要聞

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財政部牽頭制訂國資劃撥社保方案多地先行下調(diào)“五險一金”

3月16日上午，李克強(qiáng)總理在記者會上明確表示，可以給地方更多的自主權(quán)，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例，總的是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。目前財政部正在牽頭制定相關(guān)規(guī)定。2015年2月25日和6月24日召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議便分別對失業(yè)險、工傷險、生育險費(fèi)率進(jìn)行下調(diào)，失業(yè)保險費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%，工傷保險平均費(fèi)率由1%降至0.75%，將生育保險費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%。但養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費(fèi)率并沒有出現(xiàn)調(diào)整，企業(yè)依然需要分別承擔(dān)20%和10%的繳費(fèi)比例。

對于企業(yè)而言，“五險一金”確實(shí)是一個非常沉重的負(fù)擔(dān)；但是，如果各地都少繳社保的話，原本就已緊張的社保基金收支不平衡的問題很可能會加劇。

對此，李克強(qiáng)首先否定了“社保基金緊張”這一說法，他表示，“社保基金是充裕的”，單單養(yǎng)老金一項(xiàng)，截至2015年養(yǎng)老保險累計結(jié)余34000多億元；全國的社?；饍?6000億元；何況，另外還可劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)養(yǎng)老基金?！爸朴唲澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；疝k法”這句話首次被寫進(jìn)了2016年的政府工作報告。

衛(wèi)計委回應(yīng)“社會撫養(yǎng)費(fèi)去留”：仍需繼續(xù)堅(jiān)持

全面兩孩政策有個前提，就是計劃生育國策要繼續(xù)堅(jiān)持，繼續(xù)堅(jiān)持計劃生育基本國策就要繼續(xù)實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》，實(shí)施全面兩孩政策后，社會撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅(jiān)持。對于全面兩孩政策實(shí)施前，也就是2016年元月1日之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的，已經(jīng)依法處理完成的，應(yīng)當(dāng)維持處理的決定，尚未處理或者處理不到位的，由各省市自治區(qū)結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)，妥善處理。

“十三五”規(guī)劃談資本市場：創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊制

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，第十六章為“加快金融體制改革”，內(nèi)容與資本市場有關(guān)。其中提到，“積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權(quán)融資市場，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，建立健全轉(zhuǎn)板機(jī)制和退出機(jī)制。”規(guī)劃還提出，完善債券發(fā)行注冊制和債券市場基礎(chǔ)設(shè)施，加快債券市場互聯(lián)互通。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式，大力發(fā)展融資租賃服務(wù)。健全利率、匯率市場決定機(jī)制，更好發(fā)揮國債收益率曲線定價基準(zhǔn)作用。推動同業(yè)拆借、回購、票據(jù)、外匯、黃金等市場發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)期貨等衍生品市場創(chuàng)新。加快發(fā)展保險再保險市場，探索建立保險資產(chǎn)交易機(jī)制。建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施國家金庫工程。

“營改增”期間稅收優(yōu)惠原則上延續(xù)

財政部辦公廳3月8日表示，5月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難，方案設(shè)計時，對改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

工商總局：嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)售商品將建互聯(lián)網(wǎng)315平臺

工商總局消保局表示，今年將對網(wǎng)售商品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，網(wǎng)上網(wǎng)下銷售的商品將“一視同仁”。對于網(wǎng)購的監(jiān)管，工商總局根據(jù)新消法制定網(wǎng)絡(luò)購物七日無憂退貨的新規(guī)定，目前正在匯集各方面意見，進(jìn)行修改。對大家拿不準(zhǔn)的問題，給予準(zhǔn)則式的規(guī)定，讓大家有依據(jù)可循。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法也將于今年5月1日實(shí)施，將對線上線下商品質(zhì)量“一視同仁”。

商務(wù)部“六措并舉”外資準(zhǔn)入將再放寬

3月17日，商務(wù)部表示，今年商務(wù)部將進(jìn)一步放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。商務(wù)部接下來將會“六措并舉”，包括推動放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、按照國際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境，將繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。

國務(wù)院常務(wù)會議：將加強(qiáng)政策的預(yù)調(diào)微調(diào)

國務(wù)院常務(wù)會議決定要密切跟蹤分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，用好財政、貨幣政策等工具，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，做好政策儲備，有效防范各類風(fēng)險，妥善應(yīng)對各種復(fù)雜局面。

中辦推進(jìn)干部能上能下如有更好發(fā)展可自愿下

去年7月，中辦印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。北京市近日發(fā)布《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實(shí)施辦法》，在中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了到齡免職(退休)、任期屆滿離任和任內(nèi)調(diào)整、問責(zé)追究、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整、辭職辭退、無法正常履職調(diào)整、違法違紀(jì)免職等七種干部“下”的渠道。其中特別提到，為因家庭困難、負(fù)擔(dān)重、身體不適應(yīng)等不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長發(fā)展機(jī)會的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。強(qiáng)調(diào)對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。

軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確10項(xiàng)任務(wù)

近日，中央軍委政治工作部和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂目傮w