堅決打贏南疆地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)—對口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動啟動

文│石有龍 王志剛 陸健 趙心（全國畜牧總站）本刊記者 劉源

7月13日，全國畜牧總站在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市啟動了對口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧要求落地，支持巴楚縣和于田縣大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長孔亮，新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長高志敏，全國畜牧總站站長楊振海，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳黨組書記、副廳長張偉，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所書記黃偉忠等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、企業(yè)和新聞媒體代表等60余人參加了啟動儀式。于康震講話，艾爾肯·吐尼亞孜致辭，楊振海主持啟動儀式。

會議指出，貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧增收，迫切需要做好特色畜牧業(yè)扶貧工作。各級農(nóng)牧部門要深刻認(rèn)識加快推進(jìn)南疆地區(qū)特色畜牧業(yè)扶貧行動的重要性、艱巨性、緊迫性，以雷厲風(fēng)行和馬上就辦的務(wù)實作風(fēng)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，堅決打贏南疆地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要立足南疆地區(qū)資源稟賦、消費(fèi)習(xí)慣、市場環(huán)境等實際，圍繞推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立健全飼草料保障體系、推動優(yōu)供給和保生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，真正把特色畜牧業(yè)發(fā)展成為致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。通過政府推動、政策牽動、龍頭帶動、科技驅(qū)動，建立多方共同參與的科學(xué)有效工作機(jī)制。聚焦新疆南疆地區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大畜禽遺傳資源保護(hù)、糧改飼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地等政策扶持力度。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培養(yǎng)“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍。積極開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)幫扶，政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)一起上，發(fā)揮畜牧業(yè)技術(shù)推廣主力軍作用，提供更多更好的技術(shù)服務(wù)，打通科技服務(wù)的“最后一公里”，讓農(nóng)牧民有實實在在的獲得感。

新疆現(xiàn)在仍有貧困人口189.78萬，貧困縣28個，而南疆四地州是貧困集中發(fā)生區(qū)域，貧困程度深，脫貧任務(wù)重，現(xiàn)有22個深度貧困縣、1962個深度貧困村、162.75萬深度貧困人口，是脫貧攻堅

戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。艾爾肯·吐尼亞孜在致辭中表示，對口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動，將為新疆尤其是南疆深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)工作注入新的動力，提供重要的支持。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視脫貧攻堅戰(zhàn)工作，圍繞“1＋3＋3＋改革開放”工作，構(gòu)建了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局。他介紹了新疆集中力量攻克新疆特別是南疆四地州深度貧困堅中之堅的策略和取得的成績。巴楚縣委副書記劉亞濤和于田縣委副書記亞森·阿卜杜艾尼，分別介紹了當(dāng)?shù)氐姆鲐毠怨ぷ髑闆r。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。為推動幫扶舉措落地，全國畜牧總站在充分了解當(dāng)?shù)貙嶋H需求的基礎(chǔ)上，對接各方面幫扶資源，整合政府、金融、專家、企業(yè)資源，構(gòu)建起多方共同參與的科學(xué)有效的工作機(jī)制。啟動儀式上，人保財險、幫扶企業(yè)、專家分別介紹了幫扶南疆發(fā)展特色畜牧業(yè)的措施和未來打算。

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司農(nóng)村保險事業(yè)部副總經(jīng)理王建國，介紹了近年來人保財險發(fā)揮保險保障、資金融通等支農(nóng)優(yōu)勢，探索形成的河北“政融保”、寧夏“扶貧保”、陜西“助農(nóng)保”等八大“保”模式及寧夏固原、江西吉安、廣西河池等一系列各具特色的保險扶貧典型模式。他表示，人保財險在支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動上，將通過積極推動開展地方特色畜牧業(yè)保險和支農(nóng)支小融資項目等方式，支持精準(zhǔn)扶貧各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

◎農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震講話

國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院研究員金海表示，將借助國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)平臺，調(diào)動全國專家之力，聯(lián)合地方肉羊技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，協(xié)助南疆貧困地區(qū)的地方政府理順產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧運(yùn)行機(jī)制，同時提供智力支持。以促進(jìn)肉羊養(yǎng)殖戶持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，不斷深化肉羊養(yǎng)殖技術(shù)幫扶力度。

天津奧群牧業(yè)有限公司董事長陳華介紹，圍繞良繁體系建設(shè)開展的產(chǎn)業(yè)扶貧，可以使產(chǎn)業(yè)可發(fā)展、扶貧可持續(xù)。她建議，推行現(xiàn)代化工廠養(yǎng)殖和傳統(tǒng)養(yǎng)殖升級雙同步戰(zhàn)略，通過合適的品種和組合，發(fā)揮本地綿羊的肉羊生產(chǎn)主力軍作用，適度引進(jìn)多羔母本，培育本地技術(shù)人員等措施建立有效的良繁體系，同時吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)的升級。

培育產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的根本出路。要攻克南疆地區(qū)脫貧的難中之難、堅中之堅，必須采取超常規(guī)措施和行動。產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。但產(chǎn)業(yè)扶貧不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要真刀真槍的干，真金白銀的投。啟動儀式上，全國畜牧總站總畜牧師石有龍代表全國畜牧總站，向巴楚縣和于田縣捐贈了西門塔爾牛冷凍精液5000劑、優(yōu)質(zhì)種公羊20只、畜牧科技書籍600余冊。

打贏南疆地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的特色畜牧產(chǎn)業(yè)。而在南疆地區(qū)發(fā)展以肉牛、肉羊和飼草料為主的特色畜牧業(yè)，是促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，既能發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)效益，帶動農(nóng)牧民脫貧，又能鞏固南疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。為此，全國畜牧總站組織天津奧群牧業(yè)有限公司、北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司奶牛中心、克勞沃（北京）生態(tài)科技有限公司，分別與巴楚縣和于田縣簽署了產(chǎn)業(yè)幫扶合作協(xié)議。三家企業(yè)將在肉羊、肉牛、奶牛和草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)帶動等方面，對巴楚縣和于田縣進(jìn)行扶持。

脫貧攻堅，貴在“精準(zhǔn)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧行動工作方案》，要求在“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）等深度貧困地區(qū)選取部分貧困縣，幫扶深度貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)扶貧行動，并將對口幫扶的責(zé)任分解到部內(nèi)各司局。其中，全國畜牧總站負(fù)責(zé)聯(lián)系新疆喀什地區(qū)巴楚縣與和田地區(qū)于田縣2個扶貧聯(lián)系縣。自明確對口幫扶關(guān)系后，全國畜牧總站迅速入位、主動作為，與新疆畜牧廳、畜牧總站以及巴楚縣、于田縣充分對接、積極溝通，統(tǒng)籌謀劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽資源保護(hù)、技術(shù)幫扶、新型經(jīng)營主體培育、市場營銷等多個方面，加強(qiáng)對接幫扶，體現(xiàn)了真幫實扶的擔(dān)當(dāng)精神。全國畜牧總站還將組織有關(guān)企業(yè)和專家赴巴楚縣和于田縣，深入開展對口幫扶，把扶貧行動落實到村、到戶、到人。（更多資訊，請關(guān)注微信公眾號：中國畜牧業(yè)）