中企在美貿易聽證會表達正當訴求

本報駐美國特派記者　吳樂珺

美國貿易代表辦公室根據所謂“301調查”結果擬對2000億美元中國進口商品加征關稅的聽證會當地時間22日進入第三天。和前兩天幾乎是清一色美國企業代表出席的情景不同，中資在美投資企業、行業協會和法律人士等中國業界代表22日在聽證會現場為自身正當利益發聲，要求美方刪除相關稅號，維護中美貿易關系的穩定、可持續發展。

加稅終將由美消費者負擔

在此次美方擬定的價值2000億美元、共6031個稅號的中國進口商品中共包含1170個農產品稅號。傳統而古老的行業被扣上所謂“侵犯知識產權”之名而導致眾多產品榜上有名，讓不少中美農產品從業者覺得無奈。即便如此，中國業界代表們積極參加聽證會、闡明立場。

“關稅負擔最終將由美國進口商和消費者承擔，尤其是那些缺乏購買渠道或沒有能力消費新鮮柑橘類水果的消費者，例如學校和老年生活中心”。代表中國企業豐島控股的律師安德魯·肖耶在發言中表示。作為一家主要從事食品和農產品生產的浙江民營企業，豐島控股的產品之一的罐裝蜜橘被列入此次“301調查”擬征稅的稅號清單。

安德魯·肖耶稱，罐裝蜜橘在美國市場上不可替代。2017年，美國從中國進口了超過16萬噸罐裝蜜橘，總價值在1.8億到2億美元之間，約占美國消費的所有罐裝蜜橘的95%。而第二大出口國西班牙沒有足夠能力將大量產品從歐盟轉移到美國，也沒有美國企業能夠生產如此大量的罐裝蜜橘來滿足美國消費者需求。此外，加征關稅將提高成本，增加美國消費者負擔。如果美國政府征收25%的關稅，相當于為每噸商品增加350美元的成本，總共增加5000萬美元。

一些在美投資或被迫擱淺

“因為關稅，我們公司正重新評估在路易斯安那州投資新建工廠的風險”，萬華化學集團股份有限公司美國運營公司總經理詹姆斯·紐波特表示。萬華工業集團是一家中國化工企業，其產品包括化學材料二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）。MDI應用廣泛，是住宅和商業建筑的噴涂泡沫保溫材料的主要組成部分，也是板材和隔熱板的主要原料，還用于制冷絕緣材料等。

萬華在全球擁有1.3萬多名員工。目前該公司在美國賓夕法尼亞州和得克薩斯州開設有工廠。該公司于去年宣布，計劃在美國路易斯安那州投資12億美元興建工廠，預計可創造1200多個直接和間接工作崗位。

目前，萬華擁有美國MDI市場約15％的市場份額，且需求還在不斷增長。萬華計劃在路易斯安那州建設的工廠被允許在美國生產MDI，從而減少從中國進口，本身是一件有助于減少美國與中國貿易逆差的事。但隨著美國政府宣布對進口鋼鋁產品征收關稅，并把苯胺等相關化學產品列入2000億關稅清單，萬華在路易斯安那州的投資成本“可能意外增加數千萬美元，使得這種投資在經濟上不可行”。

詹姆斯·紐波特表示，萬華的投資計劃取決于在美國有足夠的MDI銷售，而隨著從中國進口MDI的成本增加，下游用戶將面臨更高價格和供應短缺，中小型企業和消費者將因此受到傷害。此外，美國政府對此類產品加征關稅，還可能迫使美國的MDI客戶考慮將其生產設施遷移到其他鄰近國家，如加拿大和墨西哥，這些國家對MDI和苯胺的進口關稅很低或沒有。

短期內找不到合適供應商

中國國際商會法律服務部部長譚劍已是第三次來華盛頓參加美方對華“301調查”加征關稅的聽證會。“與以往340億美元和160億美元的產品相比，提高2000億美元產品的關稅將對美國和國際社會的利益造成更大的經濟損害，中國國際貿易委員會不同意美國政府對這些產品征收額外關稅”，譚劍在發言中表示，增加關稅將對努力優化全球資源配置的美國企業和購買高性價比中國產品的美國消費者，包括數百萬低收入家庭造成損害。中美應通過談判解決分歧。

“聽了這幾天的聽證會，最深的感觸是對2000億美元中國進口商品征稅對美國國內各行業沖擊比較大，不論是上萬人的大型企業還是小型企業，對于中國產品的依賴度都是相當高的，他們無法實現短期內尋找到合適的其他國家的供應商”，22日在聽證會發言的浙江千尋律師事務所朱海成律師對《環球時報》記者表示，由于美方刪除稅號的過程非常不透明，相關中國企業還是要做好下一步打算，多和美國進口商共同商討應對之策，不論從商業角度還是法律角度，做好多種準備是必須的。▲