淺談化工企業突發性環境污染事故應急監測

黃驍

【摘 要】 我國的化工企業頻發了突發性環境污染事故，環境應急監測未能發揮應有的作用，因此需要加強環境應急體系的應用價值。首先要加強應急處理能力，并將其放在處理突發污染事故的首要位置，本文主要分析了環境應急監測工作的方方面面，并從前期準備、現場監測、人員培訓等方面來對應急監測工作的落實。

【關鍵詞】 化工企業 突發性污染事故 應急監測

一、化工行業安全生產現狀

在中國工業化進程中，小型化工企業缺乏安全保障，化工企業的運行過程頻繁地發生安全事故，造成人身財產的安全威脅。并且，城鎮化的深入，進入化工行業的從業人員結構更為廣泛，農民工是最主要的力量。然而，這部分農民工文化水平不高，對安全生產的概念理解薄弱，缺乏專業的安全生產培訓，安全意識淡薄，對化學和化工生產基本知識掌握不夠，存在僥幸心理，導致了突發性環境污染事件現象頻繁發生。

二、突發環境事件應急預案的執行

我國針對突發環境事件通常采取應對措施，首先是制定環境風險預案和應急預案，但預案僅僅是制定并未落實到位，環境風險預警和應急預案具有獨立性，但整個應急預警機制缺乏完整性和系統性，缺乏完整的處理環境突發應急事件的協調機制，配套設施嚴重滯后，導致化工行業突發環境事件仍然存在。此外，主觀因素仍舊制約著環境突發事件的解決，尤其是政府部門在應對處理突發環境污染事件時執行能力弱，政策的落實和關系的協調存在問題，降低了應對突發環境污染事件的應急監測的效率。

三、環境應急監測準備

（一）成立應急監測小組

突發性環境污染事故的應急監測的人員構成是首要原則。必須滿足要求的環境應急監測人員、應急監測設備各就各位，縮短有效的時間，查明并及時報告環境突發性事故的主觀和客觀因素，對于突發性的環境污染事件中產生污染物的種類、濃度、污染的范圍及可能的危害必須全面分析，并寫入報告。應急監測小組是一支技術過硬、保證監測的隊伍，小組人員結構的構成有：設立組長、現場指揮人員、現場監測人員、 實驗室分析人員、組織聯絡人員、技術支持等，完善全面的人員構成是整個檢測小組溝通聯系暢通、高效的保障。考慮到突發環境污染事故常的不可預見性、突發性，這就決定了該事件的性質是嚴重的、高度關注的，處理具有復雜難度。因此，應急監測人員的業務培訓不可或缺，采取多種方式考核業務培訓的落實情況，關于環境監測的新動態、新技術等及時進行培訓和交流，邀請行內優秀的專業技術人員來指導工作，建立應急監測人才儲備庫，在人才上下功夫，提高應急監測速度。

（二）制定應急預案

應急監測預案在整個應急監測起到舉足輕重的作用，是一切突發事件解決的行動方向。首先，把落實質量管理作為制定預案的前提條件。其次，明確質量管理是制定預案的基本保證。預案中應加強把預案內容與質量管理相結合，如何發揮兩者的相輔相成的作用是確保順利實施應急監測任務的保障。再次，預案中應規定和明確相關人員的職責和分工，應急監測組織機構應明朗，儀器和監測方法的選用應明確列出，應急監測中質量保證的主要任務、工作程序和分工步驟也在預案中完善。

三、突發性環境污染事件應對對策

（一）調整化工行業布點和產業結構

我國的化工行業布點和產業結構需要優化升級，從客觀條件杜絕突發性環境污染的事件。首先，化工企業的布局應該選擇下風下水區，避免造成大氣污染，選址要考慮交通因素，考慮海運、陸運運輸方便的臨海地區，在降低運輸成本的同時，要避免對江流造成的環境污染。另外，化工企業規模越小，技術越落后，對環境污染的負面影響就越大，容易形成點多，污染的面廣的局面。一旦出現事故，污染物進行統一收集、處置耗用的資源較大。因此，走新型工業化道路的要求，推進產業結構調整升級轉型，淘汰落后的技術，變小型化工企業為集成化的規模生產，沿江化工行業布點要科學布局，集聚生產，節約資源的耗用，降低成本。另外，強化對化工行業的資質審核，對化學品行業的特征污染物進行有效評價，提高廢物資源化和再生資源回收利用率，提高資源利用效率。

（二）落實企業主體責任提高人員專業素質

規范企業的安全生產管理體系，首先，化工企業內部建立健全安全管理機構，進行內部監督，相關安全管理部門起到外部監督的作用。其次，生產中的安全管理各個階段都要配備齊全的安全管理人員，加強提高安全管理水平。再次，規范職工崗位安全操作流程，加強職業技能培訓，對化工企業的生產員宣講自我防范意識，化工單位加強企業安全文化建設，從思想意識、規章制度上嚴格執行安全生產法律法規。最后，明確安全生產的責任人，落實安全生產法，強化生產人員的社會責任意識，從意識層面自覺抵制“三違”等各種情況。

（三）加強環境風險源管理落實責任追究制度

我們進入了習近平的新時代，這對化工行業的環境風險的防范引起了重點關注。首先，安全監督部門要全面地評價環境污染生產風險，化學品運輸、儲運等環節做好風險防范。此外，邀請社會各界的專業人士對企業的環境風險進行評估，與流域管理機構達成聯動性和統一協調性，形成內外聯動的應急機制。另外，加強環境污染的違法成本，完善中國現行的法律體系，提高環境保護的刑事處罰和民事賠償責任的比例。再次，環境監測部門制定一套完整的、統一的環境應急監測響應機制，提供準確數據的質量保證體系，提供準確可靠的監測數據。

化工企業突發環境污染事故的負面影響深遠。應對突發性環境污染事故，落實環境突發應急檢測的工作，將環境污染的突發性事故杜絕在源頭中。我們應該明白，環境應急監測是一個循序漸進的過程，要求化工企業、環境保護部門保持良好的積極心態，為政府和環保主管部門進行科學決策提供技術依據和基礎保障。

【參考文獻】

[1] 黃雪琴.化工企業突發性環境污染事故的應急監測[J].化工管理，2017（11）.

[2] 謝函.關于化工企業突發性環境污染事故的應急監測研究[J].中國化工貿易，2015（18）.