以“五個強化”為抓手 全力做好新時代食品藥品監管工作

焦鴻

連日來，呼和浩特市各級食品藥品監管部門把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，結合監管工作實際，在學懂弄通做實上狠下功夫，主動融入新時代、把握新要求，全面推動黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想在食藥監管系統人腦人心、落地生根。近日，呼市食藥監管局舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題輔導講座暨黨組理論學習中心組（擴大）學習會，邀請市委黨校教授為全系統干部職工作了題為《中國特色社會主義進入新時代》的專題輔導和詳細解讀。廣大食藥監管干部紛紛表示要忘我工作、敢于擔當、嚴于律己，在深化上下功夫，在監管中見行動，在人民群眾滿意的笑臉上見成效。

一是強化政治站位，準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓。習近平總書記提出的“四個最嚴”“嚴防從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線”等一系列關于食品藥品安全的新思想新論斷，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治責任感和使命感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，指導引領新時代食品藥品安全工作。從“新時代”的重大論斷審視食品藥品監管工作的歷史方位，從“新矛盾”的重大轉變研判食品藥品監管工作的主攻方向，從“新方略”的重大內涵設計食品藥品監管工作的發展路徑，全面實施食品藥品安全戰略，推動食品藥品治理專業化、法治化、智能化、社會化，加快提升全市食品藥品安全現代治理水平和產業發展水平。

二是強化宗旨意識，全面提高食藥安全水平和人民安全感、獲得感、滿意度。黨的十九大報告強調，要始終堅持以人民為中心，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。廣大食藥監管干部處于深入基層、服務群眾的第一線，代表的是黨和政府的形象，承擔的使命光榮，肩負的責任重大。我們要按照習近平總書記在報告中提出的“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”的要求，努力解決老百姓最關心、最直接、最現實的食品藥品安全問題。認真貫徹落實市委十二屆四次全會精神，深入推進“國家食品安全示范城市創建和建設食品藥品安全呼和浩特”工作，加大對食品藥品安全重點地區、領域、產品、問題的大排查、大整改力度，繼續深入推進“廚房革命”工作，徹底治理餐桌污染問題，全力提升食品藥品安全治理水平，確保食品藥品安全、有效、可及。全面實施安全質量全程追溯工程，構建食品藥品安全質量源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查、感受可評的智慧監管體系。持續提升食藥安全應急處置水平，確保不發生較大以上食藥安全事件，突發事件應急處置率達到100%。打造共建共治共享的社會治理格局，加大食品藥品安全法律法規普及和執行力度，實現食品藥品安全人人關心、人人支持、人人捍衛、人人共享，有效提高社會公眾的獲得感和滿意度。

三是強化發展理念，不斷提升新時代食品醫藥產業供給質量和健康發展水平。黨的十九大報告指出，要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。推動食品醫藥產業轉型升級既是深化供給側結構性改革的必然要求，也是確保食品藥品質量安全的根本之策。我們要持續深化“放管服”改革，堅持“寓監管于服務、以服務促監管”的原則，加快促進食品藥品產業發展政策體系更加完善，堅持走新型工業化道路，進一步擴大產業規模，努力打造“中國乳都”升級版，讓民族特色、新資源食品、現代都市農業和蒙中藥業、生物制藥發展取得新成效，實現食品醫藥產業發展與保障安全雙贏。

四是強化科學研判，積極在不平衡不充分發展中解決監管中的矛盾和問題。黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。全市食藥監管部門要積極適應和準確把握社會主要矛盾的新變化，充分發揮自身優勢，深入研究各類社會矛盾的新動向、新特點、新規律，增強監管工作的前瞻性和科學性。

對于監管力量不平衡不充分的問題，積極配合、縱深推進監管體制改革，科學設置監管機構和人員編制，有效整合監管力量，最大限度把監管力量集中到最急需、最緊迫的監管任務中。

對于監管手段不平衡不充分的問題，克服食藥監管機構改革“陣痛期”的觀望、等待心理，堅持不等不靠、勇于擔當、積極作為，努力創新監管工作機制、制度和舉措，下大力解決人民群眾普遍關心的食品藥品安全突出問題，始終保持首府食品藥品安全總體平穩態勢，堅守不發生系統性、區域性食品藥品安全事件的底線。

對于監管效果不平衡不充分的問題，以創新為驅動力促進食藥安全平衡發展、充分發展。注重分類指導，堅持具體問題具體分析，抓好分級分類監管。確定調研課題，加強對矛盾問題的定量研究和綜合研判，力爭形成有數據、有分析、有價值的調研報告，不斷增強為人民群眾服務、為黨委政府科學決策服務、為社會大局服務的能力。

五是強化能力建設，努力提升黨的建設質量和干部專業化水平。我們要牢牢把握新時代黨建工作新要求，進一步突出政治建設，堅決落實全面從嚴治黨責任。認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持學做結合，依托黨組中心組理論學習、黨支部“三會一課”等基本制度，融入日常、抓在經常，防止形式主義，防止“兩張皮”。圍繞提升履職能力和業務素質，通過“走出去、請進來”分級分批組織舉辦各類培訓，努力建設一支對黨忠誠、勤政廉潔和素質高、能力強、作風硬的食藥監管隊伍，為做好新時代食品藥品監管工作提供強大的組織保障。