推進農村區域經濟協調發展的因素制約及發展方略

車雯

摘要：改革開放政策實施以來，我國的經濟實力迅速增強，從目前我國經濟發展的狀況而言，城市的發展速度是快農村很多的，也就是說：我國農村區域的經濟發展還處于落后階段。影響我國農村發展的因素很多，為此，我們需要將其一一解決，解放農村生產力，為農村經濟建設打下堅實的基礎。

關鍵詞：農村；區域經濟；協調發展；因素制約；發展方略

我國國土面積大，并且很多地理環境比較適合農作物生長，這是我國從古至今一直是農業大國的原因之一，而在農村，自給自足也一直是農村經濟的形勢。然而隨著改革開放政策的不斷進行，國家先鼓勵農村幫助城市發展，城市在這樣的形勢下得以飛速發展，尤其是沿海區域。今年來，國家開始轉變政策，希望城市等帶動農村的發展，雖然取得了一定的成績，但城市與農村之間的差距并沒有越來越小，相反，差距開始變得越來越大，要想有效改變這一形勢，使得農村發展速度更上時代發展的步伐，就需要制定出新型的、適合現代農村區域發展的戰略方針。

一、當前我國農村區域經濟發展現狀

（一）農村區域經濟發展不均衡

我國國土跨度極大，東西部發展不協調問題一直是困擾著我國政府，在農村經濟上也一樣，各個區域之間發展及其不平衡，之間的差距越來越大。

（二）區域城鎮化和工業化發展速度不協調

從城鎮化角度來看，位于東部的農村區域發展明顯優于中、西部地區，而中、西部地區又因為人口眾多、自然環境較差等原因使得農民本身很難找到適合自己的發展道路。從工業化角度來看，沿海地區工業化水平已經在與國際化接軌，而中部地區還處于工業化發展的中期，至于西部地區，工業化水平落后已經是非常嚴重的一個問題了。

（三）區域間要素流通不暢

農村區域與城市區域之間各有所需，農村為城市提供原材料，城市為農村提供加工好的產品，也正是這種關系，導致農村和城市的發展越來越失衡，都清楚，原材料的價值一般是遠低于成品的，因此這是一場不對等的交易。除此之外，城市只有當一項生產要數達到了飽和的時候才會轉移給農村，這樣導致的結果是：農村實際上能獲得的收入其實并不高，并且會因為這種生產轉移而喪失本身的特點。

（四）農業發展水平低

我國完成了一項奇跡，那就是用世界上百分之七的耕地進行種植，而種植產物卻養活了世界上百分之二十一的人。國家十分重視農業的發展，可以看到近年來，我國農村的水利、機械化、科技化等方面都得到了普及，然而，這種現象更為集中在東部農村區域，在中、西部農村的發展一直處于不樂觀、看天氣吃飯的現狀，因此，我國的農業發展水平一直很難得以提升。農業發展水平低帶來的后果就是：農產品轉化為商品的可能性變低，很難得到市場和商品流動的支撐，這也就導致了農村區域很難實現經濟協調發展。

二、制約我國農村區域經濟協調發展的主要因素

我國農村區域經濟發展底子薄、基礎差的現狀一直沒有得到根本改變，農作物種植成本的逐年上升給農民帶來了更多的經濟負擔。除此之外，農作物的種植效率和收割效率都沒有得到有效改觀，雖然個別農村在機械化、現代化等方面上都有了一定的建樹，然而大多數農村，尤其是位于中、西部地區的農村，還是處于人力勞作階段，這在很大程度上制約了農村區域的平衡發展。農村在自我生產技術上存在嚴重落后的情況，因此形成不了具備特色的生產鏈，只能靠賣原材料來獲得微薄的收入。除了這些之外，農村區域經濟發展受到制約還存在的問題是農民的收入過于單一，一般都是外出打工或者通過在賣種植物來獲得收入，然而隨著國家政策的不斷推行和科技的不斷發展，農民的工作途徑不斷減少，通過農作物能獲得的收入也越來越低。這些問題都成為了制約我國農村區域協調發展的因素。

三、推動我國農村區域經濟協調發展未來方略

（一）加強頂層設計，因地制宜地制定本地區經濟協調發展戰略

農村區域協調發展政策必須結合黨中央、政府等方針進行實施，各地政府要時刻關注中央關于農村改革的相關政策，也就是加強頂層設計，然后再結合當地農村區域特色進行適用于當地區農村區域發展方針的制定。方針的制定一定要有大局性，不能只顧現在一時的發展而不顧其未來的發。如：中部地區可以根據東部區域的需求，利用自身豐富的資源和原材料等優勢，吸引東部區域的人來進行投資，從而擴展生產鏈，也能在一定程度上縮小東、中部區域的經濟發展差距。至于位于西部地區的農村，因為還處于工業化發展的初始階段，很容易產生用自然資源來換取更大利益的不恰當思想，這不符合我國可持續發展觀的要求。

（二）縮小區域差距，支持中西部農村區域經濟快速發展

雖然隨著國家西部大開發政策的不斷執行，中、西部農村的經濟發展都得到了政府的相關支持，然而中、西部區域農村經濟底子薄、基礎差的本質一直沒有得到改變，受自然災害、地理環境等因素的影響還是巨大的，這也導致中西部與東部農村的經濟發展不協調現象并沒有得到改變。而要解決這個問題最有效的方法就是提高中、西部區別農民的文化水平，所以中、西部區域要加大對教育行業的資金投入，除去教育事業需要提高之外，在醫療、交通等方面也要有一定的發展。要想徹底解決中西部與東部區域農村經濟發展不協調問題，要從根源下手，從底子上加強中西部區域農村的硬實力。

（三）堅持農業為本，堅定不移地推動農業現代化建設

農業問題是農村區域經濟協調發展的根本問題，農業的發展水平也直接覺得了一個農村區域的經濟發展水平，因此在進行政策的實施時，一定要堅持以農業為本。東部區域依靠自然的地理優勢，實現了農業的迅速發展，中部地區要想跟上東部區域農村的經濟發展速度，就必須加大資金和技術的投入，盡快實現機械化、水利化和現代化等。對于最落后的西部地區而言，由于地理和環境的影響，其實不太適合進行農作物的種植，因此應該重點推行特色化農村建設，如：開展旅游業等。

（四）推動要素流動，切實可行地拓展生產要素流通渠道

人才是現代市場急缺的，對于加快農村區域經濟發展而言，起到主導地位的是也是人才，因此國家應該加強對農業建設方面上的人才建培養。除了人才之外，技術和資本也是制約農村區域不協調發展的因素所在，相關政府可以結合實際對中西部農民進行相關培訓，加強中西部農民的大局觀和創新觀念，從而農村區域經濟的發展道路也得到了拓展，這能有效減小農村區域的不協調發展。

結語：

衡量一個國家的經濟發展時，不是只看發展水平的制高點，更要看到經濟發展的短板，然后采取各種科學有效的方式努力將短板補全。農村經濟發展是經濟發展的重要組成部分，其發展情況對我國經濟發展存在直接的影響，因此，為了有效提高我國經濟發展水平，推進我國農村區域協調發展是非常必要的。

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