公路工程材料價格信息調查與測算規則的研究

徐 波

（山西省交通運輸廳公路交通工程定額站，山西 太原 030006）

在公路工程建設的費用構成中，材料費占總費用的近50%，占建安費的近60%，材料單價是否準確客觀對工程造價是否合理影響很大。近年來山西省的高速公路建設造價持續攀升，概算超估算、預算超概算的現象時有發生，直接影響到項目的投資控制。材料價格是由市場決定的，是最為活躍和不易控制的因素，需要進行動態、廣泛的調查分析。材料價格信息的調查是造價控制的關鍵環節，必須高度重視，為合理控制工程造價打好基礎。

筆者選取17個具有代表性的建設項目概算進行分析，分別測算鋼材、水泥、瀝青、燃油單價變化工程造價的影響[1]。通過分析可得出：鋼筋價格每上漲10%，總造價增加0.67%～1.46%；水泥價格每上漲10%，總造價增加0.39%～0.52%；瀝青價格每上漲10%，總造價增加0.28%～0.58%；燃油價格每上漲10%，總造價增加0.3%～0.47%，平均為0.47%，四大主材每上漲10%，公路工程總造價漲幅約為2.4%。

材料價格的變化對工程造價的影響是顯而易見的，為滿足山西省交通建設對工程材料價格的需求，完成公路工程價格信息發布工作，逐步完善全省公路材料價格信息調查和發布體制。通過對材料價格分類整理、匯總分析、綜合統計分析，確保價格信息發布的準確性，達到材料價格調查的“權威性”、“指導性”、“公平性”。

本文以石油瀝青價格調查與測算為例，介紹價格信息調查和測算規則方法。

材料價格指太原地區的材料價格，包括材料供應價格和材料信息價格，材料供應價格包括生產企業價格、代理商（經銷商）報價和信息網站發布價；材料信息價格是在綜合考慮各種供應價格影響，合理分析市場組成基礎上測算得出的，反映了某種材料在太原地區的市場綜合價格水平，是編制公路工程造價文件的依據。材料供應價格調查周期一般為上月25日至本月25日。

1 瀝青供應價格調查應遵循的規則

a）瀝青供應價格調查應采用質量合格的產品價格。

b）瀝青供應價格調查應考慮材料品牌、型號、供貨量大小、材料供貨方式（汽運、火運）、交貨地點等因素。

c）瀝青供應價格應包括為方便材料運輸和保護而進行的必要包裝所需要的費用。如裝車費、罐租費、返空費、加溫卸車費、倉儲費、二次加溫費。

d）進口瀝青的供應價格按外貿到岸完稅價格計算。

e）同品種瀝青具有兩個及以上供應價格時，運輸距離遠近和供貨能力需要滿足工程的需求。一般應根據產量或使用量情況加權平均計算確定，確實難以確定權重時，可采用平均值計算確定。

f）每年年初分析評價瀝青價格信息源的適用性，及時修訂不同供應價格所占的權重。

2 對材料供應價格信息源的要求

a）生產企業應有各類營業執照，是合法的生產者，其生產的產品質量滿足國家規范要求。生產企業的選定應就近且有一定的代表性，在必要時生產企業可進行更新及增補。

b）代理商（經銷商）應是注冊合法的公司，具有企業營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證明、銷售許可證且有固定的經營場所。

c）信息網站應是匯聚實時的大宗商品價格行情、大宗商品期貨資訊、大宗商品交易信息、實用的大宗商品商務資料，實時發布最新大宗商品行業資訊的網站，如百川資訊、電纜之家、中國鋼絞線網、中國瀝青網等。

3 石油瀝青價格信息調查和測算規則

石油重交通瀝青的調查和測算范圍包括國產瀝青、進口瀝青和國產改性瀝青。

3.1 石油重交通瀝青供應價格調查渠道

a）生產企業調查 收集相關廠家的企業掛牌價。

b）代理商（經銷商）調查 每月22日前調查相關廠家的瀝青價格。

c）信息網站調查 登陸相關網站進行網絡價格逐日收集，分析對比。

3.2 石油瀝青混合供應價格測算規則

a）利用收集到的生產企業的掛牌價，分別測算從各生產企業到太原（東站）的國產瀝青供應價格、進口瀝青供應價格和改性瀝青的含運雜費供應價格。

（a）某企業國產供應價格=某企業掛牌價格+運雜費+場外運輸損耗+采購及保管費。

運雜費按火車運費和汽車運費綜合考慮。火車運費通過鐵路運費查詢系統計算，汽車運費執行省交通運輸廳發布的價格。場外運輸損耗、采購及保管費按照交通運輸部《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》的規定[2]。

（b）進口瀝青供應價格=到岸價格+關稅+增值稅+港務費+招標代理費+利潤+運雜費+場外運輸損耗+采購及保管費。

到岸價格為美元，收集當天外匯匯率計算出人民幣價格。火車運費通過鐵路運費查詢系統計算，汽車運費執行省交通運輸廳發布的價格，場外運輸損耗、采購及保管費按照交通運輸部《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》的規定，進口關稅稅率按我國海關總署發布的進口關稅稅率計算（8%），增值稅17%，港務費100元。

（c）改性瀝青供應價格=含運雜費的國產瀝青價格+改性瀝青加工費用（基質瀝青+改性劑+穩定劑+加工費+ccy膠）

（d）分別計算得出各代理商（經銷商）報價、各信息網站的國產瀝青含運雜費供應價格、進口瀝青含運雜費供應價格、改性瀝青含運雜費供應價格。

b）信息源市場影響權重分析。按山西省周邊省份發布的瀝青價格信息對比分析測算后，得出各信息源在市場影響權重（見表1），因市場調查價格代理商代表范圍有限，所占權重為10%。企業掛牌價和網絡價格具有一定的代表性，所占權重各為45%。

表1 各信息源在市場影響權重 %

c）石油瀝青信息價格測算。石油瀝青信息價格=生產企業含運雜費價格平均值×45%（權重）+各代理商（經銷商）含運雜費價格平均值×10%（權重）+信息網站含運雜費價格平均值×45%（權重），見表2。

表2 XX月瀝青綜合價計算表 元/t

d）與相鄰省份價格對比。根據上述調查原則和方法，就某年材料價格和其他省市及同行業進行了對比分析，其結果如表3。

表3 山西省交通廳定額站石油瀝青價格和周邊省市信息價對比表

由表3可以看出，相對于其他4個省份，山西省所處的地理位置居中，且瀝青材料價格的確定受產地、材料運距、運輸方式、交貨地點等因素影響，在上述方法和原則的基礎上綜合的瀝青價格在周邊5個省份中價格居中，且價格變化趨勢相同，說明上述方法是切實可行的。

4 結語

隨著山西省公路工程材料價格調查與測算規則不斷完善和適時動態更新，材料價格信息基本符合工程實際和市場趨勢。《山西公路工程造價管理信息》中發布的相關材料、設備指導價為全省公路工程建設項目編制概預算、招投標文件和主要材料價差調整提供了有力依據，為項目造價審批提供了決策依據。