高等職業學校學生欠費管理辦法

胡蘇敏

摘要：為促進江蘇省高等教育事業發展，規范公辦高等學校收費，保障高校和學生的合法權益，政府出臺了一系列的收費調整。學生繳費已成為高等學校預算收入的重要組成部分，但是學生欠費給學校的日常運轉和事業發展帶來了負面影響，逐漸成為高校財務管理的一個難題。在分析高校學生欠費原因的基礎上，為有效減少學生欠費找出可行的管理辦法。

關鍵詞：高等學校收費依據；學生欠費現狀；欠費原因分析；管理辦法

學生的欠費問題是近幾年來困擾高校發展的一個難題，制約著高校的發展和建設，高校作為全額撥款的事業性單位，學生的學費，住宿費按照規定上繳財政。針對欠費問題，應采取相應辦法，確保學校正常的運轉和發展。

一、高校收費的依據及學生欠費的現狀

根據本院的情況如：按照?江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020年?規定，公辦高校依據學科分類，醫學類包括護理、臨床醫學、口腔醫學、檢驗技術、營養等專業，文科類包括醫院會計、衛生信息、酒店管理等專業。以上學費、住宿費按照蘇價費[2014]136號和蘇價費[2002]369號，學生代辦費是依據蘇價費[2007]270號和[2007]271號收取。

由此可見，目前本院辦學的學生規模達九千人以上，主要招收專科生，另外招收醫學類在職成人教育班。收費內容包括學費，住宿費，醫學類的教材費，秋季軍訓服，醫療保險費，畢業生圖像采集費等項目。收費有銀行批扣，有現金交納。給財務工作帶來不小的挑戰。專科學生的欠費現象普遍存在。由于政策下高校的擴招和學費標準的調整，比如：2014年起衛生類的高校學費大幅度提高，而且招生人數每年遞增所以欠費人數相應增長。新問題不斷出現，財務人員集思廣益采取有效的措施和辦法。

二、目前高校學校學生欠費的原因分析

（一）大學生欠費的總體情況隨著每年九月份新生入學、老生報到，學生的收費問題被提上了重要的位置，大部分學生能夠按照規定足額的繳納學費，但是有一部分學生繳納學費和住宿費的主動性不強，存在拖欠狀況。新生欠費的人數少于老生人數。由于大學階段的教育非義務教育，作為教育投資的需要，家長一般不愿意在剛入學時由于欠費而影響學業，故相對而言欠費現象發生在老生當中，而且有的班級多達二十個人以上，跟風學樣現象嚴重。

（二）助學貸款制度不夠完善，是高校學生欠費的外在因素。政府出臺的學生生源所在地辦理助學貸款時，如果上一年貸款沒有還清那第二年貸款就無法給予辦理，這樣就事必造成困難家庭學生不能按時繳納規定的學費。

（三）高校學生欠費出現人數眾多，原因還在于目前高校收費管理機制不健全，有效的措施的缺少，是高校學生欠費的潛在內在因素。目前多數高校基本上都實行了繳費注冊的制度，每學年學生處對在校生實行注冊，但是對欠費的學生沒有執行更為嚴厲的處理辦法。學校如果只是提醒和催交，收費制度的執行效果是肯定不會有預期的效果。

（四）為了加大職業教育生的培養，政府出臺的教育法規定：學校的學生在學習期間應當按照國家規定繳納學費，不因為貧困讀不上學而失學。所以要求學校盡量開辟“綠色通道”幫助困難家庭學生入學。這些就使高校執行收費政策規定的同時還要兼顧不同情況的學生，這也造成部分學生不愿意主動繳納學費的風氣。出現惡意拖欠學費現象。

三、欠費處理的管理方法

（一）加強對貧困大學生的扶持力度。每年根據政策對新入學的殘疾、孤兒免收學費，對城鄉低保、特困家庭的子女減免50%的學費。完善高等學校的勤工儉學體系，困難學生申請到檔案室，實驗室，后勤食堂等勤工儉學，學校給予獎勵補助。

（二）嚴格學校管理，財務處為了及時把欠費工作盡責做好，每年九月份，新生、老生報到前按照公示的收費標準形成批扣，九月份是最頻繁的批扣時間。財務處、教務處、辦公室、信息中心，學生處相互配合，學生處把好注冊關，如果沒有同意緩交的學生一律不得注冊，未注冊的學生對上課、考試，上機操作等無法完成。所有在校生要求當年如數繳納學費。五至六月份畢業班的欠學費以及在校的代辦費支出結賬工作核算好金額，做好欠費補交工作。

學校分管收費管理的領導要把收費工作當作大事來抓。領導的重視才能保證學生收費工作順利完成。形成長效的制度，經常對學生的欠費情況進行分析，并把欠費的名單掛在校園財務處的網站上。財務人員應當及時加強與輔導員老師、學生處等系部溝通，做好欠費的催交工作。各部門把催繳欠費工作當績效來抓。將學生有留級、轉專業、休學、復學的人數變動，按照學院的文件及時調整，掌握最新的正確人數，財務處進行詳細的分班，確保不遺漏人數。保證學費如數收繳。

（三）加強學生和家長的教育宣傳力度，開展對學生誠信觀念教育，提高大學生的自身修養，學生學習期間按時繳納學費是責無旁貸的義務。政府、社會、家長要各盡其責。家長的不理解學校要耐心解釋。部分學生追求高消費，嚴重攀比，把家長給予的學費梛作消費用，學校要起到監督教育工作。

（四）拓寬思路，應用科技新技術，便捷收費，搞好服務

向其他院校取經，改變以往一成不變的收費模式，發展科技新技術，學校收費pos機的技術的應用，在銀行的大力支持下開通所有銀聯卡的刷卡服務。開學收費不受場地的影響，這樣可以避免學生攜帶現金的風險，特別是邊遠地區的學生。將銀校互聯的系統有效的用到收費系統。目前第三方支付平臺異軍突起，如銀行系統和支付寶系統對接的開發，更便捷服務好學生。

四、結束語

總而言之，高校是為國家培養人才的場所，2018年作為財務制度的建設年，對相關的辦法、規定進行更新。學校的收費工作抓緊落實，結合自己本院的情況，制定好切實可行的辦法和措施，讓學校領導，各部門之間，學生和家長都能滿意。相信欠費的情況會逐步改善，為國家教育事業的發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉衛民.高校學生欠費問題的解決措施探究[J].會計之友（中旬刊），2007（6）.

[2]張紅兵.加強高校教育收費管理的思考[J].教育財會研究，2008（01）.