澳大利亞拒絕華為參與5G網(wǎng)

●本報(bào)駐澳大利亞特派記者　李鋒 ●本報(bào)記者　倪浩 ●甄翔

一向?qū)χ袊缮褚晒淼陌拇罄麃営帜昧藗€(gè)“第一”：23日，澳政府以“國家安全”為由禁止華為和中興公司參與其國內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它也成為全球第一個(gè)禁止華為等中國供應(yīng)商提供5G設(shè)備的國家。美國一直以“威脅安全”為借口排斥華為和中興，現(xiàn)在澳大利亞進(jìn)一步向美國“看齊”。一段時(shí)間以來，澳國內(nèi)大肆炒作所謂“中國滲透”，總理特恩布爾甚至喊出“澳大利亞人民站起來了”的“怪腔怪調(diào)”，導(dǎo)致中澳關(guān)系陷入低谷。最近，澳多次釋放希望改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào)，關(guān)系還未恢復(fù)，卻先朝

中企捅了一刀。《澳大利亞人報(bào)》稱，對(duì)華為和中興的舉動(dòng)，是對(duì)與北京關(guān)系的新打擊。“我們對(duì)澳方有關(guān)聲明表示嚴(yán)重關(guān)切”，中國外交部發(fā)言人陸慷就堪培拉的歧視性做法表示，“我們敦促澳方擯棄意識(shí)形態(tài)偏見，為中國企業(yè)在澳運(yùn)營提供公平競爭環(huán)境”。

澳大利亞帶了個(gè)壞頭

法新社23日報(bào)道稱，在堪培拉周四表示受制于外國政府的企業(yè)會(huì)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)后，中國電信巨頭華為和中興事實(shí)上被禁止參與澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。澳聯(lián)邦政府發(fā)表聲明稱，“可能受制于與澳大利亞法律相沖突的外國政府法外指示的公司”參與5G網(wǎng)絡(luò)，會(huì)構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐澳大利亞記者23日收到的澳內(nèi)政部和通信部共同發(fā)布的新聞稿，雖然并未提到華為的名字，但其中不乏聳人聽聞的表述：“與前幾代移動(dòng)通信相比，5G需要改變網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作方式。這些變化將增加我們的電信網(wǎng)絡(luò)受到威脅的可能性，隨著時(shí)間的推移，這些威脅將隨著更多的服務(wù)上線而增加。政府認(rèn)為，供應(yīng)商如果受到外國政府的法外指令的約束，則有可能無法充分保護(hù)5G網(wǎng)絡(luò)不受未經(jīng)授權(quán)的訪問或干擾。”澳政府宣稱，“不能充分保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受干擾的供應(yīng)商將被排除在外”。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，聲明強(qiáng)烈暗示中國公司參與5G建設(shè)會(huì)構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)，盡管并沒有點(diǎn)任何具體公司的名，也沒有點(diǎn)中國的名。電信產(chǎn)業(yè)消息人士表示，澳政府上述聲明“實(shí)際上對(duì)中國介入澳5G建設(shè)下了禁令”。英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說，澳大利亞是全球第一個(gè)禁止華為向移動(dòng)運(yùn)營商供應(yīng)5G設(shè)備的國家，此前美國安全機(jī)構(gòu)是建議運(yùn)營商不要使用華為的設(shè)備。澳大利亞智庫戰(zhàn)略政策研究所網(wǎng)絡(luò)政策負(fù)責(zé)人漢森認(rèn)為，這個(gè)決定可能產(chǎn)生更大影響，“其他西方國家也可能會(huì)審核自己的規(guī)則”。

華為澳大利亞公司23日在社交網(wǎng)站發(fā)表聲明說：“政府通知我們，華為和中興已被禁止向澳大利亞提供5G技術(shù)。這對(duì)消費(fèi)者來說是一個(gè)極其令人失望的結(jié)果。華為是5G技術(shù)的全球領(lǐng)先企業(yè)，已為澳大利亞安全可靠地提供無線技術(shù)近15年。”

華為當(dāng)天還給《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)來聲明表示，澳政府發(fā)布的5G安全指導(dǎo)書，以安全為借口是出于政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業(yè)和消費(fèi)者承受緩慢而昂貴的網(wǎng)絡(luò)連接，政府的錯(cuò)誤決定卻由企業(yè)和消費(fèi)者來承擔(dān)。“華為從未收到任何政府要求華為配合政府情報(bào)工作的要求。中國也沒有任何一部法律規(guī)定中國企業(yè)必須配合國家的情報(bào)工作。對(duì)中國相關(guān)法律的錯(cuò)誤和片面的理解，不應(yīng)該成為政府擔(dān)憂華為的依據(jù)”。聲明強(qiáng)調(diào)，5G架構(gòu)跟4G沒有本質(zhì)區(qū)別。

聽從美國建議？

華為是全球最大的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商，在世界170多個(gè)國家開展業(yè)務(wù)。據(jù)澳媒報(bào)道，澳大利亞55%的4G設(shè)備由華為提供。但澳大利亞對(duì)華為的態(tài)度近年日趨排斥。2012年，華為被排除在澳大利亞490億澳元的全國寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商之外。今年早些時(shí)候，澳大利亞據(jù)報(bào)還攪黃一項(xiàng)本該由華為承擔(dān)的所羅門群島至悉尼的海底光纜項(xiàng)目。

澳大利亞《商業(yè)內(nèi)幕》23日稱，這樣對(duì)待對(duì)華為并不是什么新鮮事。今年2月，澳大利亞軍方也確認(rèn)不再使用華為手機(jī)。澳總理特恩布爾2月份訪問美國時(shí)，據(jù)報(bào)聽取了美國國家安全局和國土安全部的建議，美方對(duì)華為可能向澳大利亞新建網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備表達(dá)關(guān)切，“當(dāng)時(shí)這場斗爭就已經(jīng)開始了”。澳《金融評(píng)論報(bào)》則稱，美國安全機(jī)構(gòu)去年就警告特恩布爾政府，華為可能構(gòu)成“安全威脅”，此后華為參與澳5G建設(shè)的前景“岌岌可危”。

澳大利亞不斷借“國家安全”問題說事，其實(shí)這個(gè)關(guān)切完全可以解決，但澳大利亞表現(xiàn)出的態(tài)度是“我不聽”。澳大利亞廣播公司23日報(bào)道稱，華為澳大利亞董事長洛德早些時(shí)候向澳方表示：“我們很高興讓我們的設(shè)備接受檢測，我們也很高興我們的設(shè)備能得到分析。”在英國等一些西方國家，正是這樣操作的。英國《金融時(shí)報(bào)》23日稱，華為和英國政府聯(lián)合成立了英國華為網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估中心，評(píng)估研究華為生產(chǎn)的設(shè)備是否構(gòu)成安全威脅。加拿大也有類似的安排。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，電信產(chǎn)業(yè)消息人士警告，政府的禁令可能對(duì)客戶產(chǎn)生不良影響，因?yàn)檫@減少了市場上供應(yīng)商之間的競爭，可能讓澳方供應(yīng)商承擔(dān)更高成本，進(jìn)而將成本轉(zhuǎn)嫁到澳大利亞人身上。該消息人士說：“過去華為的價(jià)格競爭力一直很強(qiáng)。”

寧愿放棄經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也要提防莫須有的中國“威脅”，這顯示了澳大利亞部分人的對(duì)華心態(tài)。中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員于雷23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在華為市場禁入上，澳大利亞是跟美國明確保持步調(diào)一致。傳統(tǒng)意義上英美同盟最為緊密，但實(shí)際上，英國在外交政策上還是具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性；而澳大利亞因?yàn)楦叨纫蕾嚸绹瑢?shí)力有限，對(duì)美國外交政策亦步亦趨。另外，澳大利亞保持對(duì)中國戒心也是出于國內(nèi)政治的需要。

澳媒擔(dān)心中國報(bào)復(fù)

針對(duì)澳方做法，中國外交部和商務(wù)部發(fā)言人23日分別做出回應(yīng)，均表示“嚴(yán)重關(guān)切”。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，澳政府作出此錯(cuò)誤決定，將對(duì)中澳企業(yè)的商業(yè)利益造成負(fù)面影響。“澳方應(yīng)從雙邊經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，不應(yīng)動(dòng)輒以國家安全為由，干預(yù)和限制中國企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。”

由于對(duì)華心態(tài)疑慮重重，一段時(shí)間以來澳國內(nèi)不斷炒作所謂“中國滲透”等問題，還在南海問題上積極跟隨美國挑事，導(dǎo)致中澳關(guān)系嚴(yán)重后退。但由于經(jīng)濟(jì)上對(duì)華依賴度很高，近來澳官員多次釋放希望改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào)，澳外長畢曉普還表達(dá)了希望訪問中國的強(qiáng)烈愿望。新的“5G禁令”對(duì)中澳關(guān)系有何影響呢？

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》23日不無憂慮地說，堪培拉的做法可能引發(fā)中方憤怒。在兩國關(guān)系經(jīng)歷非常冷淡的一年后，把華為踢出局可能立刻讓澳政府嘗試重啟對(duì)華關(guān)系的努力“脫軌”，澳大利亞企業(yè)界現(xiàn)在該擔(dān)心中國可能因?yàn)槿A為在澳的遭遇而實(shí)施報(bào)復(fù)。

眼下，親手將中澳關(guān)系這副好牌打得稀巴爛的澳總理特恩布爾正因?yàn)辄h內(nèi)逼宮而焦頭爛額，特恩布爾的總理大位可能很快不保。然而有分析認(rèn)為，今后一段時(shí)間，不論誰執(zhí)掌嚴(yán)重右傾的澳大利亞政府，都難指望中澳關(guān)系在短期內(nèi)出現(xiàn)重大改觀。《澳大利亞人報(bào)》23日稱，如果前內(nèi)政部長達(dá)頓挑戰(zhàn)自由黨領(lǐng)袖成功，他的政府將阻止李嘉誠旗下長江基建為首的集團(tuán)收購澳大利亞最大天然氣管道公司APA集團(tuán)。▲