大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)”疏堵保暢
——智慧交通云建設(shè)實(shí)踐

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市車流量也在快速增加，而交通管理設(shè)施、管理手段的滯后導(dǎo)致交通擁堵、事故頻發(fā)，成為影響城市建設(shè)發(fā)展的一個主要因素。作為負(fù)責(zé)道路交通管理的主要政府行政部門——公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在路面交通指揮疏導(dǎo)、道路交通管制、管理和規(guī)范交通秩序等方面面臨著嚴(yán)峻的問題。

一、傳統(tǒng)交通指揮管理

（一）傳統(tǒng)交通指揮管理方式

春運(yùn)期間是出行需求旺盛、路網(wǎng)交通流量高、交通組成多樣、天氣影響疊加最為復(fù)雜的時期，交通組織難度大于平日。傳統(tǒng)交通指揮管理方式下，全省公安交警的省市縣三級無法聯(lián)動，實(shí)時在線交通情況信息不能及時送達(dá)。在交通堵點(diǎn)、交通事故等情況已發(fā)生后，只有接到報警時才能知道。全省交通干線車流、氣候、事故等信息，一般是通過電視、報紙、熱線電話、短信、廣播等傳統(tǒng)方式告知到廣大的司機(jī)同志。

（二）傳統(tǒng)管理方式存在的問題

傳統(tǒng)交通指揮管理面臨著：社會機(jī)動車輛激增、指揮調(diào)度被動、交通信息不暢、引導(dǎo)分流不足與擁堵無法預(yù)測等問題。而更為嚴(yán)峻的問題是交通管理指揮是被動方式，無法主動地、預(yù)測地調(diào)度安排警力。

貴州處在西南交通樞紐位置，春運(yùn)期間惡劣天氣對交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)社會的影響顯得格外突出。大客流持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣、反復(fù)出行頻繁，高速公路保暢保通、安全防范、應(yīng)急處置等工作繁重。一旦發(fā)生交通事故，交警要快速到達(dá)現(xiàn)場很困難，道路交通已經(jīng)擁堵，加之警力有限，在春運(yùn)期間就顯得更捉襟見肘。引導(dǎo)出行車流信息傳播的方式對正在駕駛的司機(jī)同志們來說是很不安全的打開方式，容易造成事故，也不能做到提前提示司機(jī)們選好出行時間、出行路線。

二、智慧交通建設(shè)思路

針對實(shí)際問題與行業(yè)需求，智慧交通云開展了三個方面的信息資源整合建設(shè)，一是跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合建設(shè)，提供應(yīng)急指揮云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺統(tǒng)一、指揮統(tǒng)一、處置統(tǒng)一的“一令通”應(yīng)急指揮體系，目前已完成與交警、氣象、國土部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享；二是整合行業(yè)監(jiān)督、事故報警、路政救援等多個號碼，建設(shè)統(tǒng)一的呼叫平臺12328，為社會公眾提供“一號通”交通綜合服務(wù)；三是以全國ETC聯(lián)網(wǎng)和市場信用平臺建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)ETC、運(yùn)政卡的融合，并推動在城市公交、智能停車、服務(wù)區(qū)購物等方面的消費(fèi)“一卡通”應(yīng)用。

同時開展與鐵路、民航、公安、氣象、國土、旅游、郵政等部門數(shù)據(jù)資源的交換共享，建立綜合交通數(shù)據(jù)交換體系和大數(shù)據(jù)中心。通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，建立包含車輛屬性信息和靜、動態(tài)實(shí)時信息的運(yùn)行平臺，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，提供交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導(dǎo)航等服務(wù)和交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通，推動構(gòu)建人車路和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)體系。

智能交通云重點(diǎn)在以下幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理集約化發(fā)展，避免了重復(fù)建設(shè)，很大程度上提高了基礎(chǔ)設(shè)施的利用率；二是解決了行業(yè)信息孤島問題，滿足各級業(yè)務(wù)部門信息化互聯(lián)互通的需求，通過大數(shù)據(jù)分析能有效指導(dǎo)行業(yè)管理、提升管理效能；三是開放相關(guān)數(shù)據(jù)資源充分調(diào)動市場資本，加快了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展，讓公眾獲得更好地出行服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)享受到大數(shù)據(jù)應(yīng)用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域帶來的“紅利”。

三、智慧交通應(yīng)用

智慧交通云的服務(wù)器實(shí)時地接收著來自全省路網(wǎng)主要干道“天眼”采集的監(jiān)控數(shù)據(jù)，以及“六合一平臺”數(shù)據(jù)庫的車、駕、管業(yè)務(wù)海量數(shù)據(jù)，還包括來自社會各界的相關(guān)數(shù)據(jù)。依托搭建的大數(shù)據(jù)資源池、分布式數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)在線運(yùn)算等各類云服務(wù)，智慧交通云實(shí)現(xiàn)了對公安專業(yè)數(shù)據(jù)、政府各部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)這四大類數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。來自各行業(yè)、各部門的數(shù)據(jù)記錄在“交通云”上匯聚、清洗、整理，聚合成“數(shù)據(jù)生態(tài)圈”。

依托“數(shù)據(jù)生態(tài)圈”完成了貴州智慧交通各類型應(yīng)用，主要包括：

第一，“精準(zhǔn)的路網(wǎng)圖+云計算”實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息研判。以“公安交管大數(shù)據(jù)分析研判平臺”為載體，結(jié)合貴州實(shí)際，建立跨部門的復(fù)合型情報研判隊伍，匹配精準(zhǔn)的路網(wǎng)圖，對交通管理主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息研判。實(shí)時挖掘某個“點(diǎn)”是否有事件，例如收費(fèi)點(diǎn)是否發(fā)生了擁堵。“定位病灶”推動研判預(yù)警、決策指揮與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)有效對接，能將高質(zhì)量的研判情報推送至基層一線和相關(guān)部門，變數(shù)據(jù)優(yōu)勢為管理和決策優(yōu)勢。

目前，全省高速公路已建成路段視頻監(jiān)控845個，隧道洞口視頻監(jiān)控485個，隧道洞內(nèi)視頻監(jiān)控4264個，二義性識別點(diǎn)33處，公路氣象觀測站75個，交通量調(diào)查觀測站85個，重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控達(dá)到全覆蓋，路段視頻監(jiān)控點(diǎn)平均每2.16公里一個，基本實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行狀況可測、可視、可控。同時，全省9個路網(wǎng)分中心已基本完成監(jiān)控視頻、交通調(diào)查、情報板、氣象檢測器等數(shù)據(jù)接入，其中8個路網(wǎng)分中心已開始聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。在全省路網(wǎng)中心監(jiān)控大廳，可以看到由幾十個高清畫面組成的路網(wǎng)監(jiān)控屏，輻射全省5100公里高速公路多個重要路段。有沒有違規(guī)、有沒有車輛滯留、有沒有惡劣天氣，通過路網(wǎng)中心的實(shí)時系統(tǒng)全部能監(jiān)測到。

圖1 數(shù)據(jù)生態(tài)圈

第二，重大節(jié)假日保障預(yù)測。通過對“公眾出行特征”“熱點(diǎn)景區(qū)分布”“易堵路段分布”等多維度及不同來源數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和分析，對全省交通干線交通進(jìn)行大數(shù)據(jù)預(yù)測。在2017年春節(jié)期間，系統(tǒng)預(yù)測到全省交通干線將呈現(xiàn)三個新特征，預(yù)判將出現(xiàn)三次出行高峰，預(yù)警蘭海高速貴遵段等高速公路將出現(xiàn)22個易堵節(jié)點(diǎn)。交警總隊定點(diǎn)支援、駐點(diǎn)疏導(dǎo)。各市（州）支隊抽調(diào)機(jī)關(guān)警力，支援一線，分流截流、出勘現(xiàn)場、處理事故，有效防止易堵節(jié)點(diǎn)發(fā)生交通梗阻。

第三，出行提示、引導(dǎo)分流等交通信息發(fā)布。“交通云”整合交通、旅游等信息資源，利用“高速公路大數(shù)據(jù)智慧預(yù)警系統(tǒng)”、由云平臺系統(tǒng)至終端發(fā)布交通提示信息，實(shí)現(xiàn)交通信息的全天候發(fā)布、全方位引導(dǎo)，同時依托高德地圖、百度地圖等信息平臺實(shí)時發(fā)布相關(guān)信息。向交通參與者提前預(yù)警易堵路段、要求大型貨運(yùn)車輛錯時出行，把握了交通流管控的主動權(quán)，確保了出行高峰期間全省道路的安全暢通。

除此之外，智能交通算法還能利用貴州省貴陽市交通流量數(shù)據(jù)掌控紅綠燈。通過利用公交車GPS信息、出租車GPS信息、結(jié)合高德公司的普通市民導(dǎo)航數(shù)據(jù)，模擬貴陽市整體的十字路口交通情況，利用這些交通大數(shù)據(jù)，對貴陽市紅綠燈控制系統(tǒng)進(jìn)行算法建模，根據(jù)交通流量情況實(shí)時控制紅綠燈的亮燈策略，以最大程度的減少擁堵，加快通行速度。

四、應(yīng)用成效

貴州省公安廳交通管理局依托智慧交通云，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下工作流程發(fā)生了根本的改變，變事后處理到事前預(yù)測、研判，交通指揮更高效，道路出行更暢通。實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)維管理集中化、技術(shù)支撐平臺化、數(shù)據(jù)資源整體化、業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同化、公眾服務(wù)人文化和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，為城市管理、交通管理、企業(yè)運(yùn)營、百姓出行等提供智能交通服務(wù)。結(jié)合移動互聯(lián)時代特點(diǎn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)立體化交通引導(dǎo)信息渠道，讓交通參與者更便捷智慧地安排行駛路線。

2017年春節(jié)期間，1月27日至2月2日，在全省干線公路交通總流量高達(dá)745.79萬輛次、同比上升25.1%的情況下，全省交警全員上路，保安全、保暢通，確保了全省道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)：全省發(fā)生涉及12類車輛的道路運(yùn)輸事故12起，道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指數(shù)同比2016年春節(jié)期間分別下降57.14%、42.86%、53.66%。

五、未來展望

未來，智慧交通云還將圍繞公眾出行需求“一站式”服務(wù)，整合交通信息資源，通過互聯(lián)網(wǎng)、APP等方式提供全方位服務(wù)，讓公眾切身感受便利的交通信息服務(wù)。還將為了滿足公眾出行信息服務(wù)需求方面，更加突出以人為本的理念，利用信息化技術(shù)，充分整合和綜合利用公路、 水路、鐵路、民航、城市公交等動靜態(tài)交通出行信息資源，實(shí)現(xiàn)交通信息服務(wù)價值的多元化，全面提升交通行業(yè)綜合信息服務(wù)能力。

預(yù)計到2020年，貴州將基本構(gòu)建集聚融合、開放共享的交通大數(shù)據(jù)體系，力爭實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸要素在線化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)“三個百分之百”，力爭“三個中心”，成為國家交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)的聚集區(qū)、應(yīng)用先行區(qū)和機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，形成蓬勃向上的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)交通運(yùn)輸治理能力，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。