中國食品安全標準體系的問題及對策

袁筱怡

最近這些年，瘋牛病、口蹄疫、禽流感等食品安全事件不斷爆發，全球人民都開始越來越關注食品安全。鑒于這種情況，本文闡述了中國食品安全標準體制的發展趨勢，并依照當前的不足提出幾個完善體制的實際對策，希望能為我國構建完善的食品安全體系帶來一定的幫助。

食品標準分類

（1）中國的食品標準從縱向來看，是由國家標準、行業標準、地方標準構成的。國家標準是指由國務院標準化行政主管部門、衛生行政、農業行政等部門制定的在全國范圍內統一要求的標準。

（2）中國的食品標準從橫向來看，是由眾多主管部門制定的.根據相關資料顯示，藥品方面的國家標準，是由衛生主管部門、農業主管部門牽頭制定的。

我國食品安全國家標準體系建設現狀

標準意識不強，標準實施力度差。在中國，“標準法”發布了20年。公眾不僅不熟悉它，也不被接受，甚至一些質量經理和產品制造商對法律知之甚少。特別是在糧食生產和營銷，一些地區已經聾現有的全國統一標準，甚至隨意更改的標準，使產品能達到市場上質量差，人們在危機健康。

產品標準缺失，編制欠規范。近年來，中國的生產，加工不同標準的食品安全和銷售調整（包括生產環境標準，控制標準的生產工藝，產品標準，過程控制和物流標準等）的兼容性。但尚未形成配套體系。特別是在食品安全生產監督和技術指導的整個過程仍然不足，一些標準和技術要求，特別是與食品安全相關的指標沒有完全建立，甚至有很多這樣的標準空白。

還不具備足夠的資源支撐共享平臺。根據食品安全檢測的實際需求，各相關部門應該嚴格監督，履行各自的工作職責，這就能夠使得市面上的食品質量得到極大的保障。

完善中國食品安全國家標準體系建設的對策

重新確立食品安全標準的性質。一早在多年前，中國的立法計劃就納入了標準化，因此，建議在修訂過程中要全盤考慮，將強制性標準稱為技術性法規或者規章，將其納入法制化的軌道，從根本上保障它的科學性、民主性；將推薦性食品標準稱為食品標準，納入標準體系，實行自愿性標準體系，這樣有利于調動生產領域、流通領域各個廠家的積極性，發揮他們積極維護中國食品安全的能動性。

實行企業標準公開制度。將企業標準規定為企業履行的基本義務，但不屬于法律強制履行的義務，它是一種對社會的誠信義務，只要企業不違反食品安全的內容即可，這樣就清楚地明確了企業標準的地位和性質。

提高制標、修標技術人員的專業素質。食品標準更是一個國家的科技質量與水平的實際體現。因此，制、修、審定標準的專職人員不僅應該具備相關專業知識與技能以及較強的政策理解能力，還應該掌握標準化理念，具有豐富的經驗以及較強的文字功底與語言表述能力。

統一食品標準管理體系，提升工作效率。

在食品標準體系強調的問題背后，許多問題與目前管理食品標準體系有著千絲萬縷的聯系。要真正發揮國家標準的四個“單位”，我們必須有國家標準化管理和產業部門之間的協調與溝通，充分調動他們的工作熱情，這樣可以大大提高制定和修訂和更新的效率標準。

我國食品安全的展望

首先，有一個大的食品供應基地，食品安全事故的可能性很高。其次，源污染難以避免，很容易轉移到整個食品工業。第三，分散的可追溯性會加重食品安全風險。第四，法律介紹。時間短暫，監測難度很大。第五，嚴重缺乏風險溝通不利于解決食品安全問題。食品安全是道德，法規和技術的問題。中國的糧食安全將是一場持久戰。

（1）建立健全單一的食品飲料監管體系，職責明確清晰。法律制度，這是明確提出，預防和專注于防范風險，顯示了一個危機應對到風險規避和開發的監管模式和風險提示，在政府管理下，不是一味地懲罰，應該對其進行改變。

（2）食品生產商和經營者必須首先負責食品安全并增加公司的社會責任。

總之，社會各界越來越關注食品安全問題，不僅如此，公眾對于食品安全質量管理與檢測體制層面上的要求也是越加嚴苛，不斷完善、優化并且升級食品安全標準體系能夠在很大程度上保障廣大人民群眾的飲食安全，使得人們能夠安穩、健康地生活。