丘陵山區農機化發展面臨的問題和策略

桂兵

摘要：本文針對宣漢縣農機化發展的現狀與問題進行了分析。結合新的發展趨勢，構思了適合丘陵山區農業機械化發展的可行性策略。

關鍵詞：丘陵山區；農機化發展；發展策略

宣漢縣自然條件嚴酷。生態環境脆弱，農業生產條件差。山地和丘陵占總土地面積的80%。截止2017年，全縣農業機械總動力57.16萬Kw，農業機械總量達56.19萬臺套。其中，大中型拖拉機67臺，小型拖拉機75臺。耕作機械42885臺。插秧機123臺。聯合收獲機230臺，農用運輸機械465臺，植保機械3768臺。主要農作物耕種收綜合機械化率達到44.9%。近年來。宣漢縣農業部門深入踐行五大發展理念，立足國情。著眼長遠，堅持問題導向。上下聯動，共同推進丘陵山區農機化發展，取得了明顯成效。

1宣漢縣農業機械化發展現狀

現階段，宣漢縣農機裝備主要以小、微型農機具為主，適合丘陵山區的農機產品結構單一。且不能有效地供給。以宣漢縣特色經濟作物特別是藥材、水果為例，相應的農機裝備開發還處于相對空白的狀態。另外宣漢縣許多作物的農機化作業技術還處于改進熟化或示范推廣階段，公益性農機化服務組織發展滯后。油菜種植、玉米收獲的農機化發展才開始示范推廣，農機化水平低于2%。農機化作業水平與平原地區相比表現出較大的差距，在耕地、播種以及收獲等環節上往往表現出20%以上的差距。

2宣漢縣農業機械化發展緩慢的原因

宣漢縣農業機械化發展相對滯后，主要受以下幾個方面因素制約。一是農業耕地面積小且分布零散。田塊機耕條件差。丘陵山地的田塊坡度起伏較大、梯田間并不連通、田塊中并未準備機耕道等。這些造成農機跨區作業與田間轉移往往受到限制。難以高效地發揮農機的作用與效用。二是農機適用類型與購置補貼上的矛盾。丘陵山地由于受道路交通、土地作業等條件的限制。一般以小、微型農機為主。但是國家的購機補貼政策優先考慮的是高性能、多功能的大中型農業機械。并逐步減少對于小微型農機機械的購機補貼。三是農產品市場化嚴重不足限制了農機化發展的市場需求。農產品市場化不足是由于丘陵山區地貌的阻隔而使交通不暢、交流不便造成的。此外，在小農經濟模式下，單一農戶單一品種的種植總面積小。品種繁雜規模不大，往往采用套種。大田種植規模化集約化不足，農產品的商品化低下，從經濟效益上限制了丘陵山區農機化發展。

3加快丘陵山區農機化發展的對策與建議

3.1針對丘陵山區耕地機耕條件差的現狀，通過農村公路網建設與農田整合相結合、新農村建設與農田規劃相結合、水利建設與農田平整相結合、工程機械與農用機械相結合的綜合性發展策略。大力發展丘陵山區耕地宜機化整治，重點扶持、發展專業性農田宜機化整治企業。土地的適度規模化是農業機械化的前提。丘陵山區農機化發展過程中在土地宜機化的改造過程中取得了成功的經驗。采取政府引導、農戶主導、財政獎補的原則。充分發揮國家補貼政策、財政資金的導向性，立足于市場經濟對資金、勞動力與市場的自我調配能力，扶持專業化丘陵山區土地整治企業，通過地塊連通化改造、緩坡化模式、梯田式模式等各項改造，對丘陵山區農田進行宜機化改造。依靠專業性農田整治企業，將農田整治技術專業化。優化農田整治的模式。降低農田整治的成本，實現農田整治市場的可持續健康發展。

3.2在農機購置補貼上適當向丘陵山區農戶傾斜。促進大、中、小以及輕簡型農機裝備的合理配置。各類機型由于在功率、可操作性、使用舒適性、價格以及使用耕地類型上均表現出不同的優劣勢，國家政策以及政府農機購置補貼對于各類機型配置之間的引導以及農戶自身對于機型的選擇。應該從當地地形地貌、耕地質量等級、自身農機操作技能、經濟承受能力以及當地交通便利程度等多項綜合因素來確定。在保證風險可控的前提下，同時實現裝備技術升級迭代與經濟收益穩步提高。

3.3扶持專業型農機戶。鼓勵其開展農機社會化服務，開展農機跨區作業。農機跨區作業是中國農民的偉大創舉。是我國農業機械社會化服務的成功實踐。這些精通農機操作的農民專門從事于農業機械化社會服務。有效地提高了農機利用效率，滿足了廣大農民對于農機化的需求。形成了農機銷售、技術培訓、維修社會化服務體系產業鏈，是實現丘陵山區農村經濟規模化、集約化以及高度市場化的重要途徑。

3.4構建農業產品供需交易、農機購置、跨區作業、操作培訓等信息交流。通過各種在線通訊交流平臺的構建，實現丘陵山區農機制造商、農機操作員、農戶以及政府之問的在線實時的交流、交易，通過農戶對于生產需求的實時反映以及對農機作業過程的在線反饋。實現農機質量的不斷改良提高以及各項生產要素的高效快速的最優化配置。達到丘陵山區農業生產的高度社會化。

3.5積極關注并爭取國家關于丘陵山區農業機械化信息化的建設試點或政策支持，開展共享農機等新型發展模式在丘陵山區發展道路的探索。農業機械化發展的難點在丘陵山區。而我國高速發展的互聯網等信息產業的蓬勃發展，為丘陵山區農業機械化的發展提供了一些解決方案。而這些解決方案的可行與否還需要實踐來進行驗證，并在實踐中獲得有益的經驗，積累出適合我國農民的發展之路。