跨國(guó)公司對(duì)民族國(guó)家的影響

賈風(fēng)禹

摘 要：跨國(guó)公司頻繁地出現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系的舞臺(tái)上，深刻地影響了世界政治和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，給民族國(guó)家?guī)砹艘幌盗杏绊憽Ｎ恼陆Y(jié)合蘇珊·斯特蘭奇提出的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力，分析跨國(guó)公司對(duì)民族國(guó)家主權(quán)的影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué);結(jié)構(gòu)性權(quán)力;跨國(guó)公司;蘇珊·斯特蘭奇

中圖分類號(hào)：F276.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

蘇珊·斯特蘭奇提出了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)學(xué)說，認(rèn)為在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中有聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力兩種權(quán)力。結(jié)構(gòu)性權(quán)力比聯(lián)系性權(quán)力更為重要，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性權(quán)力是塑造相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際結(jié)構(gòu)，制定不同行為體行為模式的權(quán)力，是通過改變國(guó)際環(huán)境中的結(jié)構(gòu)來獲得權(quán)力。在蘇珊·斯特蘭奇的理論中有四大結(jié)構(gòu)，即安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。跨國(guó)公司從這四個(gè)方面形成了對(duì)民族國(guó)家的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

一、安全結(jié)構(gòu)

在安全結(jié)構(gòu)中，安全涉及個(gè)人的安全和人類的安全，其中包括食物、住所、健康和就業(yè)等方面。提供這些方面安全的不僅是國(guó)家，跨國(guó)公司也起到了關(guān)鍵作用。極不發(fā)達(dá)的國(guó)家之所以很難發(fā)展，是因?yàn)樗麄兿萑肓素毨У难h(huán)。貧困導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，社會(huì)不穩(wěn)定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。在這種情況下，如果這些國(guó)家可以獲得投資，就會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生正向的推動(dòng)作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定，從而擺脫惡性循環(huán)。在全球化的今天，跨國(guó)公司對(duì)這些國(guó)家的投資，成為這些國(guó)家國(guó)民健康、就業(yè)和衣食住行等各方面的重要保障。跨國(guó)公司在安全結(jié)構(gòu)中，一定程度上保護(hù)了這些國(guó)家人民的安全，跨國(guó)公司也由此獲得了安全結(jié)構(gòu)中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

二、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)什么，由誰生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)，用什么方式生產(chǎn)和按什么條件生產(chǎn)。一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)從前是由國(guó)家自己決定的。但隨著資本主義的崛起和全球市場(chǎng)的出現(xiàn)，生產(chǎn)也變得全球化。跨國(guó)公司掌握著資本和先進(jìn)的技術(shù)，看中發(fā)展中國(guó)家的自然資源或廉價(jià)勞動(dòng)力，在發(fā)展中國(guó)家投資建廠，生產(chǎn)出的商品流入全球市場(chǎng)。跨國(guó)公司很大程度上構(gòu)建了發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，決定了不同國(guó)家在巨大的商業(yè)鏈條中各司其職。由此，跨國(guó)公司獲得了對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的控制，獲得了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的權(quán)力資源。

三、金融結(jié)構(gòu)

金融結(jié)構(gòu)是貨幣和匯率體系及信貸體系的安排總和。金融結(jié)構(gòu)的權(quán)力不僅掌握在民族國(guó)家政府手中，還同時(shí)掌握在銀行家手中。兩者共同塑造了國(guó)際以及國(guó)內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)。跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)通過信貸的方式，用資本的力量影響民族國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府雖然出臺(tái)部分措施來限制跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力，但有時(shí)政府自身也要借助金融機(jī)構(gòu)的力量來借貸。這些在民族國(guó)家之上的金融結(jié)構(gòu)成為影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和塑造金融結(jié)構(gòu)的一股強(qiáng)勁的力量，它們很大程度上影響了當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的貨幣和匯率體系，獲得了金融結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

四、知識(shí)結(jié)構(gòu)

知識(shí)結(jié)構(gòu)包括什么知識(shí)被發(fā)現(xiàn)，知識(shí)怎樣儲(chǔ)存，用什么手段，根據(jù)什么條件，向什么人傳輸。跨國(guó)公司出于商業(yè)利益的考量，起到了創(chuàng)造知識(shí)、儲(chǔ)存知識(shí)和傳播知識(shí)等方面的作用。在此過程中，跨國(guó)公司不僅掌握了許多領(lǐng)域先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，與此同時(shí)，也在傳播知識(shí)的過程中對(duì)民族國(guó)家的傳統(tǒng)文化、認(rèn)同方面產(chǎn)生了巨大的影響。知識(shí)結(jié)構(gòu)通常是與其他結(jié)構(gòu)共同起作用的，知識(shí)和認(rèn)同潛移默化地影響了其他三種結(jié)構(gòu)的形成，也影響了人們的意識(shí)形態(tài)和認(rèn)同。

跨國(guó)公司從以上四個(gè)方面獲得結(jié)構(gòu)性權(quán)力，影響民族國(guó)家主權(quán)。跨國(guó)公司影響發(fā)展中國(guó)家自然資源的開發(fā)和利用，控制發(fā)展中國(guó)家來生產(chǎn)特定的商品。可見跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕。跨國(guó)公司還影響了民族國(guó)家的政治主權(quán)。在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)，跨國(guó)公司已經(jīng)形成了利益集團(tuán)，進(jìn)而影響政治生活。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，跨國(guó)公司的投資和信貸影響了發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，政府的政策很多時(shí)候會(huì)對(duì)跨國(guó)公司妥協(xié)。此外，民族國(guó)家的文化、信息等主權(quán)也受到跨國(guó)公司的侵蝕。跨國(guó)公司對(duì)民族國(guó)家文化的侵蝕，會(huì)影響國(guó)家的意識(shí)形態(tài)以及國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。跨國(guó)公司對(duì)信息的侵蝕，則從經(jīng)濟(jì)、政治和文化各個(gè)方面促進(jìn)了跨國(guó)公司對(duì)民族國(guó)家主權(quán)的削弱。

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