高校針對事業單位的財務風險防范與措施

摘要：隨著時代的發展，社會經濟提高了很多，市場經濟的制度也不斷在完善，事業單位在經濟業務方面出現多樣化，它的體制也進行了相應的變化。事業單位的體制在進行改革后雖然在某一方面獲得了自主權，但是也加大了事業單位內外的財務風險可能性。所以，事業單位不僅要對外進行財務管理改革，對內部的管理更是要嚴謹，工作人員都要有高的素質和正能量的工作態度。管理人員更是要提高自身的綜合素質和管理內容上進行改革創新，有效地降低風險，并且把風險要控制在萌芽的狀態中，不讓它“露出尖尖角”來。這樣才能使事業單位穩穩的發展，使社會經濟也得能穩步推進本篇文章首先介紹的是事業單位財務風險的幾個特點，然后又介紹了事業單位風險表現形式主要有六個方面，最后針對這些問題提出了幾個解決的方案，雖然在本文中體現的還不夠全面，但是可以作為借鑒，希望讀者可以認真吸取內容的精華，盡量避免或者降低風險的產生，使事業單位在社會主義市場能夠可持續發展。

關鍵詞：事業單位，財務風險，表現形式，防范措施

一、事業單位的財務風險具有以下幾個特點：

事業單位和企業經營的概念不同性質也不一樣，企業一般都已盈利為目的而事業單位則不是，事業單位舉辦的活動都是以宣傳為目的或者帶動群眾積極性的，多數不屬于營利的活動的，事業單位在舉辦活動的時候有很多因素是不能確定風險性的，尤其是財務風險方面，經常由于這些不確定的因素導致預期的賬目與實際花費的數目對不上，這樣就會有財務損失的機會。事業單位要不不舉辦活動，一舉辦活動一定和資金掛鉤，他們這種非營利模式為目的的活動都不是為了利益，這是事業單位和企業之間的本質區別也是最大的不同之處，事業單位的經濟活動非營利性但有自己獨特的特點，在財務風險上表現的形式與企業不同，具體的風險表現形式如下幾點：

（一）客觀性

可以說所有的企事業單位甚至是小買賣的商家都存在財務風險，這種風險是不可能準確預計而客觀存在的，只要涉及到財務活動就有一些確定不了或者無法確定的不利因素，因為這些不利的因素超出了人為的控制范圍內，所以對于能否達到預期目標受這些因素很大的影響。一切活動形式最后無非就是兩個結果，一個是與預期目標相符，另一個就是與預期目標偏離。因此，一切形式和性質的事業單位都無法完全消減財務風險。

（二）潛在性

財務風險具有潛在性，我們無法掌握風險是由某一特定原因引起的，經常對它難以琢磨，也無法預計到它的發生時間、發生原因，所以說這些風險就潛伏在經濟活動之中，所以我們要把潛伏的風險顯露出來，必須要一定的時間和一定的條件才能實現。

（三）可控性

雖然我們對這些不確定的因素造成的風險不能準確預計，但是我們可以針對預計到的因素做出一定得防護措施，把它控制在一定得低風險內。

（四）不規則性

事業單位的財務風險不規則發生，其是以民生發展為目的的，不屬于盈利的范疇，現階段，社會主義市場的變化對事業單位的財務活動也有影響，市場經濟的進程加快，財務風險更難以確定。

（五）可預測性

針對可能因素提前做好防范準備，通過分析綜合原因來未雨綢繆，如果財務風險一旦產生，其后期的發展也能夠進行預測。由于原因復雜化，財務風險的控制方法和思路，都要不斷地更新，特別是一些管理工具，更要更新換代，以至于更好地讓他們發揮防控風險的作用。我們也對風險的來臨做最高的預測。

（六）可變性

俗話說計劃不如變化快，任何事業單位舉辦的活動都存在可變化的財務風險。在這種情況下，變化多樣化的財務管理體系會減弱風險的發生，甚至完全的阻斷。這些不是不可以實現的。也是現今抵抗風險的發展目標。

二、事業單位存在的主要風險形式如下

（1）籌資風險

事業單位主要的籌資形式有兩種，分別是主權性籌資和債務性籌資。主權籌資主要來源于上級的財務撥款和各種事業性的收費。上級的財務撥款是不用還的，可以一直使用，后者可以短期應用也不需要歸還，但是必須合法合理。現階段，多數事業單位的財務的虧空是因為把錢做了相應的投資，就因為投資時間長，金額大，所以就形成了債務性籌資風險，此時，國家可以經過利率的上漲，來調控經濟，事業單位債務籌資的利息就壓的他們喘不過氣，如此以來，讓事業單位在經濟上壓力特別大。以至喘不過氣來。

（2）投資風險

投資有對內和對外投資這兩種投資方式。事業單位很少有對外投資的資本。所以說，只有對內投資的能力，事業單位把經濟大多數都奉獻給了國家基礎建設和實驗設備上，已經超出了它所能擔的，所以在經濟上是匱乏的，這就給財務帶來了風險。

（3）支付風險

在支付商務信息時，沒有提前了解當商家發布招商的信息后，對招商的主要內容沒有認真解讀，對其操控的過程也沒有正確的詳細了解，更沒有去認真的了解商家發布信息的是否合法合規，是否真實，也就是說沒有去多方位的了解，也沒有用更多的腦細胞去判斷，就盲目的投資了，從而發生了付款未到貨的現象，這就產生了支付的風險。

（4）核算風險

核算風險由多種原因但最主要的一種是因為人計算的差錯，正是由于人為失誤所造成的，如果是因為被欺騙或者資金意外而引起的，那就造成的缺失是慘重的，另一種是賬務處理的風險，因為在賬目上處理的不當，疏忽大意，核對不嚴謹，而造成的資金風險。

（5）管理風險

管理制度的不完善會造成財務風險，事業單位的財務管理存在很多的問題和漏洞需要我們及時解決。也是由于管理級別的人員對制度的放松，從而讓事業單位的資金流失，出現在危險。但是如果監督工作沒有按照要求去把關，那就會很大程度的減弱了監管工作的控制力。還有一種情況，有的事業單位在按理方面無論從手段還是方法上都很老舊，沒有及時學習不新的管理辦法。這也會減弱管理水平的。因此，對信息的完整性，準確性大打折扣，增大了失誤的風險。

（6）道德風險

我國近年來再選拔會計工作人員的時候，多數會選擇技術高端的人才，而卻對其道德風尚了解的不透徹，高尚的職業道德是做好財會管理工作的前提。我國對事業單位并沒有明確規定和設立對在財會人員的道德的法定標準，也沒標準出臺，專門考核這類工作人員的機制，事業單位本身，對道德思想這方面的也沒有模量的條條框框，所以在現實當中，是很多財務工作者在財務活動中做了手腳，違背良心和道德底線，沒有考慮到事業單位的公益性。所以說，在我們國家，事業單位的財會工作者在道德方面有著很大有風險，所以借于這樣的缺口，應該及時補充，定時間對工作人員進行這方面的培訓，提高工作人員的道德水準，否則，就會有危機感存在。

三、具體的防范措施

（一）對于高等院校會計制度應該建立的更加完善

為了滿足足社會全面發展的會計人才高校也正在積極努力配合，切，國家教育事業和社會提供更專業的會計人才，應該滿足下面的兩個要求

（1）修訂核算基礎

針對現在存在的收復實現制的會計核算模式進行修正改革。

（2）堅持預算管理

高等院校在設計教學方案時，都會教到如何在舉辦活動之前進行財務預算，預算有一個好處，避免錢花到不該花的地方，造成資金浪費。

（二）完善事業單位體制改革

用科學合理的方法對事業單位存在的問題提出正確的解決方案。將問題分類，并建立起一套合格的體系。這樣可加速事業單位的發展與改革的速度，并要盡快將各部門的制度完善， 沒有制度就沒有制約。也要完善各種待遇的制度。比如說養老保險制度、績效工資制度、醫療保險待遇、等制度。當這些制度都進行到完善完美的時候，那么事業單位也會健權起來。加快財務風險管理的改革體制，減少事業單位資金短缺的現狀。

（三）要樹立財務風險意識

事業單位的財務人員包括工作人員要對財務風險一定提高，警惕，需要進行風險意識的宣傳。促進管理階層和財務人員的對風險的認知，樹立起正確的風險觀。我們在加強培養現代化會計核算人才的時候不僅要選擇技術性強還要選擇有道德底線的，加強對風險的預算和控制才能有效地達到降低風險程度。

（四）加強內部監督，健全管理制度

事業單位之間各部應該相互監督，紀檢、審計、財政等事業單位尤其做好監督工作，并與其他單位建立起友好的橋梁，經常與其他部門交通與聯系，以開發新的途徑，達到互相學習、互相監督的目的。管理階層的工作人員，要嚴格把關，對財經法規的監管、并且形成一定的規模，從決策、實施、考核評價，每一個步驟都要有嚴格的監督管理。這樣，才能有效地、全面的、控制到風險最低處，若發現在風險的萌芽在蠢蠢欲動，就可以在最短的時間把風險消滅的萌芽中。

（五）切實加強風險控制的關鍵環節

加強風險控制他關鍵環節是要進行財務監督，而降低風險的關鍵措施是完善內外監督體系。我們要對管理制度進行改革，不能說來檢查了我們就好好表現，不來檢查就草草了事，這樣的財務監督無法達成共識，在工作中，要經常性不定期就檢查，形成點面結合，積極引起和改善技術范圍，人為操作的信息監督法不太可靠。

結論：

事業單位在我國的經濟建設發展中起到了一定作用，由于是非營利性的公益性部門，所以在風險評估這一關鍵步驟要加強控制管理，事業單位對于推動我國的國民經濟建設具有重要的作用。不管是企業還是事業單位財務管理部門都是核心部門，財務部門在事業單位進行積極舉辦活動和宣傳但時候起到了資金支撐作用，財務部門是為事業單位的資金提供保障部門。目前隨著我國市場的經濟化改革我國事業單位的財政部門也提出了相應的改革體制，改革的重要內容就是要提高事業單位財務管理水平和對風險問題的發生進行防范，加強對事業單位財務風險的防范措施可以有效降低風險發生的可能性，良好的事業單位財務部門建設是對我國的經濟可持續發展起著重要的意義。

參考文獻：

[1]吳昊，淺談事業單位財務風險與內部管理的對策，[J]，中國外資，2012（19）

[2]畢惠琴，淺論事業單位財務風險，[A]，現代經濟信息，2013（06）

[3]范毓慧，事業單位如何防范財務風險，[J]，行政事業資產與財務，2013（22）

[4]黃星，事業單位財務風險的表現及緩解措施[J]，華北煤炭醫學院學報，2009（06）

[5]朱立明.我國高校財務風險的控制政策研究[J].遼寧行政學院學報，2011.（7）

[6]程彩君.高校財務風險分析及治理對策[J].決策與信息，2011.（7）

作者簡介：

王娜（1981.3- ），中級會計師，工程碩士學位，籍貫黑龍江省克東縣人，研究方向財務內部控制