京津冀協同發展戰略背景下航空物流發展的思考

【摘 要】 作為國家三大戰略之一，京津冀協同發展戰略已經成為京津冀一體化發展的關鍵驅動力。日益增多的貿易往來使得三地與外界的物流服務存在很多問題，航空貨運憑借其高時效性成為地區物流發展的重要一部分。下文從京津冀地區航空物流的實際出發，對京津冀地區航空物流存在的問題進行簡述，提出區域航空物流發展建議。

【關鍵詞】 航空物流 協同 信息

1、京津冀協同發展

隨著京津冀協同發展戰略的進一步貫徹與落實，京津冀地區交通一體化發展已經成為京津冀協同發展的首要突破領域。去年12月中國家發展改革委、民航局印發《推進京津冀民航協同發展實施意見》，要求各單位要認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》重要決策部署，加快推進京津冀民航協同發展，著力打造京津冀世界級航空機場群，為京津冀協同發展提供有力支撐和保障。航空物流業是以民航貨運為核心的，京津冀地區民航協同發展的程度決定了協同發展中航空物流的發展情況。

2、京津冀地區航空物流發展情況

行業發展水平穩定。2017年全國內地所有機場完成1617.7萬噸的貨郵吞吐量，其中京津冀三地主要機場完成233.9萬噸，占全國總量的14.5%，整個華北地區占全國總量的15.4%，足以表明京津冀地區掌握著整個華北地區（京津冀晉蒙）最熾手可熱的資源。通過近八年的貨郵吞吐總量來看，京津冀地區的航空貨運增長比較穩定，尤其是近三年呈現出穩中攀升的增長態勢，這與京津冀地區不斷深入貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》、《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》等指導意見密不可分。

產業政策與制度完善。近年來，國務院、民航局以及京津冀地區政府不斷出臺航空物流的發展政策，整個京津冀地區的航空物流產業支持政策與制度不斷完善。《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》從九大任務入手，通過發展航空物流業來實現經濟結構轉型升級，加快推進民航強國建設。《京津冀協同發展交通一體化規劃》明確提出“增強天津濱海機場區域樞紐作用，建設國際航空物流中心”；同時，河北省定位于全國現代商貿物流重要基地體現了京津冀地區對于航空物流的重視。

京津冀地區的民航基礎。從民航角度來看，京津冀民航協同帶來基礎設施的增加為三地物流運輸供給強大的物質基礎。北京市的兩個機場定位是國際航空樞紐，全力將其打造成為具有國際競爭力的“雙樞紐”機場格局[1]。北京新機場還將打造為京津冀區域綜合交通樞紐。天津機場要建設我國的國際航空物流中心，石家莊機場打造區域樞紐機場。京津冀三地機場積極響應國家及民航局的號召，不斷完善機場的基礎設施和科技手段。目前來看，三地雄厚的民航資源對于地區航空物流的發展具有很大的促進作用。

3、京津冀地區航空物流發展存在問題

信息化水平較低。航空物流鏈的兩頭缺乏互動，對信息技術的運用不夠深入。京津冀地區，在整個航空物流運營的過程中，從貨運需求方到地面服務公司或者終端的客戶手中，期間包括眾多的航空物流鏈上的企、事業單位，貨代、海關及檢驗檢疫、機場、航空公司等主體方之間的信息傳遞依靠傳統聯系方式的居多，電話或者傳真的偏多，對新一代信息技術的應用較少；同時，某些采用國際先進貨運流程的，也存在系統不兼容、對接口差異性等造成的信息實時共享明顯不足的問題[2]。

物流的效率較低。京津冀地區航空物流發展差異比較大，航空貨運的產品標準、各地的通關準則各有不同。然而一條完整的航空物流服務鏈是由如下圖示的節點形成的，京津冀地區航空物流業的現狀是，然而這些節點企業都自顧自的，散亂的分割式的運營方式使得航空物流高時效性特點適得其反，難以保證客戶的滿意度。盡管京津冀協同發展已經積極倡導在京津冀地區實行通關一體化，但目前尚在推進之中，通關效率比較低。同時，京津冀地區航空物流相關的資源配置相對不平衡，服務鏈相關的主體互動較少，導致京津冀地區的航空物流效率偏低。

物流成本較高。由于專業化水平、自然條件、經濟發展以及相關主體間的協作等因素的制約，京津冀地區的航空物流成本偏高。其中，從航空物流服務鏈發現，貨代、海關及檢驗檢疫、機場、航空公司這四大主體是決定航空物流成本的關鍵，各個操作環節的冗長和繁多還使得運營中的各項成本居高不下，合作伙伴之間又存在因為信任缺失而導致的合作危機感，這也進一步加大了企業的交易成本。這些因素的相互交錯，使得京津冀地區航空物流環節的時間成本、貨幣成本、操作成本只高不低，占整個地區社會總成本的比例也比較高[3]。

4、京津冀地區航空物流發展建議

提高信息化水平。京津冀地區，存在明顯的信息技術水平偏低的現象，但是高效率、高質量是航空運輸最大的比較優勢，也是航空物流業的生命線，因此通過提高京津冀地區物流信息化水平，從而達提高航空物流的效率，降低其操作成本。差異化發展。根據京津冀地區幾個機場的定位，分別打造具有國際競爭力的“雙樞紐”、中國國際航空物流中心、區域航空物流樞紐，實現差異化發展，協調好各項貨運相關資源，形成分工合作、優勢互補、空鐵聯運、協同發展的良好局面。創新融合發展。推出航空物流發展新業態，推進京津冀地區航空物流與臨空經濟的融合發展，大力發展多式聯運，與其他交通運輸方式形成高效、協同的物流運輸體系[4]。

【參考文獻】

[1] 民航局.《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》[Z].中國物流與采購，2018（02）：26-28.

[2] 魏然，張力.中國航空物流發展現狀與趨勢[J].價格月刊，2017（04）：82-86.

[3] 陳樹志.我國航空物流業現狀、問題及優化策略[J].價格月刊，2017（06）：68-72.

[4] 民航局.《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》.2018（05）.

作者簡介：張巖（1993.6-）、男、漢，中國民航大學碩士在讀，航空物流方向。