甬智：創新舉措 精準施策

侯瑞

當前，全球正處于新一輪科技革命和產業變革的加速推進期，以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的新經濟正加速成為全球經濟發展的新動能。寧波，作為我國重要的先進制造業基地，是全國首個“中國制造2025”試點示范城市。

近些年來，寧波市通過創新舉措，精準施策，在智能制造方面取得了顯著的成效。僅2017年1-10月，寧波市規上工業總產值達13703.6億元，規上工業增加值2829.4億元，規上工業增加值同比增長9.7%，規上工業利稅同比增長23.2%。那么，寧波是如何取得如此快速的增長的呢？在中國信息化百人會舉行“智能制造模式創新與發展方向”公共政策圓桌會上，寧波市智慧辦副主任、智慧城市規劃研究院院長顧德道和大家一起探討了寧波深入推進智能制造之路。

智能制造取得四大成效

企業引培成效顯著，產業規模不斷擴大

近年來，寧波市大力引進智能制造相關企業，不但推動優質項目如百度、新松等項目落地，更積極推動一些項目簽約，例如浙江機器人產業集團等一批項目已經簽約。同時，還培育了一批智能裝備優勢企業，形成了一批行業龍頭骨干企業和單項（隱形）冠軍企業。其中行業龍頭企業包括產值超5億元的企業22家，超10億元的企業3家，超50億元的企業1家；在單項冠軍企業方面，舜宇光電等12家企業成功入選工信部第二批單項冠軍示范或培育企業，入圍數量在全國遙遙領先，占全國總數的13.2%。此外，在智能裝備產業規模方面也有明顯的提升。2017年1-9月，共有規上企業554家；實現工業總產值545億元，同比增長14.9%；模具、軸承、微特電機制造、閥門和電梯、自動扶梯及升降機制等五大行業占智能裝備產業總產值的63.5%。

招才引智步伐加快，創業創新成果初顯

在引才引智方面，寧波市智能制造領域累計引進“國千”專家11名，“省千”專家16名，“3315計劃”創業創新團隊和個人36個。在創新成果方面，寧波市創辦企業32家，獲批專利160項，累計開發市級以上新產品98項，甘中學博士、楊桂林博士和譚建榮院士帶領各自團隊相繼落戶寧波，建立了智能制造技術、裝備研發應用產業服務平臺。

創新載體加快推進，創新體系進一步完善

目前，寧波市智能制造領域市級以上的企業集成技術中心有146家，市級產學研技術聯盟2個，智能制造領域公共服務平臺多個。

智能應用深入推進，提質增效成效凸顯

首先，寧波市的龍頭企業的示范引領效應明顯。截至目前，入選“國字號”智能制造項目的共計10個。其中，5個項目先后列入國家智能制造試點示范項目；5個項目列入國家智能制造綜合標準化與新模式應用項目。其次，寧波市全面實施“企業上云”工程，今年新增上云企業超過2萬家。2016年，寧波兩化融合發展指數為85.84，先進控制技術在骨干企業應用普及率80%，關鍵工序數控化率達60%，數字化研發設計工具普及率達91%。2017年1-10月，全市規上企業全員勞動生產率23.3萬元/人，同比增長7.6%，萬元工業增加值用工同比下降7.0%。

四措并舉，確保深入推進智能制造

強化頂層設計，明確智能制造目標任務

寧波市智能制造的頂層設計采用步步深入、從大到小的方式。2017年，寧波市政府在全國率先編制發布了《寧波市智能經濟中長期發展規劃（2016-2025）》，這是對智能經濟長達10年的中長期發展規劃。同時，寧波扎實推進智能制造，編制發布了《智能制造三年攻堅行動計劃（2017-2019）》，明確到2019年，全市智能裝備產業規模超過900億元，形成年產7萬臺成套裝備、機器人整機的產能規模。此外，突出發展智能裝備產業，編制出臺了《寧波市智能裝備產業發展“十三五”規劃》、《關于加快發展智能裝備產業的實施意見》和《寧波市機器人產業鏈建 設實施方案》等規劃方案。

強化分類施策，推進智能制造應用

寧波市對智能制造的應用采用雙層的“點線面”推進策略。從企業層來看，在“點”上針對智能化基礎較差、投入能力較弱的企業，實施單臺設備的智能化改造，今年總共推進383個280多億元的機器換人項目；在“線”上針對智能化基礎較好、投入能力較強的企業，實施生產線的智能化改造；在“面”上針對智能化基礎很好、財力和技術雄厚的大型企業，實施智能工廠/智能車間建設。

從產業層來看，在“點”上實施企業的智能化改造，建設若干具有示范效應的智能生產線、智能車間和智能工廠；在“線”上實施行業的智能化改造，圍繞寧波市特色塊狀經濟行業，以行業骨干應用企業的技術改造為切入點，開展智能成套裝備首臺（套）的研制和系統集成，并通過試點突破、典型示范，帶動在整個行業的廣泛應用，目前寧波市已經有13條試點線取得了成功；在“面”上實施整個制造業、服務業、農業的智能化改造。

強化政策支持，促進智能制造發展

2017年，寧波市政府出臺了《關于寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若干政策意見》，決定從2017年開始，三年投入133億元財政專項資金，重點加大對智能制造等領域支持力度。其中，對引進培育項目采用大項目“一事一議”政策，對智能化改造項目，最高可獲取20%的投資補助，對創新能力建設每年投入2億元的專項資金。

強化供需對接，打通智能制造工作經脈

在需求側，寧波市啟動企業智能化診斷全覆蓋工作。2017年，寧波市政府通過問卷調查，確定了全市需要智能化診斷服務的規上企業共1603家；發布了《寧波市推進規上企業智能化改造診斷服務工作實施方案》，明確診斷工作實施步驟、工作機制以及補助內容、對象、標準和補助方式，目前已完成三分之一需求企業的智能化改造診斷服務和智能系統解決方案設計。

在供給側，寧波市政府大力培育智能制造工程服務公司，認定公布了寧波市級、各區縣（市）級智能制造工程服務公司名單，共88家，形成市縣分級管理、共同服務的智能化改造診斷服務技術支撐體系。

在中間，寧波市政府積極搭建技術對接平臺。兩年來在市、縣兩級層面共組織召開各類綜合性或行業性的智能制造技術對接活動50余場，并在媒體作專版宣傳；2017年成功舉辦第四屆中國機器人峰會暨全球海歸千人寧波峰會，共簽約產業項目34個，簽約金額逾570億元。

未來要推進的六項工作

深入推進規上企業智能化改造診斷服務和技術改造兩個全覆蓋

第一個全覆蓋是指組織智能制造工程服務公司分行業、分地區為有需求的規上工業企業開展診斷服務，用三年時間實現有需求企業智能化改造診斷服務和智能化解決方案設計的全覆蓋；第二個全覆蓋是指以智能化為導向，自2017年起開展規上企業技術改造，用三年時間實現一輪規上企業技術改造的全覆蓋。

強化政府對智能化改造的服務

寧波市政府將推進三類對接：推進金融對接智能化改造，推動浙商銀行等金融機構開展履約見證、選擇權貸款和買賣信貸等貸款模式和產品創新；推進咨詢培訓對接智能化改造，匯總梳理企業的智能制造人才培訓和精益化管理咨詢需求，并組織管理咨詢機構、企業人才培訓機構為企業提供針對性服務；推進技術對接智能化改造，每年在市級層面開展1-2場綜合性技術對接交流會及若干場分行業技術對接活動，每個縣（市）區至少組織1場以上綜合性或行業性對接會。

推廣應用智能制造模式

寧波市政府加快推進已經列入市級計劃的數字化車間/智能工廠示范項目和自動化（智能化）成套裝備試點改造項目建設，并組織開展新一輪數字化車間/智能工廠示范項目和自動化（智能化）成套裝備改造試點項目的申報和評定工作，進一步推進工業互聯網的建設和中小企業上云工作。

大力發展智能裝備和產品制造

依托寧波市“科技創新2025”重大專項，積極推動高檔數控機床、工業機器人、智能成套裝備、智能終端產品、無人系統等領域關鍵技術研發，大力開發新型智能裝備和產品；繼續加大智能制造工程服務公司培育力度，提升系統集成能力和綜合方案解決能力，加快引進國內外智能裝備企業，推進已引進項目盡快開工建設，鼓勵大型企業通過跨國并購等形式，兼并國際上有品牌、有技術、有營銷渠道、有研發團隊的知名裝備企業。

推進智能制造創新中心建設

依托國千專家甘中學博士領銜的寧波智能制造產業研究院、浙江大學譚建榮院士團隊和和中科院寧波材料所楊桂林博士團隊，聯合市內智能制造骨干企業、科研院所、行業協會等各方力量，申報省級和國家級創新中心。

積極創建“中國制造2025”國家級示范區

基于當前寧波市智能制造基礎和特點，提出寧波“中國制造2025”國家級示范區的建設實施方案。