加強財務預算管理 降低企業成本費用

倪紅歌

摘要：完善的財務預算管理是企業降低成本費用，提高企業經營管理水平，提升企業競爭力以及促進企業高質量、可持續發展的重要手段和有力舉措。企業財務預算管理是一項較為復雜與系統的工作，在實際經營管理中，不免存在些許問題，所以，對企業財務預算管理仍具有十分重要的意義。文章從企業財務預算管理概述入手，明確了財務預算管理與降低企業成本費用的重要作用，詳細分析了目前企業財務預算管理所存在的問題，并有針對性地提出了加強財務預算管理、降低企業成本費用的具體對策建議，以期為企業實際財務預算管理操作提供借鑒意義。

關鍵詞：財務預算管理；成本費用；對策

一、企業財務預算管理概述

財務預算管理是指以企業發展目標為依托，運用預測、集體決策等相關手段，將企業一定時期內資金的獲取來源與投放去處、企業各項經濟活動的收入與支出以及企業各項經營成果分配的資金安排與運作過程，從而實現保證企業各項經營活動能夠獲得充足的資金支持，同時保證企業的資金能夠獲得較高的使用效益，最終獲取高收益，促進企業穩定、高質量發展。

企業財務預算是企業資金投入使用的總體安排，是企業各項經營活動的資金計劃，完善的財務預算管理過程能夠有效保證企業各項經營計劃的順利開展與運行，從而保證內部戰略規劃的實現，所以，預算管理是內部重要的管理措施與手段，在降低成本費用等各個方面，具有十分重要的作用與意義，其發揮重要指導作用，對成本費用的影響尤其明顯，有效發揮作用的財務預算管理能夠有效降低企業成本費用。因此，在企業預算管理的實際操作過程中，要提升對降低企業成本費用方面的重視。

首先，財務預算的編制、執行與考評等預算管理工作，要僅僅圍繞企業實際，從企業各項經營活動的實際成本、現實資金需要為基礎，以企業的核心盈利為基準，重視平衡控制措施的運用，從而這一有利的管理措施與手段真正發揮效用，有效降低企業成本費用。

其次，加強財務預算管理工作，需要有效識別并重視相關風險因素。相關財務風險是影響預算管理有效性的重要因素，在實踐中，應時刻關注高風險經營活動以及經營活動中的高風險環節，制定有效的風險識別與控制措施，從而保證企業財務預算管理的有效性。

最后，財務預算管理是一項系統且復雜的管理工作，涉及從預算編制到考評等多個重要不可或缺的環節，加強財務預算管理工作降低企業成本，需要重視預算管理各個環節各個流程的優化，注重各個環節、各個部門之間的溝通交流。

二、企業財務預算管理中存在的問題

財務預算管理的重要作用眾所周知，但是在實際操作過程中，卻存在諸多問題，影響財務預算這一重要管理手段有效性的發揮，主要表現在以下方面。

（一）企業缺乏內部預算管理部門

從專業化管理的角度來說，預算管理工作需要企業建立一個專門、完善的部門并且配備專業的人員完成這項系統、復雜的工作，由專門的部門及專業的人員負責此項重要的管理工作更能有效發揮其作用。但是在企業現實的管理過程中，普遍存在對財務預算管理工作重視程度不足的現狀，突出表現在企業內部缺乏專門的組織機構及具備相關專業技能與素質的人才，部分企業的相關工作交于財務部兼管。缺乏專門負責的組織機構及專業人員很有可能會使得企業的財務預算流于形式，無法保證此項工作各個環節及流程的規范性，缺乏對預算執行過程中的動態監管，并且當預算管理工作中出現相關問題時，得不到及時、有效的解決與控制，阻礙預算這一作用的有效發揮。

（二）財務預算管理程序缺乏科學性、規范性

規范、科學、合理的預算管理程序是整個預算管理工作發揮有效性的保證，但是，在預算管理的實際操作中，大多數企業采用的財務預算分析方法無法與企業實際經濟活動對應，財務預算編制沒有真正體現企業的各項經濟活動以及各項經濟互動的資金需要，這使得在預算執行環節企業無法根據預算有效監控各項經濟活動的資金支出，同時，企業管理者無法通過財務預算的相關資料文件對企業經營過程中及各項經濟活動中存在的問題進行正確判斷，無法及時識別風險并進行控制與防范，預算管理缺乏科學性。另外，財務預算編制、執行、考評等程序缺乏規范性，對一些資本性支出項目缺乏必要的規劃與論證，程序不規范將帶來后續一系列經濟損失問題。

（三）企業沒有選取適合的財務預算管理模式

隨著理論界的不斷研究與實踐中的不斷創新，企業的預算管理模式也是國家經濟不斷發展的大背景下不斷創新。企業根據實際經營狀況的不同采取不同的模式，從側重點上來說，成本費用、利潤、銷售業績等不同的目標均可成為預算管理的側重點。由于不同的側重點而產生的不同的模式，有其自身的優劣，企業應結合自身經營管理的實際情況進行選擇，但是，在具體操作上，部分企業的選擇往往較為盲目，導致內部預算相關工作與企業自身經營狀況及各項經濟活動的資金收支存在脫節，進而產生預算編制存在盲目性、執行過程不能得到有效監控、考評結果缺乏合理性等一系列預算管理問題。

三、加強財務預算管理，降低企業成本費用的對策建議

對于企業尤其是下轄子公司的大型企業集團來說，財務預算管理實則是一項復雜且系統的工作，需要完備的制度、組織結構、人員等各方面相互協調與配合。加強企業財務預算管理，企業管理層高度重視是基礎與關鍵所在，與此同時，企業還應在以下幾個方面作好相關工作。

（一）建立和完善財務預算管理制度

完善的財務預算管理制度是預算管理有效施行的基礎與保障，具體來說，完善的財務預算管理制度包括但不限于：財務預算編制、執行、調整及考評。財務預算管理各相關制度中還應明確相關人員的職責權限。

制定并完善預算管理相關制度。在國家相關法律法規的基礎之上，企業應根據自身經營管理實際情況，制定并不斷完善企業的財務預算編制制度，規定預算編制的依據、方法等具體問題；制定財務預算的執行制度，包括預算的審批執行程序、定期報告執行情況等相關規定；制定財務預算調整相關制度，在一些不可控的因素下，企業可能面臨預算調整的問題，所以企業要制定完善的預算調整適用情況、審核、審查等相關具體規定；制定預算考評激勵制度，公平公正的考評與完善的激勵措施能夠促進預算管理相關人員的工作熱情與積極性。總之，完善的相關制度是預算管理工作的基礎與保障，可以從根源上加強財務預算管理，降低成本費用。

（二）建立健全財務預算管理組織機構

設置合理的組織機構與專業的財務預算管理人員是重要組織和人員保障，有助于預算管理工作的順利與有效施行，層級清晰、責任明確的組織機構是保障財務預算管理這一管理措施與手段發揮有效作用的基礎。具體的組織機構設置上，企業應根據現有的具體組織機構設置情況，設立專門的預算管理機構，專職負責企業預算編制、執行、考評等相關工作的計劃與開展。

同時，為保障企業采取預算契合企業實際經營管理活動，深度反映企業資金的收支情況，內部最好成立企業財務預算管理委員會，由各部門負責人組成；若是企業下轄子公司，財務預算管理委員會成員還應包括各下轄企業的相關管理人員。這個專門的預算管理主管機構，應直接對董事會負責并匯報工作，主要職責包括制定企業預算目標、審核預算相關方案、監督財務預算管理組織機構的工作、解決企業財務預算管理中出現的突發情況等。通過層級組織機構的設置，形成財務預算管理委員會、財務預算管理組織機構、各部門或下轄企業、員工個人等四層級的機構設置，可形成分級負責、人人參與企業財務預算的機制，有效控制企業成本費用。

（三）規范并優化財務預算管理程序

針對目前存在的財務預算管理程序不科學、不規范的問題，企業應該通過相關制度規定整個財務預算管理的程序流程。在流程的建立與優化上，可由財務預算管理委員會負責梳理企業預算管理的各個環節，經過相關管理人員的充分討論與論證，確立適合企業經營實際的財務預算管理流程。考慮到不同行業、不同類型的企業具有自身經營管理狀況的特殊性，本文認為，企業財務預算管理的流程包括但是不限于：預算目標的確定、預算編制、執行及考評等環節。

財務預算目標的確定必不可少，是財務預算管理后續工作的基礎。相關負責機構應根據企業的實際經營管理狀況，綜合考慮企業面臨的外部環境及國家相關政策的規定，制定科學、合理的財務預算目標，同時，財務預算目標的確定要重視企業經濟活動中的重點環節以及風險頻發的業務環節；財務預算的編制的一般流程為預算執行部門預算管理相關人員根據部門實際編制部門預算并上報、財務預算管理委員會審批各部門預算、提出相關審核意見并最終形成企業財務預算；企業財務預算下達后，進入預算執行階段，各執行部門應向企業內部預算工作主管部門，如財務預算管理委員會定期匯報預算執行，并接受主管部門的定期與不定期監督；最后應根據各部門的預算執行情況進行財務預算考評，制定相關激勵措施，最終保證預算目標的實現。

（四）恰當選擇預算管理模式，實現信息化

根據不同的側重點，企業采用的財務預算模式不盡相同，企業在進行選擇時，應根據企業自身經營重點的不同謹慎選擇，若要控制企業成本，則需選擇以成本費用為導向的模式。值得一提的是，隨著信息化技術的發展與廣泛運用，財務預算管理工作實現信息化是趨勢，也是企業的必然選擇。企業可引進或開發一套企業財務預算管理系統，將企業的財務預算編制、審批、執行等環節動態顯示在線上，一方面信息化管理可以減少人為因素的風險因素，包括因人員失誤而帶來的管理失誤以及由于工作人員故意為之而引發的財務風險，從而增強財務預算管理的規范性以及風險防范性；另一方面，信息化手段有利于促進企業內部財務信息的共享，加強財務與經濟活動間信息的交換與聯系，形成科學、合理、規范的體系，降低企業成本費用，最終實現企業戰略目標。

參考文獻：

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（作者單位：山東滕州辰龍能源集團有限公司）