
5月4日,國家市場監管總局副局長馬正其在國新辦舉行的新聞通氣會上表示,2018年年底前,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上,由目前22.9天減至8.5天內。2019年上半年,在全國實現8.5天目標。
點評:營商環境的好壞,直接關系到一個國家的經濟活躍度,是一個國家或地區有效開展國際交流與合作、參與國際競爭的重要依托,也是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現,還是提高國際競爭力的重要內容。世界銀行發布的一項報告表明:良好的營商環境會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。
2003年以來,世界銀行每年都會通過“開辦企業”“辦理施工許可”“獲得電力”“登記財產”等10個領域指標,對全球190個經濟體的營商環境評分排名,發布《全球營商環境報告》(下稱“世行報告”)。其中,“開辦企業”指標,主要測評企業從注冊到正式運營所需完成的步驟、花費的時間和費用。世行報告顯示,5年來,中國開辦企業便利度排名上升了65位,企業開辦時間從33天壓縮至22.9天。這表明中國商事制度改革取得了一定的成效,不過,與發達國家相比還有差距。
世界銀行評價OECD(經濟合作與發展組織)成員的企業開辦時間平均水平為8.5天。排名第1的新西蘭,企業開辦僅需1個環節,耗時0.5天。中國目前開辦企業所需的22.9天主要消耗在以下環節:企業名稱預先核準耗時約1天、申請辦理營業執照耗時約7天、申請制作企業公章許可耗時約1至2天、制作企業公章耗時約1至2天、申請購買發票耗時約10天、登記招聘文件耗時約1天、社保登記耗時約1天。
經過5年的改革,中國企業開辦環節已經從13個減少到7個。中國實行的“三證合一”“五證合一”以及“多證合一”等舉措得到了世界銀行的充分肯定。下一步,通過對企業開辦流程的再造,特別是通過“一窗受理、并行辦理”模式的不斷推廣、完善和深化,企業開辦環節將進一步簡化。