采購方面進行嚴格的控制；

2.提升備存資金，對生產資金進行有效管理；

3.在物資采購方面，對物資的基本質量進行有效控制，使采購成本得到有效的降低，減少與材料采購中無關費用的花費。

（二）通過裁員控制人工成本

大慶油田的生產經營離不開人力的支持，企業中工作人員眾多勢必會導致人工成本的上升，這也屬于導致企業成本過大的主要原因。要想減少人工成本的投入量勢必要進行裁員，同時提升個人勞動生產率。現階段，原油產量不斷降低，企業不需要過多的員工，因此需要企業從提升內部潛力、降低成本的角度出發，通過減員的方式，對人工成本進行有效的控制，促進企業的健康長久發展。

1.減員增效

對于企業多余人員進行妥善安置，同時加強對現有人員的培訓力度，提供外出學習、出國進修機會等方式，使員工的技能水平與工作效率得到顯著提升，進而以個人勞動生產率的提升來促進整個油田企業的效率提升，并促進企業更加完善快速的發展。根據員工的個人優勢與工作能力分配工作崗位，這對于企業來說，不但能夠使工作效率得到顯著的提升，還能夠在控制人工成本的同時，使有能力的人在適合自己的崗位上發光發亮，促進企業的健康長久發展。

2.養老保險體系改革

在大慶油田的人工成本控制中，應加強對養老金體系改革的重視程度。首先，對員工養老金進行適當的調整，通過調整個人養老金的方式，能夠有效降低企業面臨的風險問題。同時，完善個人賬戶，對賬戶中的資金進行合理的運用，使養老金的發放系統變得更加完善[3]。

（三）實施資金集中管理降低籌資成本

油田企業的經營需要得到充足的資金支持，當企業自身資金不足時勢必需要通過貸款的方式來堵住資金缺口，因此在企業的財務費用中，利息支出占很大比例，由此可見，在控制資金成本時主要是對財務費用進行有效的控制。

從企業的角度來看，應采用資金集中管理的方式，將分散的資金集中起來，通過統一使用的方式，使資金的利用率得到顯著提升。同時，財務部門應對企業資金進行核算，明確貸款的數額，對所需貸款的額度進行衡量，減少不必要的貸款。在對資金進行妥善管理的基礎上，加快貨款與欠債的回收，及時追回欠款；在投資的過程中，應對項目進行綜合分析，準確計算出資金的利潤率，通過多種渠道籌資，并且按時還款，使企業的籌資成本得到有效的控制。

從國家的角度來看，在供給側改革的背景下，為了使油田企業的籌資成本得到有效的控制和降低，應積極實施市場化改革，為企業提供多樣化的籌資渠道，緩解和解決企業中存在的“籌資難”等問題，最終由企業與國家財政改革齊頭并進，使籌資負擔顯著降低[4]。

（四）降低財稅成本

油田企業的生產涉及到多個稅種，如所得稅、增值稅、資源稅等等，本文以增值稅為例，對降低企業財稅成本的措施進行闡述。油田企業的增值稅適用稅率為17%，但是在油氣勘查方面存在較大的風險，據相關數據顯示，大慶油田勘探的成功率僅在25%—30%范圍內，而存在的風險概率為70%—75%，而我國對于油田勘探方面產生的風險損失并沒有做出詳細的規定。同時，油氣開發具有較強的連續性，從勘探到油氣輸送，需要投入大量的材料物資，根據增值稅中的相關規定：在油田勘探中產生的固定資產投資不屬于增值稅的抵扣額范圍內。這將導致油田稅收的成本要大于總成本，對企業利潤產生極大壓縮。

對此，在供給側改革的背景下，石油勘探應與國際接軌，實施消費型增值稅。企業中大量投資都花費在大型設備當中，國家可以對此實施加速折舊政策，從而使企業的成本得到顯著降低，促進設備與技術的更新換代。

四、結論

綜上所述，在供給側改革的背景下，油田企業的成本不斷提升，阻礙了自身的快速發展。對此，大慶油田應立足于自身的實際情況，針對管理方式、體系等方面存在的不足，加強對成本控制方面的重視程度，從顯性與隱性成本兩個方面出發，做好原材料成本、人工成本、籌資成本、財稅成本等多項成本的控制工作，本著降本增效的原則，使自身在石油市場中的競爭力得到顯著提升，在新時期背景下實現健康可持續發展。

【參考文獻】

[1] 全春霞， 朱文蔚. 供給側改革背景下降低民營企業成本的對策——以湖南永州市為例[J]. 發展改革理論與實踐， 2018（2）：56-59.

[2] 王蕊. 供給側改革背景下煤炭企業降低成本問題研究——以開灤煤礦為例[J]. 大眾投資指南， 2017（12）.

[3] 趙赟莉. 供給側改革背景下企業成本管理的問題與突破[J]. 財會學習， 2016（16）：143-143.

[4] 原白云， 顧冰梅， 宋博. 基于供給側改革視角下產業技術發展路徑研究——以河南為例[J]. 創新科技， 2017（7）：11-14.[5]