我國企業行政管理的現存問題及創新思路

鄭泰琛 張東寧 馮潔雅

【摘要】新的市場經濟體制下，我國綜合國力的日益提升為企業帶來了空前的歷史機遇，但同時也讓大多數企業無法安于現狀，面臨困境和挑戰。行政管理工作的創新成為推動我國企業發展的重要因素。基于這種狀況，本文提出我國企業在行政管理工作中存在照搬政府機關行政管理模式、缺乏完善的行政管理監督機制、行政管理條例脫離實際、行政管理體系欠缺的問題，并提出創新企業的行政管理模式、建立有效的行政管理監督機制、將行政管理與實際相結合和構建新的行政管理體系的創新思路，以期幫助我國企業在穩定的同時實現長足進步。

【關鍵詞】行政管理 問題 創新

市場經濟體制下，我國綜合國力日益提升，科學技術不斷發展，人民生活水平逐漸提高，在為我國企業發展帶來機遇的同時，也讓我國企業面臨危機和挑戰，而制約我國企業成長的一個要素就是行政管理工作的落后。在日漸成熟的社會主義市場經濟體系下，我國許多企業行政管理意識淡薄，思想陳舊，甚至照搬政府機關單位行政管理模式，導致企業工作效率和效益跟不上腳步。因此，要是不想在洶涌的改革浪潮中被淹沒，順應時代潮流才是長久之計，首要任務就是思考在行政管理工作存在的問題，研究創新思路，實現企業的長期穩定發展。

一、企業研究行政管理創新思路的重要性

（一）有助于促進企業的健康發展

在國家的行政管理的保障下，整個社會在有條不紊的進步，而企業要想在穩定中得到長遠的發展，也需要完備的部門規章，在一定秩序的前提下調動員工的積極性，激發企業在長遠發展中的無限潛力。在企業中，行政管理工作就是在行政手段的基礎上，將工作進行規劃、統籌、支配和批示，明確工作內容，溝通上下關系，協調部門工作，從而有效地提高企業的生產經營效率，保證企業的健康發展。

（二）有助于增強企業的核心競爭力

在一定程度上，企業的科技文化水平代表著其核心競爭力，另一方面，企業的學習能力又與其科技文化水平密切相關。有效的行政管理可以在一定程度上幫助企業向學習型企業轉型，增強企業的科技競爭力。一方面，有效的行政管理可以強化員工的綜合素質和學習能力，幫助企業從微觀上向學習型、創新型企業過渡；另一方面，有效的行政管理幫助企業學習先進的經營和管理理念，營造適合的企業文化，從宏觀上促進企業轉型。因此，行政管理方面的創新有助于加深企業的科技文化程度，從而增強其核心競爭力。

（三）有助于完善企業的成長機制

在企業的成長周期中，必然會面臨困境和挑戰，而合理有效地行政管理可以幫助企業構建清晰的內部環境，明確企業的成長目標，完善企業的成長機制，促進企業的長期、穩定、可持續的成長。

二、我國企業在行政管理中呈現的問題

（一）照搬政府機關行政管理模式

在實行市場經濟體制之前，我國的經濟體制一直是計劃經濟，在經歷經濟體制改革后，一些政府機關的管理人員進入企業，負責企業的行政管理工作，這在一定程度上為企業的長遠健康發展帶來弊端。一些管理人員從政府進入企業，不考慮企業的運行特性和現實需要，直接參考甚至照搬政府機關單位的行政管理模式，帶來了濃重的“機關作風”，表面功夫、紙上談兵，不僅造成了資源的浪費，也限制了企業的創新性發展，長此以往，必然成為企業在新時期激烈的市場競爭中穩定成長的制約。

（二）缺乏完善的行政管理監督機制

企業的行政管理工作的參與者不僅包括管理層，基層工作人員也應該包括在內。然而大多數企業仍然沿襲著傳統的行政管理思路，將行政管理工作鎖定在管理層，行政管理工作不受監督，導致管理層在決策時過于隨意，企業的行政管理水平受到桎梏，不利于企業的健康成長。而如果讓全體員工參與到行政管理中來，又會影響企業管理層的權威性，造成人員管理上的困難，要解決這種矛盾，企業在行政管理工作中應該設立第三方監督機構，對管理層的決策進行全面監督，明確部門職責，促進部門融合，強化行政管理工作效率。

（三）行政管理條例脫離實際

在進行行政管理決策時，一些企業的管理層可能處在高高在上的位置，對自己企業的各部門業務并不熟悉甚至不了解，缺乏與基層部門的溝通，做出的決策脫離實際，發布的規章條例難以施行，造成其它部門對行政管理水平的質疑。這就造成了企業工作流程的惡性循環，管理層不去接觸基層，做出脫離實際的決策，基層因為決策的不正確造成對管理層的抵觸情緒，甚至產生消極怠工的現象，嚴重降低了企業的生產經營效率。

（四）行政管理體系欠缺

與政府機關單位相似，目前我國大多數企業的行政管理機構的設置主要圍繞在諸如辦公室維護、后勤事務處理、檔案保管等事務性工作。然而企業要想得到長足有效的發展，應該將行政管理工作的注意力集中到技術革新與員工素質的提升上來，以此建立合理的行政管理體系，幫助企業向學習型、創新型企業過渡，來順應新的時代潮流。

三、我國企業行政管理工作的創新思路

（一）創新企業的行政管理模式

從政府機關單位沿襲下來的傳統的行政管理模式過于守舊，與新時期企業的成長需求不相適應，要想順應新時期的潮流，企業必須拒絕生搬硬套，結合企業內部需求和規劃的發展方向對行政管理模式進行創新，摒棄機關作風，加強企業各部門間的聯動性，提高行政管理效率和效果，助力企業健康發展。

（二）建立有效的行政管理監督機制

基層員工的工作在管理層的監督下可以得到更為高效的完成，那么管理層的行政管理工作在監督下必定也能取得更好的效果，那么建立合理有效的行政管理監督機制成為了首要任務。監督機構的構成是一個值得思考的問題，基層員工與管理層存在復雜的利害關系，如果將基層工作人員作為監督主體，恐怕很難達到監管目的，這時需要不存在利害關系的第三方監管機構的進入，來保證管理層做出的決策的合理性、可操作性，同時可以加強基層員工對于管理層的信任，使溝通更加順暢，工作效率得到提升。

（三）將行政管理與實際相聯系

企業的管理層在執行行政管理決策的過程中，需要切實與各部門進行接觸，明確企業發展方向，與基層部門的工作實際相結合，制定具有企業特色的行政管理機制。這就需要企業的行政管理人員深入一線，將管理工作與經營工作有機結合，通過合理的行政管理促進企業更好更快發展。

（四）構建新的行政管理體系

將企業的行政管理體系切分為權力系統、技術系統和事務系統三部分，權力系統負責管理企業整體的運行架構，包括企業核心文化理念，組織結構，職權分布，流程分布等；技術系統是保障行政管理決策有效運行的必要機構，職能包括行政管理決策時的控制與監督，運行中的協調溝通等；事務系統即目前大多數企業現有的行政管理體系，包括辦公室管理、后勤管理、會議管理等一系列職能。通過清晰的職權分布，讓行政管理工作在有條不紊中進行。