銷售非法生產的煙草專賣品構成要件及證據規格研究

【摘 要】 非法生產煙草是一項犯罪率高，不容忽視違法項目，在專賣執法中屢次查貨銷售非法生產煙草，以下所述就論構成違法行為的要件，證據規格，煙草標準規格進行討論，更好地實踐煙草專賣執法。

【關鍵詞】 煙草 違法 要件 證據

前 言

非法銷售煙草是這些年來常見的違法行為，它所帶來利益讓很多人頂著僥幸心理去躍躍欲試，專賣執法人員也針對這一行為作出明確表示：未經煙草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發許可證、零售許可證，而生產、批發煙草制品屬于違法，銷售非法煙草的經營者要根據情節來處罰。

一.構成非法銷售煙草專賣品要件

未經專賣行政部門批準并依法取得其他證件，或依法取得相關證件但違反專賣執法部行政部門下達文件批示而生產煙草產品都屬于非法行為，銷售非法煙草制品損害他人利益和身體健康者將構成違法行為[1]。

1.主體要件。不論是個人、單位、團體，只要涉及銷售非法生產煙草專賣品均可構成違法行為屬于違法主體，相關執法部門可根據法律法規進行處罰。

2.客體要件。（1）未經煙草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發許可證、零售許可證。（2）無視國家對煙草專賣品管理制度以及相關法律法規，違反國務院煙草專賣執法行政主管計劃管理制度。（3）假冒偽劣煙草專賣品，無注冊商標。

3.客觀要件。一般客觀要件是其銷售行為，單位、個人、團體在販賣非法煙草專賣品，破壞專賣執法部門相關規定，以下幾點既可推定為銷售行為：（1）將非法卷煙品賣給其他人。（2）用非法卷煙品與他人交換貨物（3）利用非法卷煙品還清債務（4）在經營場合，柜臺或其他達成交易平臺上擺放涉案卷煙品。（5）可以認定違法的其他銷售行為。

案例一：執法人員在當事人黃某店中查獲涉嫌違法購進的“真龍”（硬）1條、“玉溪”（軟）1條，案值908.67元。經鑒定均為假冒注冊商標且偽劣卷煙。責令停止銷售，處以王某某違法銷售總額20%的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。此案例根據《煙草專賣法實施條例》第二十五條、第三十八條第一款規定銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

案例二：執法人員在李某從快遞公司取貨之后，立即查獲各類卷煙222條，案值6.6萬元。經鑒定均為假冒注冊商標且偽劣卷煙。當事人章某已被刑事拘留。《煙草專賣法實施條例》第二十五條規定，任何單位或者個人不得銷售非法生產的煙草制品。《刑法》第二百二十五條規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，情節嚴重的構成非法經營罪[2]。

二.關于煙草專賣品證據收集標準

1.不論主體還是客觀涉案非法銷售煙草專賣品，相關執法人員要根據法律法規收集證據以證明違法事實。

（1）非法煙草專賣品已販賣，正在進行利益交易，或處于準備銷售；（2）當事人為適格違法行為主體（3）查貨為非法煙草專賣品。

2.主體（個體、任何公民、法人、單位等其他組織），客觀涉嫌違法時，需要收集相關證據來證明案件成立。

（1）違法的主體以個人的情況下需要收集個人信息，以下證據之一便可：身份證、駕駛證、臨時身份證、戶口本、工作證等其他有效證件。

（2）違法主體為單位、團體以及其他組織情況下需要收集：法人營業執照、組織機構代碼證、法人代表或負責人個人證明參照個體收集。同時，還要收集責任人員職務證明，權限證明。

3.當事人涉嫌犯罪后，要收集客觀事實來證據，構成證據鏈。

（1）錄音，拍照，拍攝視頻，用以下證據來證明查貨非法銷售專賣品現場狀況，以及對當事人或負責人進行檢查情況。拍攝內容包含如下：煙草制品數量，規格，大小，外包裝，條形碼，噴碼。當事人現場狀況，相關人等是否在現場，店面裝修，地址，店面類型等情況。視頻內容包含：依法抓獲當事人，出示證件以及拍攝相關證件，保存物品證據，對經營場所一一檢查。（2）當事人有權利和義務去了解違法行為，詢問是否了解真偽，包括從何途徑去拿到非法煙草制品，渠道來源、批發價格、數量，已經進行販賣卷煙數量，條數，對外銷售價格，當事人是否有過前科。（3）在執法過程中，防止當事人銷毀，轉移，滅證等，如遇到特大案件，查貨數量大，則需要異地保存，執法人員要及時送達證據給當地執法部門，先行登記保存書，通知書，對現場取證并及時封存，當事人簽字，拍攝抽樣全程來保存證據，證明該非法卷煙來自此涉案事件，當事人是否在場，抽樣是否合法等。

4.做好筆錄。以文字形式來做好涉案過程并保存證據，事發地點，當事人情況，特征，是否了解自己涉及違法銷售，非法卷煙品名字，規格，數量，進貨渠道，已銷售和未銷售的數量，價格，店面情況，當事人或相關負責人是否在場，并給當事人進行簽字。

5.鑒定結論。由審計煙草部門來檢測，其鑒定目的為是否屬于假冒注冊商標，偽劣產品，盜用他人牌子產品，三無產品等[3]。

6.證人證言。需要證明當事人就涉及案子是否屬實，當事人是否進行銷售非法卷煙品，具體價格，獲利，卷煙品特征等，證人主要為親屬，朋友，店員等。

結束語

綜上所述，根據國家法律法規進行合法銷售，違法者不論個人，單位還是其他組織要依法處置，做好證據收集等相關工作遵守法律法規，遵守規章制度，保護消費者利益和安全，打擊不法分子是專賣執法人員和相關執法人員不容忽視重點。

【參考文獻】

[1] 朱俊德. 淺談查辦非法經營煙草專賣品案件[J]. 商， 2016（33）：246-246.

[2] 張超. 淺談無證運輸煙草專賣品構成要件及證據收集標準[J]. 中國集體經濟， 2016（16）：101-102.

[3] 彭夫. 非法經營罪未遂研究——以非法經營煙草專賣品犯罪為例[J]. 湖北第二師范學院學報， 2015， 32（1）：45-49.

作者簡介：閆晨曦（1992.10），男，籍貫：山東聊城，學歷：本科 單位：冠縣煙草專賣局。