城市競爭力綜合評價研究

于詩琪 許詩辰

摘要：文章首先闡述了淮海經濟區的現狀及經濟發展，然后建立評價淮海經濟區城市競爭力的指標體系，并運用模糊層次分析法（FAHP）對指標進行篩選，根據指標對淮海經濟區的城市進行比較分析。引入經濟聯系度的概念，著重對徐州在淮海經濟區的競爭力進行分析，最后根據分析出的問題和不足給出相關的政策建議，對淮海經濟區的發展有一定的指導意義。

關鍵詞：淮海經濟區；城市競爭力；模糊層次分析法；經濟聯系度

一、引言

隨著中國改革開放的深入，經濟全球化的快速發展，國家也來到了輝煌發展的時代，個人與企業也迎來了全新的挑戰。國家也逐漸重視區域一體的發展前景，相比較長江三角洲的經濟發展，淮海經濟區稍顯薄弱，為了提高整個區域的經濟和社會發展，就要淮海經濟區核心城市的綜合競爭力。

本文首先闡述了淮海經濟區的現狀及經濟發展，其次建立評價淮海經濟區城市競爭力的指標體系，再根據模糊層次分析法進行指標篩選，建立數學模型對淮海經濟區的城市進行比較，分析存在的問題和不足，然后著重研究了徐州在淮海經濟區的影響與作用，最后根據分析的結果與結論，給出建議。

二、研究模型及指標體系的構建

綜合評價一個城市的綜合競爭力，可以粗略地從經濟綜合實力競爭力、科教文衛競爭力、開放競爭力、基礎設施競爭力和政府信任競爭力等五個方面進行評價與比較。

基于模糊層次分析法（FAHP）對指標進行篩選：

利用上述的權重結果，去除掉權重較小的指標，得到最終的指標體系如下表1所示。

三、淮海經濟區域競爭力綜合評價與比較分析

根據2016年《國家統計年鑒》和《徐州統計年鑒》的數據，結合上章介紹的評價指標體系，對淮海經濟區各城市未來的競爭力進行綜合評價，并給出相應的排名。如表2所示。

對20個城市的綜合競爭力進行對比，作出圖1。

從圖1可以看出，淮海經濟區整個區域的競爭力偏低。首先，臨沂、徐州、連云港處于淮海經濟區綜合競爭力的前三位的城市，排在第一的臨沂市是 0.88，排在末位的是宿州市得分 為0.59，兩個城市的差距還是很大；其次，相對來看，淮海經濟區前三位城市之間得分差距很小，可見目前為止淮海經濟區還沒有中心城市，而較發達城市對區域的影響能力有限，排名靠后的城市之間得分相差并不是很大，可見落后城市并不是很少，這也就造成了淮海經濟區一種既沒有中心城市，而競爭力薄弱的城市很多的現狀。

四、徐州在淮海經濟區的競爭力分析

（一）徐州與其他城市間的經濟聯系強度

根據資料可知，經濟聯系強度可以用來衡量區域間經濟聯系程度，因此，經濟隸屬度可以用來確定城市經濟作用的主要方向，其計算公式如下：

其中，Rij為經濟作用強度；Ri為i城市經濟作用總強度；Ii為i城市經濟隸屬度；Pi、Pj分別代表兩個城市的總人口數；Vi、Vi分別是城市i，j的國內生產總值；D表示城市i、j間的距離。

代入相關數據，可以得出徐州與其他城市間的經濟聯系強度大小，如表3所示。

再根據公式：

可得到主要城市空間作用的總體強度，并據此將20個城市分為四類。如表4所示。

徐州空間作用總體強度最大，屬于高經濟聯系強度的城市，這表明徐州經濟的可持續性發展勁頭較強。

（二）徐州的經濟作用方向

根據公式

Ii=Rij/Ri

計算得出淮海經濟區主要城市的隸屬度大小，并由此分析出淮海經濟區主要城市的主要作用方向。

由圖2可以看出，徐州的首位聯系城市是棗莊，其隸屬度高達24.81%；淮北緊隨其后，隸屬度為17.70；周口的隸屬度最低。而且從空間距離上看，徐州經濟作用對距離較遠城市也有聯系，可以看出徐州的聯系方向表現為“中心—外圍”向外擴散。

綜上所述，可以知道徐州是淮海經濟區的發展核心，周圍幾個城市都與徐州有一定的經濟聯系，而且以棗莊為首的6個城市對徐州有極大的隸屬度，也體現出徐州在淮海經濟區的重要地位。

五、政策建議

（一）減小地區生產總值差異

淮海經濟區20個城市中，各地區的生產總值不同，且相差較大。2015年，徐州的生產總值為5319.88億元，位列第一，而萊蕪生產總值僅為665.83億元，懸殊較大。所以各地區在發展的時候要合理利用財政資金，以求獲得最大的生產總值。

（二）加強城市的創新科技能力

江蘇的發展一直位列全國的前列，淮海經濟區中的徐州、連云港、淮海等地區的高新技術產業值總和遠遠高于其他城市的產業值。提高一個城市的創新能力就是在提高軟實力。

（三）突出中心城市，起到帶頭作用

作為淮海經濟區中心城市，徐州，是國家歷史文化名城。但由于徐州處于蘇北地區，屬于江蘇省相對貧窮的地區，蘇北發展緩慢，徐州并沒有得到很好的發展。要突出徐州的中心地位，帶動其他城市的發展。

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（作者單位：徐州工程學院數理學院）