新形勢下如何做好水利工程的防汛工作

劉大慶 邵艷瓊

摘 要：隨著經濟不斷發展，水利工程建設程度也越來越高，為保障生活和經濟建設做出了重要的貢獻。基于此，本文針對目前水利工程防汛工作存在的問題進行分析，并通過做好防汛思想宣傳工作、提升防汛組織及搶險技術、做好防汛物資儲備工作、保障防汛工程硬件和軟件的質量以及增強防汛相關人員工作能力等手段，為水利工程防汛工作的建設提供參考。

關鍵詞：水利工程；防汛工作；基礎設施；工程質量

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）14-0132-02

水利工程指的是利用人工的手段對自然界地表水、地下水進行調節，以達到除害興利目的的一項工程。水利工程不僅可以實現自然界水的調度，還可以通過水力發電實現能源的轉化，并且還能進行防汛和抗旱工作。在現階段的水利工程防汛工作當中，仍存在有一些問題影響到了整體水利工程功能性的實現。

1 水利工程防汛工作現存問題

1.1 管理工作不到位

水利工程中防汛工作的開展受到管理工作的重要影響，在目前的防汛工作中經常由于管理工作的不到位而導致整體難以開展。水利工程是一項龐雜的系統，其性能的多樣性導致了管理工作的繁重，并且由于部分管理人員的意識不到位，也使得水利工程防汛工作在管理層面出現薄弱的現象。水利系統的管理工作當中，在工程建設與后期管理之間不平衡的比重也是導致各項防汛工作難以有序開展的原因，并且隨著技術的進步以及各項硬件設備的完善，管理卻延續數十年如一日的理念，這也使得管理工作已經無法適應目前的水利工程具體情況，不僅無法促進防汛工作開展甚至還會造成阻礙。

1.2 防汛工程質量不過關

我國在一些地區的水利工程建設時間較長，不僅導致了硬件設施經過多年使用而十分陳舊，也由于技術沒有更新換代而無法適應當下防汛工作的要求。在防汛工作當中，沒有良好的硬件、軟件基礎，防汛工程基礎質量都不過關，就無法實現真正的防汛作用。現有部分老舊設施不僅不能夠保障周圍地區的水利管理，甚至其自身也是一種安全隱患。我國幅員遼闊，多種復雜地形也增強了防汛工程建設的難度，并且在西南、華北等地區還處于地震帶，較頻繁的地質活動也為水利工程質量的維護帶來了各種難題。

1.3 資金投入力度較小

由于從政府相關部門的層面對于資金投入的力度較小，也導致了水利工程防汛工作難以開展的現象。防汛工程雖然在汛期發揮了極大的作用，但是并不是時時刻刻都能夠投入使用的，畢竟汛期只是一年當中較短的一段時間，因此很多相關的管理人員沒有意識到防汛工程的重要性。部分地區中，防汛工作可以使用的資金相較于實際的需求，是遠遠不足的，防汛工作需要的資金不僅要保障相關設備與設施的維護，還要在技術更新換代時能夠及時進行更換與完善，所以在資金方面存在一定缺口，這也就導致了難以開展防汛工程的具體建設。資金投入力度較小還會導致在新的防汛工程建設時工程標準制定較低，難以發揮出實際的效用。

1.4 防汛工作宣傳建設程度不足

防汛工程隨著經濟的發展以及社會進步，在整體方向上還是有所發展的，這也使得部分的群眾麻痹思想逐漸滲透。因為防汛抗災整體趨勢的正向發展，而對防汛工作產生了懈怠的心理，無論是在資金投入還是有關工作的責任意識方面，投入力度都大不如前，整體工作團隊的風氣不斷惡化。在普通的群眾當中，相關的各項防汛思想宣傳工作也不到位，導致水利工程上下游居民沒有良好的抗洪防汛意識，遇到汛情時，既缺乏有效的應對措施，又使得當地防汛隊伍人員不足，只能通過臨時組建，降低了防汛工作的效率及質量。

2 完善水利工程的防汛工作有效手段

2.1 做好防汛思想宣傳工作

在進行防汛工作開展的過程當中，做好相應的思想宣傳工作是十分必要的，防汛相關思想的宣傳要從兩個層面重點推行，一是在管理工作人員當中，必須要認識到自身工作的重要性，防汛工作不僅是水利工程的一部分，更是對于周邊居民生命財產安全的一種保障，開展工作過程當中必須將責任放在重要的地位。二是對于普通的群眾來說，宣傳普及洪水等災害的具體危害性以及防汛工作的重要性，提升自身對于防汛工作的認識，了解一些必要的個人應對汛情的手段與措施，既能夠保護自身的安全又可以保護家人親友[1]。開展防汛思想宣傳工作利用媒體的手段，例如開展相應的廣播節目、電視欄目進行宣傳，還可以將防汛的思想深入到校園當中，從學生抓起，提升有關防汛的安全意識教育，并增加有關植被保護和植樹造林重要意義的知識普及。增強防汛思想的宣傳工作，在日后汛情發生期間不僅可以使得普通群眾能夠配合防汛部門開展各種工作，還能使得工作人員帶著更強的責任感進行防汛活動。針對個別的工作人員在防汛工作中所表現出的懶怠現象或者是不正確操作，需要進行針對性的教育，用科學的手段增強每個工作人員在進行防汛工作時的責任意識。

2.2 提升防汛組織及搶險技術

防汛工作過程中，各項組織和搶險的技術手段也需要不斷進行提升，這樣才能為防汛搶險工作打下堅實的基礎。首先在開展防汛工作時，必須要保障利用科學的理念進行各項要素的配置。防汛工作時水利工程中必不可少的一部分，也是保護人民財產安全的重要手段，所以經過長期的實踐也總結出來了一定的經驗和科學理論，具體工作中必須將這些理論進行合理的應用，結合工作中的具體狀況靈活應對。其次在工作開展之前，需要制定科學的計劃，計劃內容包含有各種危險的應對手段，以及各種器材、資源的調度工作具體怎樣開展。最后在日常工作當中，也要定期開展相應的防汛演練，使得防汛人員自身能夠掌握應對各種汛情的能力，并且不局限于理論方面。提升防汛組織以及搶險技術的能力，要從理論實踐兩個方面共同入手，理論是實踐工作的基礎和依據，實踐是理論在現實中具體深化，這樣雙層次的投入才能夠保證出現汛情時，防汛部門能夠將各種損失降到最低。同時對組織能力和搶險技術的提升也是一種工作責任心的體現，只有強有力且迅速的組織能力，才能夠最大程度上化解汛情所帶來的災難，一定程度上體現防汛工作的作用和水利工程的效用。

2.3 做好防汛的物資儲備工作

水利工作當中的防汛工作離不開各種防汛物資的儲備，缺乏防汛物資會使得防汛工作進入困境，而在日常工作中忽視了防汛物資的儲備，到真正汛情發生時再去調度，已經無法對汛情進行有效的控制[2]。離開物資基礎防汛工作只能是口頭上的空談，并且還要保障防汛物資的質量過關。防汛工作當中所應用的物資種類有很多，主要分為防汛搶險工具設備以及防汛設備物資，例如拋石機、各種運輸設備、照明設備以及通訊設備等，無論缺少哪一種都會阻礙到防汛工作的開展。日常的物資儲備工作中，需要針對相應的水域面積和歷史出現過的汛情進行評估，并且制定相應的防汛物資儲備計劃，保障可以應對歷史出現的汛情，在物資選購的過程中，也要保障物質的具體質量。劣質的防汛物資不僅無法降低汛情的危害還會將危險擴大化，造成二次傷害。最后在防汛物資的存儲與管理工作當中，定期對防汛物資的數量、質量進行檢查，保障隨時可用、數量夠用。防止出現防汛物資的損壞、丟失等，只有保障防汛物資質量可靠，才能為防汛工作提供物質層面的支持。

2.4 保障防汛工程硬件、軟件質量

影響防汛工作開展的重要因素還包括防汛工程本身的質量，首先是在硬件方面，開展建設之前就要針對設計方案的科學性、合理性進行檢查，防汛工作不能是面子工程，需要對一個區域內的居民做出生命安全的保障。增強設計方案的合理性，能夠促進其日后性能的發揮。在選擇施工單位的過程當中，確保施工單位施工工作的可靠以及信譽的良好，并且在施工的過程當中實時進行監管。保障施工過程中各項材料的質量，以及施工的質量安全可靠，最終驗收時，一旦發現有安全隱患，立即督促進行整改返修。在汛期到來之前，需要對已有的防汛工程硬件設施進行檢修，例如水壩等，分段進行巡查，一旦發現有不牢固的部位立即進行穩定，并且在汛期來臨時著重進行監控。其次是在軟件方面，隨著計算機技術不斷發展，各種水位監控、水流監控等軟件也在逐漸投入到水利工程當中，各種軟件的應用能夠對汛期以及水流的實施情況進行監督，從而對即將到來的汛情具有一定的預測能力，做好準備工作。從硬件軟件兩個方面加強對防汛工程的建設管理，是整體水利工程中不可忽視的部分，一旦發現隱患就要及時上報檢修，確保防汛工程有能力應對各種汛情及其帶來的相關風險[3]。

2.5 增強防汛相關人員工作能力

防汛相關的工作人員個人素質以及工作能力也直接關系到防汛工作的開展，增強防汛工作人員的工作能力一是要增強安全意識，二是要提升工作水平。安全是各項工作開展的第一要義，進行防汛工作時，工作人員是為了保障周邊居民安全而進行工作的，但同時也要注重自身安全，在具有安全保障的范圍之內開展各項工作。其次不斷通過新理念新技術的學習，增強自身的工作能力。科技進步帶來了各種防汛工程設施的更新，掌握這些新的技術不僅是促使防汛工作科學化轉型的手段，也是提升防汛工作效果的重要影響因素[4]。防汛相關部門定時針對新理念、新技術開展宣傳活動，保障內部員工與時代新科技接軌，這樣能夠有效應對工作的新需求。針對一些其他國家、地區的優秀防汛經驗，組織進行專題研究與學習，結合本地的水利設施和自然環境，開展新技術理念的實際應用，提升自我才能促使工作整體的有效進步，才能夠使我國的防汛工作走上新臺階、邁入新階段。

3 結語

總的來說，在汛期利用水利工程進行防汛工作，不僅是對自身價值的體現，更是對上下游鄰近地區的居民生命財產進行的有力保障，針對現存的問題進行分析，并通過一系列手段加以改進與完善，促進防汛工作的有效開展，實現水利工程的功能最大化，進而促進社會的穩定與經濟發展的良好走勢。

參考文獻

[1]沈興鳳.新形勢下如何做好水利工程建設管理工作的探究[J].科技創新與應用，2017，（04）：222.

[2]黃成才.探討新形勢下如何做好水利工程勘測設計工作[J].中國水運（下半月），2015，15（05）：148-149.

[3]劉章書.新形勢下做好水利工程監理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息，2014，（07）：267.

[4]劉群領，劉炯濤，李春鵬.探討新形勢下如何做好水利工程質量監督管理工作[J].河南水利與南水北調，2013，（21）：22-23.