“金融雙創”的成都模式

方兆

【摘 要】 成都在建設金融總部商區的過程中緊跟金融產業發展趨勢，結合“創新創業”，支持“金融雙創”，著力推動金融科技產業聚集發展，成功打造交子金融夢工場系列金融科技載體。依托交子金融夢工場，整合各類資源，聚集金融科技企業和團隊，逐步構建起金融科技生態圈，形成金融科技產業聚集發展的態勢，在金融聚集區、金融商務區的建設中探索出成都模式，對于金融中心建設發展提供了有益的參考。

【關鍵詞】 金融科技 金融總部商務區 金融夢工場

現代金融服務業是國家層面支持發展的重點產業領域。各地都將支持現代金融服務業發展作為地方經濟發展的重要內容。目前，各大城市都將推動金融產業聚集，打造金融中心發展作為重要的舉措。然而各地的通常做法都是建設金融城，金融街，將大型金融機構的省級分支機構、營業部、業務部在物理空間上聚集，業態類似、模式雷同。由于缺乏真正的金融總部機構或全國性交易場所，除北京、上海、深圳外，國內其它城市金融產業聚集區的綜合影響力均較低。成都另辟蹊徑，突出“金融雙創”特色，聚焦金融科技發展，打造“交子金融夢工場”，在金融總部商務區建設中創造了新的經驗。

一、金融科技發展態勢營造產業氛圍

根據國際金融穩定理事會的定義，金融科技是指技術帶來的金融創新，包括前端產業和后臺技術。一方面金融機構利用科技手段推動創新、提高效率以及提升用戶體驗；另一方面，金融科技公司利用科技手段推出全新金融產品或者為傳統金融機構提供技術服務。

金融科技的發展歷程，可以分為三個階段：一是金融電子化（1980-1989年），即將IT軟硬件設備用于金融業務，實現業務電子化；二是金融信息化（1990-2010年），依托互聯網信息技術與金融業務緊密結合，推動傳統金融渠道變革；三是目前正持續發展的金融智能化（2011年至今），主要利用人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等新一代信息技術，改變金融信息采集、信用中介、風險定價、投資決策過程，使金融服務向長尾客戶普及。根據麥肯錫的研究，過去10年間，全球金融科技企業數量和融資總額的增幅超過10倍，形成支付清算、借貸融資、財富管理、零售銀行、保險、交易結算等六大金融領域，實現金融+科技的高度融合。

目前，金融科技正在推動全球經濟重構，成為國家競爭的重要因素。全球金融科技的產業中心主要分布在中國、英國、美國、新加坡、澳大利亞等國家。

中國金融科技產業正迅速崛起，是全球金融科技產業發展最快、創業企業最多、創投融資規模最大的國家。根據H2 Ventures與畢馬威發布的2017年金融科技百強（fintech100）報告，全球前10強半數來自中國，且在移動支付領域中國處于領先地位。英國主要依托倫敦大型銀行的創投基金，匯聚金融科技的天使投資人、創投資本家，以及大量新型金融融資平臺成為全球綜合實力最強的金融科技中心。美國是全球金融科技技術的領軍者，擁有硅谷和紐約兩大全球金融科技中心，誕生了眾多金融科技獨角獸企業。新加坡憑借在政府支持、創投資本、創孵體系和金融監管方面的出色表現，是當前全球金融科技發展環境最好的國家。澳大利亞擁有先進的互聯網銀行和移動終端產業，是全球金融市場進入亞洲經濟區的理想入口，是金融科技的“后起之秀”。

我國經濟發展進入新時代，金融科技成為城市發展必爭的戰略制高點。尤其是在新一輪金融中心的競爭中，目光都開始向金融科技聚集。國內已形成北京、上海、深圳、杭州四大金融科技中心。其中，北京和上海通過傳統金融轉型成為全國金融科技中心，在機構數量上占有優勢；深圳和杭州憑借騰訊和阿里巴巴在金融科技領域的帶動成為全國金融科技中心，在行業影響力方面占有優勢。

在以金融科技為引領的“第四次金融浪潮”中，成都因地制宜推動金融科技發展，搶占金融科技產業高地是成都建設國家西部金融中心的關鍵舉措。

二、成都發展金融科技的基礎條件

成都在政策支持、科教實力、人才支撐、金融服務、高新技術產業等方面具備金融科技產業發展的良好條件。

一是政府政策支持。成都市提出建設國家西部金融中心的戰略目標，對發展數字金融、智慧金融，構建新金融服務體系，促進高質量發展，做出統籌安排。通過按照金融發展專項資金，出臺“金融科技十條”等產業政策，對發展金融科技提供了政策支持。

二是具備科教及人才支撐。成都有四川大學、電子科技大學、西南財經大學等8所“雙一流”高校以及眾多科研院所，對金融科技發展提供了豐富的科教資源、人才和技術支撐。尤其是實施人才新政以來，本地培養高校畢業生留蓉比例大幅提高，同時引進約20萬專業人才，人才支撐進一步加強。

三是產業基礎牢固。成都有信息技術、電子科技、軟件開發和人工智能領域的產業基礎，目前已規劃布局66個產業功能區，在集成電路、光電顯示、智能終端、網絡通信、電子元器件、軟件及服務外包等領域形成了非常完善的產業生態，先后引進了英特爾、格羅方德、德州儀器、華為、新華三、富士康等一批重點企業，形成產業集群。2017年成都電子信息產業主營業務收入達6400億元，高新技術企業達到2471家，增長17.8%，新增科技型企業2萬家，同比增長55.0%，實現高新技術產業產值9374.8億元。

四是金融體系較為完善。2017年成都金融實現增加值1604億元。截至2018年4月底，全市共有各類金融機構、金融中介服務機構2500家，其中銀行金融機構84家、保險機構94家、證券經營機構325家、地方金融機構900余家，擁有成都銀行、成都農商銀行、華西證券、錦泰保險、國寶人壽等本地金融機構，金融體系較為完善。以新網銀行為代表的本地金融科技企業快速發展，行業影響力持續擴大。

三、主要做法

2008年以來，成都規劃建立5.1平方公里的金融總部商務區。金融總部商務局已完成一期、二期開發，已竣工載體面積約280萬平方米，三期可開發區域約3平方公里，是成都以金融產業為特色的城市高端CBD，已聚集1500多家金融及相關機構，具備依托現有物理載體，以及可開發區域聚集金融科技企業和創業團隊的物理空間。在國家積極倡導“創新創新”的背景下，結合金融科技發展趨勢和成都發展金融科技的基礎條件成都金融總部商務區提出打造“金融科技之城”的定位。2016年，在人行成都分行營管部、四川省銀監局、四川省保監局、四川省證監局的指導和支持下，成都金融總部商務區著手打造“交子金融夢工場”。主要措施有以下幾方面。

一、高標準打造物理載體。成都金融總部商務區開發建設單位成都金控集團，在金融總部商務區最核心區域——天府國際金融中心（超甲級寫字樓）選定獨棟寫字樓，按照科技公司風格進行裝修改造，為入駐的金融科技初創企業和團隊營造了良好的辦公環境。

二、建立專業的招商運營團隊。成立金融夢工場投資管理公司。針對初創型金融科技公司普遍以年輕人為主的特點，金融夢工場投資管理公司，組建以90后為主的團隊，熟悉金融科技領域，思維活躍，有力的促進了項目招商工作。

三、明確孵化和支持“金融雙創”的定位。交子金融夢工場初期已支持“金融雙創”，推動金融科技發展為功能定位，在獲得政府金融專項資金支持的基礎上，對入駐項目給予優惠租賃價格，甚至初期免費等激勵措施，在較短時間實現了金融科技產業聚集效應。

四、設立專項基金，支持初創項目發展。在金融科技企業和項目聚集的過程中，為了更好發揮孵化作用，成都金融控股集團發起設立金融科技產業引導基金重點投資于金融總部商務區、尤其是金融科技載體入駐的項目，支持優質金融科技企業發展壯大。一方面使得入駐項目獲得未來成長的資金支持，另一方面使得金融夢工場載體建設的成本和投入通過入駐項目的未來發展進行覆蓋，形成良性循環。

五、創新運營服務。聯合國內互聯網領軍企業打造全國首個金融科技大數據綜合服務平臺“樂活金融城”，率先利用大數據構建金融總部商務區智能化的商業圈和生活圈。加快“樂活金融城”大數據綜合平臺服務升級迭代，整合研究、資訊、投資、路演、培訓等場景數據，搭建金融科技互聯網社群。基于大量活躍用戶數據，借助大數據技術進行用戶畫像，實現精準招商、定制服務、投資對接，為入駐項目提供綜合服務。同時，金融夢工場舉辦“金融大講堂”系列活動，擴大行業影響力。自2016年12月開講以來，已連續舉辦十期活動，先后邀請到人民銀行總行研究局、國家稅務總局、人民銀行上?？偛?，人民銀行成都分行、復旦大學以及阿里巴巴等機構專家前來演講。

六、拓展物理空間，完善產業生態鏈。在“交子金融夢工場（一期）”成功運營的基礎上，拓展建設交子金融科技中心（夢工場二期）和金融麥田（夢工場三期）項目，引導金融科技企業（項目）入駐，形成覆蓋金融科技起步、加速、騰飛整個生命周期的創孵體系，成為全國規模最大的金融創新集群。交子金融科技中心（夢工場二期）和金融麥田（夢工場三期）預計新入駐金融科技創新創業企業200家、金融科技團隊120個、產學研機構10家。

七、建立產學研體系。依托本地科教資源和產業基礎，積極引入國際國內金融科技研究機構，構建完善的金融科技產學研體系，完善金融科技生態圈。一是支持卡斯商學院、電子科技大學、北京大學、浙江大學、西南財大、電子科大等國內外頂尖高校的產學研合作項目落戶成都，建立產學研基地；二是與特許金融分析師協會（CFA協會）、中國銀聯數字貨幣研究院等多家研究機構在金融總部商務區聯合共建“國際金融交流創新研究中心”；三是與BGTA等國際孵化器聯合組建全球金融科技投資聯盟，集聚金融資源，撮合投融資交易，使金融科技企業與全球投資網絡無縫對接。

八、籌備國際金融科技行業峰會。為促進金融科技領域的國際交流和跨境投資，積極引進國際知名金融機構科技企業并為本地優秀金融科技提供國際展示交流的舞臺。我們與倫敦金融城建立戰略合作伙伴關系，全力籌辦2018“一帶一路”金融科技峰會、世界金融科技博覽會及“交子”國際金融科技創新創業大賽。峰會的舉辦將進一步提升成都西部金融中心的國際知名度和品牌影響力，助力金融科技產業生態圈、創新生態鏈、開放開發平臺的建設。

四、運營成效

以“金融夢工場”為代表的產業孵化器的運營經驗和品牌效應，為金融科技產業孵化加速提供土壤。交子金融夢工場一期已集聚包括數喆科技、享宇金服、三昇金服等優質企業在內的區塊鏈金融、智能投顧、大數據征信等領域的金融科技企業和創業團隊50多家，其中不乏準獨角獸企業，成為國內領先的金融創新平臺和西部最有成效的金融創新成果孵化平臺。

享宇金服是一家立足于數據風控，提供專業化數據金融支撐的企業，入駐夢工場一年，團隊從30人發展到150人，業務已能覆蓋四川范圍內80%以上的移動通信用戶，有著成為“獨角獸”企業的潛力。貝殼林公司作為一家為小微企業做科技金融服務企業，入駐三個多月，就取得了快速發展，僅在餐飲行業，目前已經覆蓋西南地區2000多家連鎖餐飲品牌，包括整個餐飲企業的底層支付、賬戶體系以及后端的供應鏈，提供一整套的服務。

成都打造國家西部金融中心的實踐中，通過打造交子金融夢工場，創造了“金融雙創”的成都模式，國家部委、省市領導多次調研金融夢工場并給予高度評價，示范帶動效應持續擴大，成為成都金融科技的一張名片。

五、經驗和啟示

通過對交子金融夢工場案例的解析，可以看出在打造金融聚集區、金融商務區的過程中有以下幾方面的經驗或啟示。

一是準確把握產業發展趨勢。成都金融總部商務區，在分析研究金融行業以及金融中心發展的基礎上，敏銳的捕捉大金融科技發展的行業趨勢，并借此打造金融科技中心，準確的把握了金融發展的趨勢和方向。

二是突出特色定位。在各地金融聚集區、金融商務區同質化發展的情況下，成都介紹區域條件和特色，對金融總部商務區提出“金融科技之城”的差異化定位，尤其是突出“交子”的金融創新文化，契合金融科技創新精神，為金融總部商務區發展提供了新的思路。

三是構建完善的支撐體系。除提供高級辦公場所外，成都在金融科技政策、轉型資金支持、產學研體系構建、園區運營服務、論壇講座、國際會議、企業投融資對接等方面形成了扶持初創金融科技企業的完整體系，構建了金融科技生態圈，為聚集金融科技、扶持金融科技企業發展壯大創造了條件。

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