煤礦安全生產面臨的問題及應對措施

王志

摘 要：煤礦生產是一項危險性比較高、又復雜的行業，在生產過程中，要在安全方面和防護方面增加安全防護與監管力度，任何方面的出錯都會加大發生事故的可能性，會釀成無法拯救的結果。本文通過對我國煤礦安全近況進行分析，由此得出現存的隱患，并提出相對應的方法措施進行解決，促進建立安全的環境與全面的安全性體制進行生產，使礦工的人身安全得到良好保障。

關鍵詞：煤礦安全生產；面臨的問題；應對措施

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）14-0162-02

1 近些年來煤礦安全生產的分析

2006年以前，是煤炭行業特大性安全事故的高發期，隨后我國對煤炭行業增強了管理、加大了整治力度，尤其是對多數的中、小煤礦的整頓，使礦難發生的次數愈來愈少。盡管如此，依然不斷發生大規模的礦難，例如：2009年山西屯蘭的礦難，死亡78人；2010年山西王家嶺礦難，死亡38人；在2015年發生的重大事故，三分之一事故都是煤礦事故。由此分析，我國煤礦安全生產的提高是十分有必要的。從總體事故的類型來看，在煤礦發生的事故中，最嚴重的是高瓦斯礦井事故，占總事故的30%，還有水、煤塵、運輸、火與頂板等種種事故[1]。這些事故的發生主要的原因有：（1）人的不安全行為。煤礦的投資人為了降低生產煤的成本，相對應地降低了安全方面的投入，這樣會大幅度的增加安全方面事故的發生；（2）地質的條件的客觀因素。煤層蘊藏的條件較為復雜，高瓦斯礦井比較多，透氣性也比較差，其流動性與分布很難預測，比較容易發生瓦斯事故；（3）很多工人的技能比較低，安全意識也不強，特別容易釀成安全事故。

2 煤礦安全管理提高的必要性

2.1 煤礦的安全生產關系到社會發展的穩定

煤礦的安全生產與人民生命、財產安全、國家的長久治理安全有密切的關系，煤礦事故的發生，造成一定程度上的傷亡，會嚴重影響到社會發展的穩定。對煤礦的企業本身來說，發生事故不但打亂了正常的生產，也對職員的心理方面造成了一定的影響，使得生產的效率下降，也影響了企業經濟與效益，從而也影響了社會的發展進步。

2.2 企業的安全生產是企業管理中一項重要的內容

中國的憲法清晰的規定了要增強勞動者的勞動保護，同時要改善勞動者們的勞動條件。近幾年來，黨中央在多次會議上都對安全生產做出了重要的批示，要各個企業將安全生產放到第一，完善安全制度，增多安全設施方面的投入，重重把關將事故的隱患消除。煤礦企業的發展是我國經濟重要一部分，安全生產的工作更應該被重視，這是一項較為嚴重的安全問題，安全管理方面的工作在煤礦企業也就顯得尤為重要[2]。

2.3 安全生產是企業效益最大化的基礎

企業的事故頻頻頻發生，會導致企業的效益降低和生產的下滑，這些也被社會上的例子所證實，安全管理的主要目的就通過管理實現減少損失、消除隱患、控制事故的目的，使整個企業達到最好的安全水平，也為員工創造一個可以舒適安全的工作環境。因此要提倡“安全第一”的生產方針。企業目標是追求最大化的效益，在重視效益的過程之中，提高安全的認識就等于保障了生命和財產的安全。

3 煤礦的生產中存在的問題

以我國目前的情況來講，生產的過程中會有許多的問題，對于煤礦行業來說，任何環節的不注意都將會造成非常嚴重的后果。我國作為一個在煤炭行業資源豐富的國家，經濟建設占有重要比重。煤炭行業是勞動密集型產業，勞動力需求比較高。但是，目前煤炭行業的從業人員文化水平高低不一，對煤炭資源的認識不足，安全生產意識匱乏，很多專業人員受短期經濟利益的驅使，忽略很多生產中會出現的安全問題，以下對具體生產中所出現的安全問題進行解析[3]。

3.1 惡劣的自然條件

中國煤炭地域大部分處于地質條件比較復雜、自然環境比較惡劣的區域。根據計算，煤礦在開采的過程中85%以上是屬于人力開采，平均在深處的地下400m進行作業，自然條件限制了煤礦安全，生產的過程較為復雜，經常受到自然災害、地下水、沖擊地壓等的威脅，隨著作業面的增長，如果發生災害治理起來將會更加困難。

3.2 安全生產技術的落后

在我國煤礦生產中，有三分之一的煤礦是依靠人力生產出來的。煤礦的生產要遵守安全第一、綜合治理、總體穩步發展、預防為主的理念。但有些企業對安全方面的問題沒有足夠的認識與了解、安全意識比較弱、安全設備簡陋、生產設備沒有辦法及時的更新更換、出現故障不重視；更有甚者出現自行改良、東拼西湊、忽視安全指數等情況，缺乏專業的人員勘測煤礦，使生產效率較低，開采難度增大，導致存在比較嚴重的安全隱患，容易引起透水、爆炸等重大事故，不僅嚴重浪費資源，同時增加了從業人員的勞動強度，造成安全隱患[4]。

3.3 員工的安全意識較低

我國煤礦的總數有2萬座左右，其中小型煤礦占了一大部分，很多小型煤礦沒有實現機械化，依然是通過人力進行運輸和采摘，使得大量員工長期處于礦井下面。以目前情況來講，中國煤礦的從業人員超過了五百萬，但專業技術上的人才短缺，使技術裝備不能發揮最大的用處；除了管理層以外的大多數人都是小學或者初中文化水平。普通員工對煤炭安全生產意識上的缺乏，對規范操作意識不強，自救能力與意識薄弱，在生產的過程當中，并沒有嚴格的執行相關規定。除此之外，在企業要求的生產量與薪酬的誘惑下，使員工從根本上不重視安全問題，導致安全方面的事故頻頻發生。

3.4 企業的安全教育不到位

根據數據表明，當前中國的煤礦行業，普通員工整體素質較低，不僅是學歷、還有有關行業的專業性知識也不夠，有多數員工在沒進行上崗培訓的情況下直接上崗，沒有行業的相關經驗，對于相關的設備也不了解，容易導致操作失誤。同時存在沒有具體了解井下的情況就盲目下井的情況，人身安全無法保障。此外，據數據表明，開采的人數占整個行業人數的一半，其中的九成都是一線的員工，一線員工的文化水平參差不齊，安全生產的意識比較缺乏就使開采工作的危險性增加較多，在加上一些小型的煤礦企業為節省開支，不進人員的行崗前安全培訓，更增加了危險幾率的發生[5]。

3.5 安全措施的不完善

我國作為一個礦產資源儲存量豐富、范圍遼闊的國家，煤礦的分布比較廣泛，多數煤礦的開采都是在井下進行，使得開采的難度增加。除此之外，由于井下的開采成本比較高、相關設備的費用消耗較大、開采的難度較大等問題，缺少先進的設備與防護措施使煤礦的開采難度進一步提高。

3.6 監察的力度不夠到位

有些煤礦生產企業雖然建立了安全預警部門，知道安全生產的重要性，但是沒有詳細的規劃每個崗位的職責，只是讓安全部門流于形式。還有一部分企業因為一些監管部門為了自身利益，不管其他的部門安排，違規操作，導致部門之間作業發生矛盾。此外，監管部門檢查機制的落后，對很多的新問題不知道如何去應對，放任不管；地方機構執法不到位，對一些煤礦生產企業督查不到位，更有甚者行賄受賄，導致最終監管機構剩下了一個空殼卻沒有實質意義。

4 應對相關的問題解決辦法

4.1 使各級員工的安全意識得到提高

在煤礦行業生產的過程里，人作為其中最主要的一部分，其安全意識也是安全防護中最重要的一部分。所以，煤礦生產企業要建立健全相對完善的防護模式，形成書面文件將其發到每個員工手上，讓每個員工能夠記住并且掌握，還要定期進行安全培訓、定期抽查，提高員工素質，減少不安全因素及行為。同時可以在企業內部組織員工進行相關的知識競賽，出臺獎勵機制，定期進行安全知識抽查，保證每個員工具有安全生產意識。

4.2 安全制度進行嚴格執行

煤礦生產企業應建立健全煤礦安全生產制度并嚴格執行；同時建立負責人制的督查制度，每天定期巡查各個生產場地，對作業人員的操作流程、作業工藝進行檢查，確保規范施工；對機械設備進行定期的檢修，及時發現和解決生產過程中的安全問題。做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音，從制度上控制不安定因素的發生。

4.3 提高設備的科技含量與工藝

煤礦安全生產工作需要使用到很多的大型機械設備，如鉆井設備、井下勘探設備、大型井下開采設備、煤炭運輸設備、升降防護設備等。高質量的煤礦生產設備和前進的采礦工藝在很大程度上確保了工作人員的安全。因此提升作業設備的安全質量與科技含量、淘汰陳舊老化設備，對其及時更新和養護，培養高科技煤礦生產科技操作人才可以確保煤礦作業的安全生產，減少事故發生率。

4.4 運用先進的信息技術實時監控和規避不安定因素

將先進的信息技術運用到煤礦生產作業中會對安全生產起到極大的促進作用。首先，搭建煤礦的井上井下的安全預警管理系統和信息決策平臺，在井上，要保證管理平臺一體化，實現管理信息系統、安全監測的信息系統的融合，以此建立綜合性的網絡信息管理系統。煤礦開采的現場可運用傳感技術，利用傳感器實施采集、監測井下溫度、濕度以及瓦斯的含量等，把采集到的數據輸入到計算機中進行處理與分析，由此獲得井下的動態，有效完成自動預警[6]。此外，作業的現場更要安裝實時監控，由此了解職員的情況，規范職員的行為，避免發生安全隱患。

4.5 提升管理層督促水準，強化施工人員突發事故自救能力

在管理層面上，對監管部門的督查工作進行強化，明確監管部門所在的任務與職責，高效應對各種煤礦生產的各種突發情況。同時管理層加大對員工的安全培訓與考核的力度，強化施工人員的安全認知，要求其掌握井下作業時面對突發事故的自救能力。同時，多制定幾套緊急預案，反復演練，將煤炭生產安全事故發生的可能性降低到最小值。

5 結語

煤礦的安全生產關系到煤礦上的經濟效益與職員的安全，做好安全生產的管理工作，腳踏實地認真實施相關制度，保障煤礦安全生產的管理保障體系，是每個安全工作者的義務與責任，安全管理沒有捷徑，要相信在每個安全參與者的努力下，煤礦的安全生產管理工作會得到重大突破，為礦井的發展提供了重要保證。

參考文獻

[1]孟憲濤.煤礦巷道維修中的安全問題及應對措施分析[J].山東煤炭科技，2017，（3）：42-44.

[2]孔森森.我國能源執法綜合評價及其改進研究[D].中國科學技術大學，2015.

[3]暴麗玲.煤礦應急管理的風險評價及策略研究[D].太原理工大學，2014.

[4]張士鳴.煤礦安全生產現狀及管理對策[J].內蒙古煤炭經濟，2017，（7）：96.

[5]喬勇寧.煤礦安全生產面臨的問題及應對措施分析[J].化工管理，2017，（26）：278.

[6]傅繼龍.煤礦安全生產面臨的問題及解決措施[J].河南科技，2017，（17）：96-97.