廣西民辦高校發展狀況及問題分析

顏申申

摘 要：民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，它在豐富教育資源供給、緩解財政壓力、提供多樣化選擇、創新教育體制機制、激發教育活力等方面具有十分重要的作用。廣西區民革委員會于1985年8月創辦了邕江大學，這是當時廣西唯一一所獲得國家教委核準實施大專學歷教育的民辦普通高校。截止到2016年，廣西已經建設了24所民辦高校。在30多年的發展過程中民辦高校在合理化辦學定位、擴大辦學規模、優化專業結構等方面取得了一定的成績，同時也面臨著師資引進管理、教學質量保障、校企合作等方面的難題。

關鍵詞：民辦高校；成本分擔；師資；教學質量 一、廣西民辦高校發展現狀

（一）廣西民辦高校區域分布。就區域分布上看，廣西民辦高校的主要集中在南寧、崇左和桂林。其中南寧有8所，桂林和崇左各4所，三所城市占民辦學校總數的三分之二。在廣西14個市中，有9個市設有民辦高校，除上述三個城市外，百色和北海各2所，欽州、來賓、玉林和柳州各1所。因此，從區域分布上看，廣西民辦教育存在著一定的不均衡。

（二）廣西民辦高校辦學層次。廣西民辦高校的辦學層次以專科為主。在24所民辦高校中，獨立學院有9所，普通民辦高校15所。獨立學院依靠本校辦學資源、較為雄厚的辦學資金、相對穩定的師資力量和政府的支持，在辦學伊始就取得了本科辦學層次的資質。在15所普通民辦高校中僅有南寧學院、廣西外國語學院、北海藝術設計學院這3所高校具有招生本科生，授權學士學位的資格，其他12所民辦高校的辦學層次皆為高職高專。

二、廣西民辦高校辦學發展面臨的主要問題

（一）師資引進不合理。廣西民辦高校所引進的教師主要由專職教師和兼職教師構成，專職教師主要有兩部分來源：一是省內外畢業后的碩士研究生、本科生。二是民辦高校本校的優秀畢業生。兼職人員主要來源也有兩個部分：一是公辦院校、科研單位、企事業單位等退休下來的，能擔負教學及管理工作的老教師或專業技術人員。二是在讀的碩士研究生、企事業單位的在職人員以及待業的本科畢業生。綜合以上師資引進的四類人群， 反映出當前廣西民辦高校師資總體結構不合理性主要表現在：

1.專、兼職教師比例結構失衡。這一現象是廣西民辦高校存在的共性問題，在調研訪談過程中了解到，雖然各個院校沒有明確說明自己學校專任教師不足，但都提到了學校教師編制名額嚴重缺乏。

2.專、兼職教師年齡、職稱結構不合理。從專職教師的年齡和職稱結構方面來看，具有高級職稱的老教授多為聘請的高校離退休教師，普遍年過六旬，30歲以下的年輕教師多為剛剛畢業的本科生、碩士生，不具備高級職稱。

（二）生源質量差。目前，廣西民辦本科高校招收的學生大都是在公辦高校一本、二本招生完成后進行的三本招生，廣西民辦專科高校招收的學生大都是一專招生，有些發展較差民辦高校甚至大都處于二專招生。廣西民辦高校生源質量差的另一原因是生源大部分來自城鎮、農村以及較偏遠的山區，市內學生較少，招收的學生在高中接受教育水平就比公辦院校學生差。

三、廣西民辦高校辦學水平提升的對策思考

（一）加強師資隊伍建設。針對廣西民辦高校師資結構不合理的問題，認為有以下對策。首先，建立科學規范的聘任制度，優化教師資源配置。如：在民辦高校教師應聘時嚴格規定應聘者要有一定的研究工作經歷，而不能是本校應屆畢業生。實施教師資格認定考試，授予教師許可證的辦法聘任教師等。這樣不僅保證了教師隊伍的高質量，促進了教師的合理流動，還優化了教師資源配置，激勵教師努力完成本職工作。其次，切實保障教師的合法權益。營造一個寬松的、良好的外部環境，是民辦高校師資隊伍建設不可缺少的條件。為了更好的保證民辦高校的可持續發展和教育教學質量，需要政府和社會及民辦高校的自身積極作為，爭取相應的措施來保證師資隊伍的整體實力。最后，民辦教師應加強自我管理。民辦高校師資隊伍整體素質的提高，根本上要依靠民辦高校教師個體水平、素養的不斷提高。因此，建設一支高水平的民辦高校師資隊伍，除了政府的扶持、民辦高校努力外，民辦高校教師也應充分認識到提高自己綜合素質的重要性。

（二）提高廣西民辦高校教學質量。目前針對廣西民辦高校教學質量面臨的困境，認為有以下解決策略：

首先，加大政府對民辦高校的經費資助。民辦高等教育是一個巨大而快速增長的產業。民辦高校的發展需要大量的、雄厚的資金投入和穩定的經費來源。隨著辦學規模的不斷擴大，民辦高校注入很多的辦學資金，才能維持正常運轉和謀求新的發展。其次，優化課程體系，滿足社會需要。目前，大多數民辦高校的課程設置過于形式化，而且較為單一，缺乏自身的特色，無論是教材建設、授課內容，還是教學大綱、課程設置、教學實踐等都與社會需求脫節嚴重，這就使得民辦高校的畢業生更加缺乏市場競爭力。民辦高校只有不斷探索和建立社會發展需要的人才培養模式，才能在激烈的競爭中求的生存和發展。最后，制定民辦高校教學質量評估監測體系。為了保證和提高教育教學質量，民辦高校應積極進行教學質量監控。教學質量監控是一個龐大的體系，各民辦高校應根據各自的實際情況進行科學設計，尤其要加強教學督導，嚴格教學檢查，完善聽課制度。

參考文獻：

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