堅持總體國家安全觀—論深入學習貫徹黨的十九大精神

龍翠英 易容

【摘 要】 把“堅持總體國家安全觀”納入習近平新時代中國特色社會主義思想，是十九大報告關于國家安全論述最突出的亮點。本文主要從總體國家安全觀的基本特征、 目標任務及意義三個方面作出分析。

【關鍵詞】 總體國家安全觀 基本特征 目標任務

一、習近平新時代總體國家安全方略的基本特征

第一，總體國家安全觀是辯證的安全觀。總體國家安全觀是發展的安全觀、辯證的安全觀、包容的安全觀、人民的安全觀，具有深遠的理論價值和鮮明的實踐意義，彰顯了中國智慧，體現了中國擔當。發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

第二，總體國家安全觀是包容的安全觀。總體國家安全觀強調以促進國際安全為依托，體現了合作共贏、以共同安全確保自身安全的新型國際關系思想。中國作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，尊重并包容各國的差異性，并將這種差異性轉化為國際交往合作的動力和活力，遵循和平發展，堅持合作共贏，這是大國的胸懷，也是大國的擔當。

第三，總體國家安全觀是人民的安全觀。人民安全是國家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是檢驗國家安全的根本標準。維護國家安全最終是為了人民，維護國家安全最終也需要依靠人民。總體國家安全觀實現了國土安全與國民安全的高度統一，厘清了人民群眾在國家安全中的主體、核心地位，為國家安全找到了最根本的支撐和依托，將國家安全觀提升到了一個新的境界。

二、習近平新時代總體國家安全方略的目標任務

習近平強調指出：“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。”

第一，加強對新時代國家安全重要性的認識，增強推進國家安全工作的責任感和使命感。實現中華民族偉大復興的目標是一項前無古人的宏偉工程和艱巨任務，盡管我們已經如此接近這一目標，但前進的道路上依然布滿荊棘。只有把關系國家安全的各項工作做足做細做到位，加強預防工作，增強維護國家安全的能力建設，我們才能不負新時代的光榮使命。

第二，努力完善國家安全制度體系建設。總體國家安全觀提出以來，中國國家安全體系進行了一系列的調整和重構，加強了頂層設計、戰略謀劃和制度建設，取得了一系列成就，對于維護國家安全起到了重要作用。自十八大以來，中國國家安全工作取得顯著成效，從“完善立體化社會治安防控體系”到“落實網絡安全責任制”；從“加快推進國防和軍隊現代化建設”到“打造核安全命運共同體”，構建國家安全體系工作正從各領域全面展開，總體國家安全觀在實踐層次得到了具體落實。一系列重要舉措推動著總體國家安全觀的踐行，保障著人民安全和國家安全。

第三，努力完善國家安全戰略和國家安全政策。完善國家安全戰略及安全政策，一是要以“總體國家安全觀”為指導，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托。二是努力探索新時代實現中國特色國家安全的矛盾規律。三是在國際，要團結一切愛好和平的國家和人民，結成最廣泛的熱愛和平反對強權的統一陣線；在國內，要動員廣大人民群眾反對分裂，反對極端暴力，維護黨的領導和社會主義制度，維護安定團結的發展局面。

第四，加強國家安全手段能力建設。國家安全的水平與其抵御危機和風險的能力密切相關。我們要建設世界一流強國，也必須同步建設世界一流的國家安全力量，尤其是要大力發展軍事國防能力，提高防范和抵御各種風險的能力。隨著中國國家利益在新時代的拓展，中國的投資和國民走出了國門，遍布世界各地。此外，還出現了網絡空間安全、太空、深海等領域的安全問題。習主席強調，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權安全和發展利益。

三、貫徹落實習近平新時代 總體國家安全方略，譜寫國家安全新篇章

黨的十九大報告指出，堅持總體國家安全觀。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。總體國家安全觀深刻體現了習近平新時代中國特色社會主義思想，對我們應對國內外安全挑戰、維護國家安全和社會安定具有十分重要的指導意義。

第一，堅持總體國家安全觀，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政經驗的深刻總結，是我們黨的重要理論創新成果之一。我們必須堅持總體國家安全觀，努力打造以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全于一體的國家安全體系，以確保國家總體安全，確保和平建設和發展的環境。

第二，堅持總體國家安全觀，最直接的體現就是不斷提高維護國家安全的能力。堅持總體國家安全觀，對于中國這樣一個大國來說，最重要的就是要保持發展的定力，毫不動搖地持續增強綜合國力，不斷夯實經濟實力，千方百計加強科技實力，提高全民國家安全意識，全面提升外部安全、內部安全、國土安全、國民安全、傳統安全、非傳統安全、自身安全和共同安全。

第三，堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是確保民族復興的國家安全總戰略。堅持總體國家安全觀，構建符合當代安全需求的國家安全總體系，是我們全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的有力保證。中國夢歸根到底是人民的夢，國家安全歸根到底是人民安全。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，國家安全形勢的復雜性和嚴峻性急劇增大。總體國家安全觀是洞察國家安全大勢、掌控國家安全全局、確保國家安全態勢的總指針。