聚焦新能源公交,這場培訓有啥看點?

突飛猛進，是這幾年我國新能源汽車的發展態勢。尤其在交通運輸行業，在相關政策的促進下，新能源汽車的數量不斷提升。數據顯示，截至2017年底，交通運輸行業新能源汽車推廣應用總量已經超過35萬輛，已提前實現原定于2020年全行業新能源汽車30萬輛的推廣應用目標，其中新能源公交已突破25萬輛。

5月9日，由交通運輸部運輸服務司主辦，中國公路學會客車分會與交通運輸部科學研究院承辦，中國道路運輸協會城市客運分會與新能源汽車國家大數據聯盟協辦的“新能源公交車運營安全與管理培訓”在北京理工大學中關村校區成功舉辦，來自各省市運管部門與公交企業等代表參加了培訓。

近年來，交通運輸部高度重視新能源汽車推廣應用，特別是城市公交領域的新能源汽車應用。為使各地交通運輸部門了解掌握國家新能源汽車發展戰略，并有效地貫徹落實國家和部的工作部署，交通運輸部運輸服務司組織了此次培訓，從政策、相關標準、電池技術、充電基礎設施、推廣應用經驗、發展趨勢等方面對推廣應用新能源公交進行了講解和交流。

現狀怎么樣？

“2017年，我國新能源汽車銷量達77.7萬輛，累計銷售達180萬輛，在全球市場上占比超過50%。交通運輸行業新能源汽車超過35萬輛，新能源公交車超過25萬輛。”交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結介紹了我國新能源公交推廣應用現狀，“2017年，全國純電動公交日均運營里程為112公里，雖然較去年的不足100公里有所提升，但仍與傳統車和插電式混合動力車的差距較大。”

蔡團結指出，當前，新能源公交的推廣應用仍面臨不少難題：

新能源公交車運營安全與管理培訓現場

一是技術性能不能適應行業發展需求。比如，電機控制系統不穩定，電池衰減快，電池管理系統故障，高壓線路連接不牢固及易老化，動力性能不佳，實際百公里耗電量和實際續航里程與標稱差距較大等。

二是運營政策及配套設施建設亟待完善。存在“重購買、輕使用”現象，路權方面得到的支持不夠，充換電設施總量不足、布局不合理、充電服務費高、充電樁通用性差，公共充電樁（站）建設用地用電難。

三是社會維修保養力量不夠。生產廠家缺乏維保服務規范，運輸企業缺乏維護能力，社會維修保養力量匱乏。

四是新能源汽車市場化程度還有待提升。產品設計和生產需求間存在一定程度的脫節現象，未形成優勝劣汰機制。

政策怎么樣？

從2009年“十城千輛”示范工程開始的早期探索示范階段，到逐步開展大規模推廣應用，再到交通運輸行業成為新能源汽車推廣應用主陣地，新能源公交推廣應用得到了國家和相關部門的大力支持。

蔡團結在培訓班上對新能源公交推廣應用政策進行了盤點：2009年，我國啟動新能源汽車示范運行項目，即“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”（簡稱“十城千輛”）；2013年，啟動“全國新能源汽車推廣示范城市”，至2015年共兩批88個城市，支持范圍從公共領域車輛擴展到乘用車領域，重點支持新能源汽車，采用向示范城市提供資金獎勵的方式，主要用于充電設施的建設；2015年，《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》發布，提出到2020年，交通運輸領域新能源汽車總量達到30萬輛的目標，從總體要求、主要任務、保障措施等諸多方面對新能源汽車的推廣應用工作給予指導；2015年，《新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）》發布，加大公交車新能源化的推廣力度，對地方新能源車公交推廣效果進行考核；2017，組織了城市公交和出租汽車等領域新能源汽車風險排查……

在諸多利好政策的驅動下，新能源公交在在公共交通領域所占比重越來越重，新能源公交車的推廣應用工作也在逐步展開，新能源公交的推廣目標也得以提前完成。“現在交通運輸部正在積極做好新一輪行業新能源汽車推廣應用目標制定。”蔡團結介紹，“到2020年交通運輸行業新能源汽車總量達到60萬輛，其中新能源公交車30萬輛，新能源出租汽車10萬輛，新能源城市物流配送車輛20萬輛。”

關鍵技術怎么突破？

“新能源汽車的總體目標是高效節能、安全舒適。”中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春在培訓會上指出，“大三電、小三電、輕量化、全氣候，將是新能源整車高效節能的八項關鍵技術。”

大三電包括電機、電池、電控；小三電包括電制動、電空調、電轉向；輕量化是消化掉裝上電池之后的重量；全氣候是希望未來技術發展讓新能源汽車行駛再無環境禁區。

孫逢春分析，在電池方面，鋰電子電池系統往高能量、高效能、長壽命方向發展，同時也要注重全氣候、全固態、低成本，國家“十三五”提出了發展目標，鋰離子電池單體能量密度≥300Wh/kg、循環壽命≥1500次、成本≤0.8元/Wh，電池系統的能量密度≥210Wh/kg、循環壽命≥1200次、成本≤1.2元/Wh。同時，在高比能量全固態鋰電池方面，國家也提出了發展目標，全固態鋰電池能量密度≥500Wh/kg、循環壽命≥1200次、60萬公里。在孫逢春看來，這些發展目標基本都可以完成，“十三五”過后，國家在電機電池整車方面將走上一個新臺階。

而輕量化方面，除了能消掉電池的重量外，對節能非常重要。電動汽車車重降低10%，續航里程可以增加5.5%，制動距離減少5%，轉向力減少6%。孫逢春指出，輕量化的關鍵技術包括三部分，即系統結構輕量化、結構與材料輕量化、連接輕量化。

此外，在充換電設施方面，慢充、快換、快充三條技術路線將長期互補并存。在新能源汽車部件中，電池系統成本和價格最高，如果換電池，電池租賃，換點時間短，節省購車成本，電池能夠充分利用。“共享經濟推動共享技術發展，移動互聯促進商業模式變化。”

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟秘書處綜合部主任張帆也表示，“對充電樁來說，智能化和網聯化是趨勢。通過大數據，為政府決策提供更好的支撐，為用戶提供更加全面便捷的服務。”

地方怎么做？

1.深圳：公交車輛全部純電動化

截至2017年底，深圳已經推廣應用純電動公交車16359輛，建成了公交充電站220座，充電樁約5000個，除保留少部分非純電動車作為應急運力外，公交車輛全部實現純電動化。

作為全國第一個公交全部純電動化的城市，深圳市如何做到的呢？深圳市公共交通管理局公交處處長彭海豐分享了他們純電動公交推廣的8項舉措：一是強化組織領導，建立專門協調機制；二是配套政策支持；三是窮盡思路，拓展公交場站及充電設施資源；四是創新車輛推廣模式，解決資金壓力、需求匹配等問題；五是編制出臺新能源相關規范標準；六是定期開展新能源公交車運營評估；七是開展維保及安全服務培訓；八是開展精細化運營調度建設。

尤其在創新車輛推廣模式方面，從2015年起，深圳市改變了原來的“車電分離、融資租賃、充維結合”模式，采取了企業自主招標的方式，由公交企業結合自身需求選擇適合的商業化模式進行推廣。其中，巴士集團采用“整車購買、服務外包”的經營模式，東部公交和西部公汽采用“混合租賃”的經營模式，解決技術需求匹配、舊車提前更新等問題，有效破解了資金難題，加速了推廣進程。

截至2017年底，新能源公交已突破25萬輛

2.南京：優化提升運營組織

2017年12月，南京獲得國內首批交通運輸部正式授予“國家公交都市”建設示范城市稱號。“目前南京江南公交已保有新能源公交車2117輛，占總配車數50.9%。”南京公交集團江南公交客運有限公司副總經理宋愛國介紹，“南京市委市政府已經確定，至2019年南京公交客運車輛將全部更型為純電動車輛。”

宋愛國著重分享了如何優化提升新能源公交車運營組織：一是全員參與出效率；二是停車停電停消耗；三是錯時補電加續航；四是人車巧搭“一班半”；五是運營間歇充分用；六是電樁利用最大化；七是固定路牌不定車。

宋愛國進一步介紹，為提高純電動車輛的利用率，江南公司制定了每輛每月行駛里程不得低于3000公里的獎懲辦法，促進運營公司提高車輛利用率；在日常運營管理中強化現場管理，車輛停歇時強制性要求駕駛員做到關閉電源等。

3.濟南：精益化運維管理

截止到2018年5月，濟南市公共交通總公司運營公交車5601輛，其中新能源公交占比52.9%。濟南市公共交通總公司技術設備部部長何彬介紹，為加強新能源車輛的推廣應用，公司采取“自建自營”和“國網投資建設”兩種方式推進充電設施建設；為達到車線最佳匹配，公司聯合車輛制造商進行路譜采集，“量身定制”車輛。

在新能源車輛使用管理方面，濟南市公共交通總公司從崗前培訓、能耗定額管理、星級管理、能源管理體系建設、技術管理評價制度、發揮典型引領示范、崗位練兵、節能駕駛操作等方面采取了一系列管理措施。

而在新能源車輛維護管理方面，濟南市公共交通總公司實施了精細化管理，嚴把新車品質，強化維修質量，建設服務站，并進行風險防控和平臺監控。

下一步怎么做？

隨著公交優先戰略的持續推進，新能源車輛尤其是純電動車輛，在公交行業中將呈現全面發展。蔡團結也表示，下一步，交通運輸部將超這些方面努力：

一是落實好60萬輛的新目標。加大新能源公交車推廣應用，繼續引導新能源汽車用于出租車服務，優化完善城市物流配送體系，加快引導新能源汽車用于汽車租賃服務。

二是加強行業運營監測。建立和完善全國新能源汽車監測平臺和交通運輸行業新能源汽車運營監測平臺，通過實際數據來定量化地評價交通運輸行業積極推廣應用新能源汽車帶來的節能減排成效。

三是加強維保體系建設。指導各地加強行業新能源汽車維保設施建設、制度建設和人員能力提升；將新能源汽車納入汽車維修信息公開和汽車電子健康檔案系統建設工作；指導建設形成車輛生產企業售后服務、運輸企業自有維保隊伍和第三方社會服務三者有機結合的新能源汽車維修保養網絡。

四是完善相關配套政策。優化使用出租車和農村客運車輛燃油補貼退坡資金，指導各地將燃油補貼退坡資金統籌用于支持公共交通發展和行業新能源汽車推廣應用；聯合財政、工信等相關部門研究到2020年后完善行業運營補貼相關政策。

五是制定相關標準規范。從車輛選型、車輛維護、運營監控、電池檢測、安全操作等方面制定相關標準規范。

六是加強經驗交流和宣傳推廣。指導交科院、中國公路學會客車分會、中道協客運分會等單位，及時總結各地典型做法，廣泛開展行業新能源汽車推廣應用交流，推動各地加快新能源汽車推廣應用，支持開展新技術、新模式的創新實踐，積極宣傳創新成果。