做實專委會，保護投資者權益

周友梅

要完善上市公司治理架構，就必須切實保護中小投資者的合法權益。保護好投資者尤其是中小投資者的合法權益，是資本市場服務實體經濟的應有之義。

投資者保護是資本市場發展的基石，也是維護社會公平公正的重要內容。《上市公司治理準則》2002年1月發布，闡明了我國上市公司治理的基本原則，投資者權利保護的實現方式，以及上市公司董事、監事、經理等所應當遵循的基本行為準則和職業道德等，可謂公司治理準則1.0版。2018年6月，證監會《上市公司治理準則》修訂征求意見稿發布，說明上市公司治理準則2.0正在形成，已進入上市公司治理轉型升級的新階段。

公司治理準則2.0特別要關注的是實際問題：切實保護投資者的合法權益。當前我國證券市場投資者開戶數為1.46億戶，其中機構投資者僅占65萬戶，中小投資者占比達99.55%。長期以來，中小投資者在專業能力、信息獲取、法律意識等方面，與大股東相比處于弱勢。由于種種原因，中小投資者參與公司治理的情況不盡如人意。大股東架空股東大會、主宰董事會、弱化專門委員會、聯手管理層，侵占上市公司權益、實施關聯交易、忽悠式重組、違規披露、內幕交易、操縱股價等行為，使上市公司和中小投資者權益受損的事件時有發生。因此，要完善上市公司治理架構，就必須切實保護中小投資者的合法權益。保護好投資者尤其是中小投資者的合法權益，是資本市場服務實體經濟的應有之義。……