擴大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)深度融合，完善鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)體系

劉琦

【摘 要】 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的突破點，鄉(xiāng)村振興必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。要開辟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新空間，以現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)等為載體，提升鄉(xiāng)村文化、科技、教育、旅游觀光、休閑度假和運動養(yǎng)生價值，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的技術(shù)集成、商業(yè)模式創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè)。促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等更好地面向市場需求、立足資源優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合機制，農(nóng)林一體，特色發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)林 融合 產(chǎn)業(yè)體系 鄉(xiāng)村振興

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而鄉(xiāng)村如何能夠給農(nóng)民帶來增收渠道？如何能夠吸引年輕人，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留的安心？關(guān)鍵就在于經(jīng)濟發(fā)展。可見，鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，鄉(xiāng)村振興要靠實力說話，而實力的硬表現(xiàn)就是鄉(xiāng)村擁有興旺的產(chǎn)業(yè)。伊春作為國家重點國有林區(qū)，具有農(nóng)林交錯、林中有農(nóng)、農(nóng)中有林的特殊市情。推進伊春鄉(xiāng)村振興，必須要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)，尤其是與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為廣大農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。

加快農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列重要使命，要通過管理體制的改革創(chuàng)新，全面激發(fā)其內(nèi)在活力，充分釋放其發(fā)展優(yōu)勢。要創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。強科技園區(qū)示范帶動作用，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“一園多能”的思路，全面推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

推進農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。積極開展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”工作，依托伊春市綠色生態(tài)基礎(chǔ)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品和森林食品精深加工業(yè)成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)林產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和技術(shù)集成基地建設(shè)，支持企業(yè)升級技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)高新特產(chǎn)業(yè)和多元化農(nóng)產(chǎn)品、森林食品，提升產(chǎn)品價值鏈。按照往“優(yōu)”上調(diào)、往“綠”上調(diào)、往“特”上調(diào)的總體思路，構(gòu)建符合伊春生態(tài)資源特點的種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點打造“林菌、林果、林藥、林菜、林畜、林木、林蛙、林糧”八大特色產(chǎn)業(yè)。

完善倉儲物流設(shè)施及農(nóng)林產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。支持新建、改造各類綜合加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和標準化冷庫和冷鏈物流集散中心，完善預(yù)選分級、包裝、倉儲、物流等設(shè)施，加快打造一批具有影響力的農(nóng)林產(chǎn)品集散中心、價格信息形成中心、物流加工配送中心和農(nóng)產(chǎn)品進出口展銷中心。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鞏固和完善匯源物流園、升輝森林產(chǎn)品大市場、鐵力松濤物流園區(qū)建設(shè)。

完善農(nóng)林產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，深入實施農(nóng)林產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略。支持肉菜、中藥材流通追溯體系優(yōu)化升級，采用先進適用的設(shè)備和技術(shù)，擴展追溯品種和追溯環(huán)節(jié)。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品在線交易商城等建設(shè)流通追溯體系，采用電子結(jié)算、在線交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯數(shù)據(jù)的合法、安全、有效利用，將追溯數(shù)據(jù)作為抵押、貸款、擔保、貼息、資金扶持等的評估依據(jù)和加分項。創(chuàng)建可追溯品牌，建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和產(chǎn)地證明制度，完善二維碼追溯系統(tǒng)，加快建立森林原生物產(chǎn)名錄，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面構(gòu)建從林間、地頭到餐桌的綠色食品全程追溯體系。推進“質(zhì)量伊春”建設(shè)，放大伊春藍莓、伊春黑木耳地理標志品牌效應(yīng)。深入實施品牌戰(zhàn)略，擴大森林特產(chǎn)“五寶十特”影響力，打造“中國森林食品之都”。

結(jié)合全域旅游，發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。要以全域旅游的規(guī)劃理念去開拓旅游大格局，在充分利用綠水青山、田園風光的同時，將交通基礎(chǔ)建設(shè)、人居環(huán)境改善、民俗文化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等統(tǒng)籌考慮進去。促進農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟與生態(tài)旅游、康體養(yǎng)老、林區(qū)文化、科普修學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造“一村一品一景”示范點，通過建設(shè)特色小鎮(zhèn)、休閑山莊、田園綜合體、農(nóng)家樂、林家樂等載體，以特色產(chǎn)品為主線，推動山莊（溝谷）經(jīng)濟做大做強，聯(lián)合發(fā)展，為組建新的經(jīng)營主體上市打好基礎(chǔ)。

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農(nóng)村電商。互聯(lián)網(wǎng)打造了一個新的農(nóng)村業(yè)態(tài)。在未來，把互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村僅僅理解為農(nóng)村電商或農(nóng)產(chǎn)品電商是不夠的，而應(yīng)該涉及到生產(chǎn)、生活各個方面，放在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等維度來觀察，以農(nóng)村電商為先導(dǎo)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈倒推，再從生產(chǎn)向生活領(lǐng)域延伸，逐漸與智慧城鄉(xiāng)并軌。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等營銷模式。農(nóng)林產(chǎn)品和農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持企業(yè)開展農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程。

創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合機制。要健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收創(chuàng)造良好環(huán)境，讓普通農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程、分享產(chǎn)業(yè)融合收益。創(chuàng)新推廣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。積極推行合作制、股份合作制和股份制等組織形式和“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)十品牌”等經(jīng)營模式，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間留在農(nóng)村，帶動農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和休閑農(nóng)業(yè)等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，讓農(nóng)民分享更多增值收益，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。