淺談綠色壁壘對我國貿易市場的影響

章霖杰

【摘 要】 綠色壁壘（Green Barriers）即綠色貿易壁壘，通常又被稱為環境壁壘或生態壁壘，它是一種新型的非關稅壁壘，是技術性壁壘的重要組成部分。狹義的綠色壁壘，它是指在國際貿易中，一些進口國家，特別是西方發達工業國，這些國家政府違反自由貿易原則，以保護自然資源、國際生態環境和人類健康為由，通過制定復雜的技術性標準和法規，建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗、認證和審批程序，實施環境標志制度，以及苛征環境進口稅等方式對進口產品設置貿易障礙，從而達到限制進口、保護國內市場的目的。本文分析了綠色壁壘的缺點及其對我國貿易市場的影響，為應對綠色壁壘提供借鑒。

【關鍵詞】 綠色壁壘 對外貿易

一、綠色壁壘的特點

（一）名義上的合理性

綠色壁壘標榜著以保護自然資源、生態環境和人類及動植物的健康為由，符合社會可持續發展的要求，抓住了人類的共同心理，為限制進口、保護本國的生產和市場披上了合理外衣。但是名義上的合理性，卻對國際貿易的展開制造了障礙，例如：1998年美國要求對來自我國的木質包裝進行嚴格的檢查，確保所有純木材經過熏蒸、高溫處理獲防腐處理，若不符合標準，所有貨物禁止入關，該項措施導致我國外貿出口損失近180億美元。

（二）形式上的合法性

雖然綠色壁壘是一致新型的非關稅壁壘，但綠色壁壘存在其自身固有的特點。綠色壁壘通常以國內外公開的國際公約、條約和各國的環境法律法規為基礎，結合本國市場的實際情況，對進口產品建立苛刻的質量檢驗標準，從而使其達到形式上合法性的標準。例如：1991年，美國憑借1972通過的《海洋哺乳動物保護法》和《保護海豚消費者資訊法》兩部法律，禁止墨西哥金槍魚進入美國境內。

（三）內容上的廣泛性

綠色壁壘所涉及的保護范圍十分廣泛，只要貿易產品與自然資源、生態環境、動植物和人類的健康相關就在其保護之列。保護的領域不但涉及到初級產品，大多數的中間產品和制成品，還涉及到產品的生產、銷售、消費以及回收利用等各個環節。隨著經濟的發展和人類環保意識的提高，保護這種開始從有形商品向無形商品擴展，例如：金融、信息等服務貿易、技術貿易領域。

二、綠色壁壘的影響

綠色壁壘是一把雙刃劍，如果合理運用，有利于全球生態和經濟的可持續發展；否則，將成為國際貿易的主要障礙之一。它帶來的積極影響主要體現在以下幾個方面：

（1）促使企業技術創新，提高產品質量

企業為了生存和發展，必須適應國際市場的新標準，引進先進技術和設備，提高技術創新能力，研制出符合發達國家標準和有利于環境保護的新型產品，提高產品質量，進而提高企業的市場競爭力。

（2）有利于加快我國機電產業的發展

綠色壁壘可以在一定程度上促進我國機電產業的整體改革。一直以來我國較多追求機電產品在其數量上的增加，而對質量問題重視不夠，導致出現我國機電產品標準與國際標準脫軌現象，機電產品質量遠遠達不到國際標準水平。近年來綠色壁壘的實施在一定程度上迫使我國機電產業對現有機電產品生產體系和管理體系進行改革調整，優化外貿企業產品出口結構，提高企業競爭力，擴大產品出口。

（3）保護生態環境，實現可持續發展

綠色壁壘為了保護國內市場和行業的發展，雖然在一定程度上阻礙了國際貿易的順利開展，但其初衷是為了維護消費者的安全和健康、保護生態環境。各國通過制定各項法律法規可以迫使企業淘汰那些嚴重危害環境健康的產品，生產高科技環保產品，從而實現人類社會的可持續發展。

近年來，我國機電產品頻頻遭到發達國家的綠色壁壘限制，對我國機電產品的出口造成了巨大的負面影響。由于我國大多數企業屬于傳統企業，缺乏核心競爭力，產品質量與發達國家相比差距較大。綠色壁壘已成為機電產品出口的一大障礙，其消極影響主要表現在以下幾個方面：

（1）企業增加生產成本

生產成本是影響國際競爭的一個重要因素，產品成本提高，價格上漲，國際競爭力就削弱。發達國家對我國機電產品設置的綠色壁壘很多都是超過國際標準的，但我國的產品如果想進入國際市場就必須達到這些標準。目前我國許多企業科學技術水平不高，如果產品要達到標準，就必須投入大量的人力、物力、財力，改善企業的經營管理，提高產品的科技含量，這就必然會增加企業的生產成本。此外，還有復雜苛刻的檢驗檢測費用和高昂的認證費用，這些使我國的產品失去了價格優勢，削弱了我國產品在國際市場上的競爭力。

（2）影響出口增長速度

伴隨著我國機電產品在世界市場上地位的提高，發達國家對我國機電產品實施的綠色壁壘越來越苛刻，嚴重影響了我國機電產品出口增長速度。

（3）各國貿易摩擦增加

綠色壁壘是新貿易保護主義與環保運動相結合的產物，實質上是貿易保護主義的新的表現形式。一些發達國家以保護環境為借口，對我國機電產品實施綠色壁壘，限制我國產品的出口，這明顯我國擴大對外開放的政策想違背，從而不可避免的與這些國家或地區因環境問題產生雙邊或多邊貿易摩擦。

（4）影響出口產品結構

近年來，我國經濟發展迅速，科學技術水平不斷提高，但相對于發達國家我國的科技水平依然比較落后，出口機電產品科技含量低，雖然我國機電產品中的高新技術產品比重在不斷上升，但是由于我國企業自身創新能力較低，產業結構的升級比較緩慢，我國出口產品結構的調整和優化任重道遠。

【參考文獻】

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