試析基于全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制

梁巧稚

【摘要】本篇文章首先對(duì)全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制之間的關(guān)系進(jìn)行闡述，從全面預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)、全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略管理落實(shí)的主要方式、全面預(yù)算是提升企業(yè)資源應(yīng)用效率的主體等多個(gè)方面入手，對(duì)全面預(yù)算管理在企業(yè)中的價(jià)值進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出基于全面預(yù)算管理下財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的優(yōu)化對(duì)策。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 財(cái)務(wù)資金 內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)現(xiàn)代化的管理方式，在我國(guó)應(yīng)用相對(duì)較晚。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始將全面預(yù)算管理運(yùn)用到財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作時(shí)，在提升企業(yè)整體管理水平的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。全面預(yù)算管理作為促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素，企業(yè)要想獲取良好的效益，就要給予全面預(yù)算管理高度注重，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制。長(zhǎng)時(shí)間以來，全面預(yù)算管理作為企業(yè)落實(shí)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的必要方式，其核心作用在于協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)事宜和規(guī)劃，但是隨著企業(yè)的逐漸發(fā)展，其運(yùn)用范疇逐漸擴(kuò)充，在規(guī)劃和協(xié)調(diào)的同時(shí)，還要具備管理、考核以及評(píng)估等效果[1]。所以，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的優(yōu)化，就要落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平提升的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而給企業(yè)今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)基于全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制加以闡述和分析。

一、全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制之間的關(guān)系

全面預(yù)算管理作為對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作加以科學(xué)規(guī)劃和安排，通過對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立的一項(xiàng)具備評(píng)估、管理、考核等功能的管理體系。全面預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的關(guān)鍵內(nèi)容，其能夠給企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作落實(shí)提供依據(jù)和憑證。企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，往往把企業(yè)獲取最高效益當(dāng)作核心內(nèi)容，采用整合企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式，讓企業(yè)全面預(yù)算管理圍繞管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)來實(shí)施。

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在開展財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作時(shí)，主要采用管理標(biāo)準(zhǔn)管控、管理體系設(shè)定、流程監(jiān)管等方式，確保企業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí)。通過企業(yè)結(jié)合自身工作標(biāo)準(zhǔn)和流程來構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制，通過管理標(biāo)準(zhǔn)和考核把控來對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程加以科學(xué)管理。為了能夠給財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作的全面實(shí)現(xiàn)提供憑證，就要落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部控制的考核主體，借助全面預(yù)算來組織和協(xié)調(diào)各個(gè)部門本職工作的落實(shí)，同時(shí)給企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作的開展提供引導(dǎo)。通過開展全面預(yù)算管理工作，可以給企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)情況的評(píng)估提供依據(jù)，在調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作積極性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制管理質(zhì)量的提高，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)中的價(jià)值

（一）全面預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)

針對(duì)企業(yè)來說，全面預(yù)算管理作為引導(dǎo)企業(yè)全面發(fā)展的導(dǎo)向，同時(shí)也可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)起到監(jiān)管作用。其主要把預(yù)算數(shù)據(jù)當(dāng)作主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展，讓企業(yè)各項(xiàng)資源得到科學(xué)應(yīng)用和分配，極大限度的提高企業(yè)資源應(yīng)用效率。全面預(yù)算管理自身含有一定的基礎(chǔ)性，能夠結(jié)合企業(yè)真實(shí)狀況，將企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，促進(jìn)企業(yè)后續(xù)工作的全面落實(shí)。

（二）全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略管理落實(shí)的主要方式

針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)而言，通過落實(shí)全面預(yù)算管理工作，能夠讓企業(yè)所有管理內(nèi)容更具精細(xì)化，讓總體運(yùn)營(yíng)活動(dòng)得到合理規(guī)劃，給戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)提供憑證。通過開展全面預(yù)算管理工作，能夠促進(jìn)企業(yè)尋求規(guī)范的管理模式，并且結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況，制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以此促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）全面預(yù)算是提升企業(yè)資源應(yīng)用效率的主體

通過全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)下一年度運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)估和衡量，所以，其已經(jīng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源合理分配的主要標(biāo)準(zhǔn)。借助全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)成本支出的合理管控，減少不必要成本的投放。并且，利用全面預(yù)算管理，激發(fā)企業(yè)職工工作熱情，推動(dòng)企業(yè)文化健康發(fā)展。預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)之后，和真實(shí)狀況加以比較，掌握企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，明確各個(gè)部門預(yù)算落實(shí)狀況，不管針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，還是基礎(chǔ)層級(jí)，都要對(duì)自身職責(zé)有所認(rèn)識(shí)，同時(shí)將其全面落實(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作積極性，緩解企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)之間的隔閡，在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，還能給落實(shí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)[2]。

（四）全面預(yù)算是量化企業(yè)管理目標(biāo)的依據(jù)

企業(yè)通過開展全面預(yù)算管理工作，可以對(duì)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)資金管理方向有所認(rèn)識(shí)，給各個(gè)部門落實(shí)自身職責(zé)提供依據(jù)，從而確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí)。企業(yè)借助全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門關(guān)系和職責(zé)的分配和協(xié)調(diào)，讓其迎合運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)需求，結(jié)合全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理效率的提升。

三、基于全面預(yù)算管理下財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的優(yōu)化對(duì)策

（一）營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

良好的內(nèi)部控制環(huán)境，可以給財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作順利落實(shí)提供依據(jù)，同時(shí)也給全面預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行和考核提供條件。通常情況下，企業(yè)需要從治理框架、職責(zé)分配、企業(yè)文化建立以及內(nèi)部審計(jì)等多個(gè)方面入手，設(shè)定內(nèi)部控制環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略方向，落實(shí)好企業(yè)職工培訓(xùn)工作，讓其知識(shí)框架和企業(yè)發(fā)展相迎合，從企業(yè)自身角度入手，落實(shí)好自身職責(zé)，從而給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

（二）完善全面預(yù)算戰(zhàn)略管理機(jī)制

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身管理水平提升，在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該把戰(zhàn)略管理標(biāo)準(zhǔn)融合到其中，在對(duì)內(nèi)部管理需求進(jìn)行思考的同時(shí)，還要注重外部環(huán)境的改變，其中包含了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶需求等[3]。在實(shí)施預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)需要對(duì)全面預(yù)算管理作用和內(nèi)涵有所認(rèn)識(shí)，在迎合外部環(huán)境改變的情況下，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修整和完善。預(yù)算修整環(huán)節(jié)也就是縮短企業(yè)規(guī)劃和真實(shí)狀況差異的環(huán)節(jié)，并且也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制的主要方式。

（三）優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行和內(nèi)部控制考核制度

要想將全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制自身作用全面發(fā)揮，企業(yè)需要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)狀況和管理需求，制定完善的考核制度，定期采用規(guī)范的管理方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行和內(nèi)部控制狀況加以考核，確保全面預(yù)算管理的規(guī)范性和內(nèi)部控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。全面預(yù)算管理考核不單單為落實(shí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的考核，同時(shí)也要把考核工作實(shí)施到預(yù)算執(zhí)行主體中。內(nèi)部控制考核除了是對(duì)自身內(nèi)部控制執(zhí)行效率加以考核之外，還要把內(nèi)部控制執(zhí)行狀況融合到考核范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況的內(nèi)部控制管理效果進(jìn)行全面考核和評(píng)估。

（四）優(yōu)化預(yù)算和內(nèi)部控制執(zhí)行方式

企業(yè)在開展運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，應(yīng)該把自身管控當(dāng)作核心內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)自身管理標(biāo)準(zhǔn)和需求，優(yōu)化預(yù)算和內(nèi)部控制管理執(zhí)行方式。在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，完善內(nèi)部控制管理體系，在開展內(nèi)部控制管理工作時(shí)，將全面預(yù)算管理理念融合到其中，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中優(yōu)化管理方式，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中完善執(zhí)行對(duì)策，及時(shí)找出企業(yè)管理環(huán)節(jié)中存在的問題并修正，讓全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制相互融合和協(xié)調(diào)，從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)[4]。

四、結(jié)束語

總而言之，基于全面預(yù)算管理視角下，落實(shí)財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制工作，可以及時(shí)找出企業(yè)內(nèi)部控制管理存在的不足，并且結(jié)合企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況和管理需求，優(yōu)化內(nèi)部控制方式，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，將兩者加以科學(xué)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平提高的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]董偉.分析企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理內(nèi)容、意義及改進(jìn)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，（02）：194-195.

[2]周俊英.論全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)控制優(yōu)化措施[J].管理觀察，2014，（27）：73-74.

[3]高敏.全面預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014，（07）：36-37.

[4]李琳.淺議全面預(yù)算管理下企業(yè)財(cái)務(wù)控制[J].企業(yè)研究，2013，（04）：81-82.