全面添化改革方法論的思維底蘊(yùn)

史為磊

以1978年黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國開啟了改革開放新的偉大革命的歷史征程。歷經(jīng)40年的偉大實(shí)踐，改革開放走到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革，任務(wù)更加艱巨，必須堅(jiān)持正確方法論，牢牢把握并善于運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、創(chuàng)新思維、法治思維、實(shí)踐思維和人民至上思維。

1.堅(jiān)持辯證思維，把握全面深化改革的重大關(guān)系。辯證思維，集中體現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧的方法論。改革越是向縱深推進(jìn)，就越需要增強(qiáng)辯證思維，把握辯證唯物主義基本原理和方法論。全面深化改革，涉及方方面面的問題，存在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，面臨千頭萬緒的難題。我們要善于把握全面深化改革的重大關(guān)系，特別是要處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的關(guān)系。妥善處理好這些重大關(guān)系，必須堅(jiān)持辯證思維，講究“十個(gè)指頭彈鋼琴”的藝術(shù)，做好統(tǒng)籌兼顧，把握矛盾規(guī)律。

堅(jiān)持聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)。改革涉及的方方面面，都處于千絲萬縷的聯(lián)系之中。必須在搞清楚情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，把握好它們之間的關(guān)聯(lián)機(jī)理，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，只能“摸著石頭過河”，在探索中推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中摸索規(guī)律，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

重視自覺運(yùn)用矛盾規(guī)律。充分運(yùn)用唯物辯證法觀察和處理問題，正確分析矛盾，自覺運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律。在改革中必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底，同時(shí)，善于捕捉機(jī)遇，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，促成事物質(zhì)變，達(dá)到改革目標(biāo)。用改革的辦法解決舊問題，新問題又會(huì)產(chǎn)生，因而改革不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，改革永遠(yuǎn)在路上。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。系統(tǒng)思維，是指運(yùn)用系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)事物。黨的十八大以來，“五位一體”總體布局日益完善，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局漸次展開，構(gòu)成了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大系統(tǒng)，尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，具有鮮明的系統(tǒng)思維特征，它由“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到最佳運(yùn)行效果。其中，全面深化改革本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，包括改革主體、對(duì)象、條件、手段、載體等要素，構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的動(dòng)力系統(tǒng)。從系統(tǒng)全局的角度出發(fā)，改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌考慮改革的整體思路、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，從而全面系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

改革歷來是全面的，牽一發(fā)而動(dòng)全身。要做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既注重整體規(guī)劃，又注重牽住“牛鼻子”。要從人民的最高利益出發(fā)，站在治國理政的高度，對(duì)制約改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題作出科學(xué)判斷，提出應(yīng)對(duì)的整體戰(zhàn)略，制定改革總方案、路線圖和時(shí)間表。

改革歷來是系統(tǒng)的，需在協(xié)同配合中推進(jìn)。隨著改革的深入推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性增強(qiáng)，每項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生影響，同時(shí)又需要其他改革的協(xié)同配合。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，注重各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，才能最終形成改革的強(qiáng)大合力。

3.堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，始終著眼全局增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略思維，是推進(jìn)改革的重要思想方法，是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式。回顧40年的改革歷程，戰(zhàn)略思維始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在每一次改革的風(fēng)口浪尖，沒有科學(xué)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略抉擇，改革就難以取得成功。鄧小平同志是堅(jiān)持戰(zhàn)略思維的典范，他強(qiáng)調(diào)考慮任何問題都要著眼長遠(yuǎn)和大局，要在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。只有不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹立全局觀，改革大業(yè)才能成功。

樹立全局觀，提高謀劃能力。培養(yǎng)凡事謀全局的思維習(xí)慣和思維方式。推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，必須從全局出發(fā)，搞好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持局部服從全局，以總的方針、政策和原則指導(dǎo)局部。同時(shí)，注重戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，提高謀略能力，在改革實(shí)踐中不斷增強(qiáng)預(yù)見、分析、判斷和解決問題的能力。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略定力，指的是在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力。堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，就是要一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，還必須具有高度的戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在改革中作出正確的戰(zhàn)略判斷、科學(xué)的戰(zhàn)略舉措。

4.堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守改革的方向、立場和原則。堅(jiān)持底線思維，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期始終堅(jiān)持的重要方法。在黨的七大的總結(jié)中，面臨抗戰(zhàn)即將勝利的大好形勢，毛澤東卻提出可能面對(duì)的“十七條困難”，強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備吃苦”，“不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”。鄧小平指出，“把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策”，“穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟”，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)底線思維，他指出，“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”，決不觸碰紅線、底線，要堅(jiān)持底線思維，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事要從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。

堅(jiān)持底線思維，必須堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定立場，堅(jiān)守原則。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中國特色社會(huì)主義道路上不斷向前推進(jìn)改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。不論改什么、怎么改、改到哪一步，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的基本路線，以四項(xiàng)基本原則保證改革的正確方向，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

堅(jiān)持底線思維，必須增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)。憂患意識(shí)來自于對(duì)個(gè)人尤其是國家、民族前途命運(yùn)的關(guān)注。增強(qiáng)憂患意識(shí)意味著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)指出，我的執(zhí)政理念，概括起來就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。時(shí)刻牢記人民的重托，做到增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)一以貫之，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，千方百計(jì)“托底”“守底”“保底”，不斷增強(qiáng)堅(jiān)守底線的堅(jiān)定性自覺性。

5.堅(jiān)持創(chuàng)新思維，將創(chuàng)新貫穿于改革的各個(gè)領(lǐng)域。“茍日新，日日新，又日新。”這是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的偉大政黨。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是開拓創(chuàng)新。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著豐富的創(chuàng)新思維，高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿于國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。改革最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新，創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

堅(jiān)持創(chuàng)新思維，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。改革開放是人類發(fā)展史上一次偉大創(chuàng)新。全面深化改革各項(xiàng)事業(yè)都在創(chuàng)新。在創(chuàng)新中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。我們必須培養(yǎng)銳意創(chuàng)新的精神，樹立敢為人先的理念，敢做前人沒做過的事，敢走前人沒走過的路，敢于提出不同的意見和觀點(diǎn)，勇于冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于擔(dān)責(zé)任，勇于探索創(chuàng)新。

堅(jiān)持創(chuàng)新思維，就是要?jiǎng)?chuàng)造性地解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。通過不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為全面深化改革提供理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；通過科技創(chuàng)新，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，以解決深層次矛盾和問題，為全面深化改革提科技支撐；通過文化創(chuàng)新，以解決文化發(fā)展問題，為全面深化改革提供智力支持和精神動(dòng)力；通過制度創(chuàng)新，推動(dòng)制度文明的發(fā)展，為全面深化改革提供制度保障，努力促進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟定型。

6.堅(jiān)持法治思維，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”改革開以來，我們黨對(duì)法治的認(rèn)識(shí)水平不斷提升，并探索出中國特色社會(huì)主義法治道路。鄧小平曾指出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了民主法治建設(shè)新征程。黨的十五大確立依法治國基本方略。黨的十八大強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國總目標(biāo)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了全方位部署。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力，堅(jiān)持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革。

以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)改革依法有序進(jìn)行。凡屬重大改革都要于法有據(jù)，都要運(yùn)用法治思維和法治方式，敢于沖破利益藩籬，打破限制壁壘，鏟除權(quán)力尋租土壤，從而確保在法治軌道上推進(jìn)改革。同時(shí)，要以法治凝聚社會(huì)共識(shí)、規(guī)范治國理政、促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓法治意識(shí)日益深入人心。

以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提出更高要求。一方面要注重法治精神、法治意識(shí)和法治觀念的培育，學(xué)習(xí)掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所需要的法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法律手段的本領(lǐng)；另一方面，要樹立正確的法治理念和信仰，做到政治信仰堅(jiān)定不移、政治立場毫不動(dòng)搖、政治方向不偏不倚，為全面深化改革夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

7.堅(jiān)持實(shí)踐思維，著力解決改革中的突出矛盾和問題。哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。實(shí)踐思維，是指從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的思維方式。實(shí)踐活動(dòng)依賴于理性的思維活動(dòng)，必須思考為什么實(shí)踐、進(jìn)行什么樣的實(shí)踐、怎樣實(shí)踐等一系列現(xiàn)實(shí)問題。圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，如今正在帶領(lǐng)人民朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮進(jìn)。

面對(duì)時(shí)代問題的挑戰(zhàn)，必須有直面問題的魄力和解決問題的途徑。“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。”注重以問題為導(dǎo)向的實(shí)踐精神歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實(shí)踐中解決問題是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，更是人民群眾的期盼。遇到問題就要積極有為地解決。問題的解決，必須植根現(xiàn)實(shí)，在實(shí)踐中找到解決問題的辦法。

在復(fù)雜的改革實(shí)踐中，必須善于運(yùn)用科學(xué)的方法分析和研究問題，提高解決問題的能力。科學(xué)的方法必然是立足于實(shí)踐的，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上分析和研究問題，從而達(dá)到對(duì)客觀世界的正確認(rèn)識(shí)和能動(dòng)性改造。運(yùn)用科學(xué)的思維方法分析問題、研究問題，就能夠使改革的各項(xiàng)工作事半功倍。

8.堅(jiān)持人民至上思維，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。堅(jiān)持人民至上思維，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持人民至上思維，是貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心思想方法，也是全面深化改革的核心思想方法。

改革為了人民。改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。習(xí)近平總書記指出，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。能否善于發(fā)現(xiàn)并解決改革的實(shí)質(zhì)問題，關(guān)鍵在于心里是否裝著人民，是否及時(shí)回應(yīng)人民呼聲，是否始終做到改革為了人民。

改革依靠人民。改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的一條就是強(qiáng)調(diào)尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。全面深化改革之所以能夠得到人民的擁護(hù)和支持，最根本的原因在于我們黨將改革的事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，站在人民立場處理好各種關(guān)系，從人民的利益出發(fā)謀劃改革。改革的任務(wù)越繁重，就越要緊緊依靠人民群眾，從群眾中汲取改革的智慧和力量。

（本文系北京高校思想政治理論課青年教師“揚(yáng)帆資助計(jì)劃”教學(xué)科研專項(xiàng)資助課題UGWXJCYF201650階段性成果）

（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎