改革開放40年對中國發展的影響

【摘 要】 2018年是改革開放40周年，從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，中國取得了很多輝煌的成就。香港、澳門的回歸，WTO的成功加入，長江三峽、青藏鐵路的修建、奧運會的成功舉辦、供給側結構性改革等數不勝數，這些都是中國社會主義現代化建設的成功經驗。毫無疑問，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的必經之路。本文將具體闡述改革開放對中國發展產生的重要影響及深遠意義。

【關鍵詞】 改革開放 中國發展 影響

2018年恰逢中國改革開放四十周年，當前中國的發展一方面面臨著前所未有的機遇，另一方面又面臨著改革攻堅的深層次矛盾的挑戰，因此站在新時代的高度來回顧總結改革開放的歷史、展望改革開放的未來有著重要的時代意義。眾所周知，改革開放四十年來，我國社會經濟面貌發生了翻天覆地的變化。當前，中國經濟總量翻了兩百多倍，穩居世界第二，每年的增量相當于一個中等發達國家的經濟規模，每年經濟增長對全世界經濟增長的貢獻率達到30%。1978年我國人均GDP是222美元，2017年這一數值達到8582.94美元，是1978年的38.66倍，一大批重大科技成果也達到了世界先進水平，經濟的快速發展與取得的成就，離不開改革開放政策的高瞻遠矚，是改革開放為中國的經濟發展注入了活力，也只有改革開放能夠將中國經濟引向更美好的未來。

一、改革開放思想產生的歷史大背景

實事求是是馬克思列寧主義、毛澤東思想產生和發展的哲學基礎，改革開放思想也是在實事求是的哲學基礎上產生的。1956年，在基本完成對個體農業、個體手工業和資本主義工商業的社會主義改造后，社會主義的基本經濟制度建立起來，中國完成了從新民主主義到社會主義的過渡。但由于在社會主義建設方面的經驗不足，工農業和商品供給都實行高度集中的計劃經濟體制，完全消滅了市場，以計劃為綱，社會中談資色變，人民群眾沒有一點自己的私有財產，造成平均主義、大鍋飯，生產嚴重低下落后，社會生產力無法滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，人民的生產積極性嚴重受挫……在國際上，20世紀70年代中國所處的國際形勢和對外關系也發生了重大變化。二戰后初期國際社會出現了社會主義陣營和資本主義陣營的對峙，國際社會承認我們中華人民共和國的國家很少。到了20世紀70年代，我國的外交局面打開了并在1971年中國恢復了在聯合國的合法席位，到1976年同我國建立外交關系的國家增加到111個。20世紀80年代以后，經濟全球化和政治全球化日益明顯，國際上政治和經濟形勢的變化為我國改革開放提供了良好的背景。1978年，黨的十一屆三中全會決定我國實行改革開放政策。

二、改革開放思想的具體內容

改革開放，是在堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨領導基礎上的對內改革，對外開放。改革開放不是一朝一夕就可以實現的，而是需要一步步推進。世界上很多國家發生的許多問題，從根本上說都是因為經濟上不去。經濟發展關系到國家的長治久安，社會主義制度的鞏固，為了發展生產力，必須對中國的經濟體制進行改革。對內改革主要包括經濟、政治體制改革，建設有中國特色的社會主義市場經濟體制并完善社會主義民主法制的政治體制。現在的世界是開放的世界，中國處在開放世界里要學習其他民族、國家的先進技術，積極發展對外貿易，引進外資。

三、改革開放對中國發展的顯著影響

改革開放這場第二次革命深刻地改變了中國。改革開放伊始，中國經濟發展緩慢，人民生活水平不高，技術水平低，教育文化發展欠缺，醫療衛生條件欠佳……當時的中國面臨著來自各方的嚴峻挑戰，是改革開放開辟了發展的道路，打開了繁榮的大門。1978-2016年我國國民生產總值年均增長率達到了9.64%，創造了二戰后一國GDP增長持續時間最長、增長率最高的世界紀錄。同時還幫助全球減貧取得重大進展，1978-2014年我國農村貧困人口減少了7億，成為第一個實現聯合國千年發展目標使貧困人口減半的國家，對全球減貧的貢獻率超過70%。40年改革開放使中國已經成為了世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。

改革開放之后，中國經濟能夠維持穩定高速增長的一個重要原因就是在吸取國外的寶貴經驗同時并沒有照搬照抄外國的理論。從經濟學角度來分析，經濟的發展主要靠生產要素投入、要素生產效率和自然資源。從勞動投入來看，中國開始改革開放時，正值人口紅利高峰到來，改革允許農民進城務工，這不僅帶來了大量的新增勞動力，實現了勞動力從勞動生產率較低的傳統農業到勞動生產率較高的工礦業的優化配置，還促使工礦企業原有職工感受到了競爭壓力。同時，改革開放以來教育事業的飛速發展使得勞動力質量也有所提高，企業對人才的重視程度也越來越高。從資本投入來看，改革開放以來發達國家的資金和先進技術設備源源不斷地引進中國，本土企業也在競爭壓力下加大了對設備更新換代的投入，顯著提高了全社會的生產能力。從自然資源利用來看，改革開放以后很多原

本荒廢的山林、河流都逐步得到利用，長期困擾中國經濟生活的商品短缺問題逐步得到了解決。可以說改革開放大大解放和發展了社會主義的生產力，既把改革開放推進到新的階段，又有效地治理了通貨膨脹，克服了亞洲金融危機、次貸危機和世界經濟不景氣的影響，遏制了通貨緊縮的趨勢，避免了經濟增長的大起大落，保持了經濟的持續快速健康發展，迅速提高了人民的生活水平。

過去的40年發展中，中國在處理政府與市場的關系時主要通過政府的積極運作，快速地推動了一大批企業進入市場。經濟發展不能靠老企業的擴張，而要更多的依靠新企業的進入。深圳在改革開放之前只是漁村，沒有任何的產業，正是當地引入了新企業，今天才成為中國經濟發展最活躍的地區。在江蘇、浙江一帶也是新企業踴躍創立，才帶來了當地經濟的蓬勃發展。市場化取向的改革開放大大調動了生產者的積極性和主動性。市場經濟是一種產權明晰、自負盈虧、自擔風險、自我發展的經濟，也是一種優勝劣汰的競爭經濟。在產品市場上只有產品的質量好，才能在消費者的選擇中脫穎而出，在與同行的競爭中取勝。改革開放完全改變了計劃經濟中“干多干少收入一樣”的大鍋飯模式，企業感受到了競爭的壓力和動力，從而更積極努力地提高勞動生產效率。中國企業進入市場，絕大部分是企業家自己率先賣出的第一步，而不是由政府搞產業政策主導的結果，但很多企業都得到了政府特別是地方政府某種方式的幫助扶持。幾乎所有成功的企業都是尋找到了政府的直接支持，甚至得到了資金的支持，打破了條條框框，最后實現了成功。對企業征稅，比對個人征稅更能夠讓地方政府與經濟發展的主體緊密地結合，如果地方政府的主要稅收來源是企業稅，只要企業成功了，政府未來的稅收來源就會源源不斷。以當時的大型國有企業為例，因為那些大型國有企業得不到補貼無法繼續生存，因此有必要給予它們轉型必要的補貼，同時放開勞動密集型加工業的準入，不僅放開了準入，還招商引資。

開始的時候，國內的基礎設施很差，改革開放初期，中國的鐵路網里程僅5.17萬公里。把有比較優勢的產業變成競爭優勢產業的重要前提就是建好基礎設施，在沒有在全國都建設基礎設施之前，優先成立發展特區。在工業特區、工業園實行一站式的服務，靠這種務實的方式很快發展起來，從比較優勢變成競爭優勢，出口增加很多，利潤也增加很多。在經濟穩定快速發展的同時，中國也積累了資本，逐漸從一個資本短缺的經濟體蛻變成為資本豐富的國家。企業在比較優勢確立以后有了自生能力，相對于企業的補貼，更需要的是全方面的深化改革。這樣可以把轉型期所遺留下來的那些保護補貼取消，建立一個完善的市場經濟體制。改革開放大大促進了技術和管理的進步，使同樣多投入的要素能帶來更多更好的產量，提供更多更好的服務。高速公路和鐵路的運行，互聯網技術的廣泛使用，智能化管理的操作，都大大提高了全要素生產率，為我國經濟社會的發展提供了重要支撐和強力保障。

改革開放政策實施以前，中國雖然確立了社會主義為我國的基本制度，但是受到“以階級斗爭為綱”的傳統觀念以及文化大革命帶來的深刻影響，考核各級政府領導成績的是在階級斗爭和政治運動中的表現。再加上計劃經濟時代遺留的城鄉二元結構、資本短缺、物資匱乏、社會保障制度缺失等問題都對我國的社會進步形成了阻礙，這給社會主義現代化建設帶來了很多困難。改革開放后，社會建設的目標轉變為建設進步、文明、和諧的社會主義新社會，“以階級斗爭為綱”的傳統觀念被徹底放棄，考核指標變成了經濟增長，各級政府都千方百計地把經濟搞上去。社會管理體制和理念不斷創新，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，取消傳統的“吃大鍋飯”、平均主義的分配方式，增加城鄉居民尤其是低收入群體的收入，人民的基本生活水平獲得提升。隨著改革開放程度的不斷加深，經濟水平不斷提高，推進公共服務建設成為社會體制改革的重點，通過對社會管理資源的整合，加大公共事業投入力度，將保障和改善民生作為工作的重中之重，以此為契機矛盾化解機制、利益調解機制、弱勢群體的利益訴求機制以及維護社會穩定的機制得以建設和不斷完善。改革開放以來，政府持續擴大就業規模、加快推進了社會保障體制，初步形成了覆蓋城鄉的社會保障體系，基本醫療服務體系逐漸完善，公共衛生服務體系逐漸健全。可以看出，政府在推動經濟增長中發揮了巨大的作用，如果沒有政府強有力的推動，沒有一個穩定的社會秩序和不斷改進的社會管理，中國也就不可能在短短幾十年內取得如此驚人的發展和進步。

四、改革開放的總結和反思

中國的發展與世界的發展是緊密相連的，中國經濟繁榮為世界經濟繁榮創造了機遇與條件，改革開放也深刻影響了世界。中國的改革開放推動了世界秩序變革。中國在加入WTO之前，就積極地與國際貿易規則、國際投資規則相銜接，為加入世界貿易組織創造條件。加入WTO之后，中國又根據入世承諾，積極地改進國內經濟體制，更好地與國際規則接軌，融入世界多邊貿易體制。

雖然改革開放讓中國發生了翻天覆地的變化，脫貧致富，但也存在著一些需要反思的地方。改革開放以來，中國的腐敗問題相當突出，腐敗現象自古就有，屢禁不絕，根深蒂固。當今經濟迅猛發展，競爭日益激烈，隨之就出現了貪污受賄，以權謀私，權錢交易，揮霍浪費，腐敗墮落的社會風氣。政府職能轉變滯后是腐敗現象泛濫的制度性原因。雖然我國政府的職能模式近些年已經有了很大的變化，政府管理經濟的方式正向宏觀調控轉變，特別是價格“雙軌制”的取消，為減少和消除“官倒”、“尋租”等腐敗現象提供了重要條件，但我國的行政管理體制總體上還存在著很多與社會經濟發展不適應的方面。由于政府職能轉變滯后，政府對市場干預過度或失當，不僅制約著經濟改革的深入，影響著民主政治建設，更成為腐敗現象泛濫的制度性原因。同時，改革開放以后，中國社會的貧富差距也擴大了。改革開放以前的貧富差距很小，社會基尼系數長期在0.2左右。

改革開放以來，差距不斷擴大，21世紀以來一度達到0.47左右。一些利用特權和不正當手段攫取來的財富應當消滅，對在市場經濟競爭中形成的過大差距進行調節和縮小。

總之，只有科學地探索這些現象的深層次問題，分析其現實基礎和社會根源，采取相應的制度化對策，才能收到切實有效的成果。可以堅信，按照黨的十九大報告所提思路，建設現代化經濟體系，推動形成全面開放新格局，改革開放這條強國之路一定能越走越好。

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作者簡介：郭翔宇（1993—）男，漢族，遼寧沈陽人，云南民族大學經濟學院，2017級碩士研究生，區域經濟學專業。