淺析新高校會計制度改革及其實踐中存在的問題

劉獻波

摘要：隨著社會發展水平的不斷提升，我國高等院校的發展態勢也令人可喜。高等院校在迅速發展的同時更加凸顯出了財務管理工作的重要價值。特別是當前國內的高等院校的會計制度改革更是具備著迫切性。我們將立足于高校財務工作運行的實際情況，分析了新高校會計制度改革與實踐過程中存在的問題，并針對具體的問題提出了有針對性的解決對策，希望能夠給高校的財務工作者一些工作的新啟迪，促進高等院校的財務工作進一步的優化，更是給高等院校的順利運行提供良好的保障。

關鍵詞：高校；會計制度；改革；實踐；問題；策略

教育越來越成為社會關注的焦點，社會經濟發展與教育需求的不斷強化的背景下，讓高等院校的招生工作變得越來越忙碌，高等院校擴招成為當前的一大趨勢。與此同時，高等院校擴招也進一步讓高校的工作管理越來越復雜多樣，當前的高校會計制度已經難以適應高校的發展步伐，這就顯示出了高等院校發展過程更需要靠會計制度改革的支撐，尤其是對于高等院校發展過程中面臨著會計制度存在的問題更是需要依照真實的情況進行不一樣的會計核算基礎的選擇，把基本業務以及基建業務的核算系統進行合并，進一步對高等院校的財務管理制度進行完善，發揮高等院校會計制度的積極效應，為提升高等院校的財務運行水平注入更多動力。

一、淺析新高校會計制度改革與其實踐中存在的問題

（一）高等院校的收支核算無法合理配比

高等院校作為一個特殊的社會主體，學校的收入主要是依靠國家的財政撥款，除此之外，還通常通過學生學費的收取以及教學的科研收入這兩大模塊。當前的高等院校的會計制度體系下，并沒有對高校收入的確認時間進行明確的規定。高等院校針對學生所收取的學費以及住宿費等一系列教學費用都進入財政專戶。財政部門卻無法及時的在當年進行返還，這就致使了高校會計年度的收入和支出難以形成配比，對于高等院校的資金運作與使用造成了消極影響。高等院校在財政專戶的存款盡管較多，也無法操作支出。立足于專用基金的層面，高等院校當前的會計制度下，專用資金遵循著專款專用與先提后用的原則，然而，專用資金的提取，比如高校的職工福利基金提取主要依照結余實行一定比例的提取，存在的矛盾就難以達到同一會計年度里收入與支出配比的目標原則，不利于高校會計工作的良好運轉。

（二）高等院校的資產核算方法不科學

立足于固定資產的層面上，高等院校的會計制度第一次呈現出了資產的概念，并做出了明確的界定，所謂資產，主要是代表高等院校使用或者占用的可以通過貨幣計量的經濟資源，不僅僅包括高校的財產還包括債權以及其他權利。然而，高等院校的會計科目的設置以及會計核算的內容都跟資產這個會計要素并不相符。高等院校對于固定資產的引入階段，本質上是資產價值形態的一種轉換，沒有給高校導致損失以及耗費，但是如果依照高校會計制度的規范要求，那就會直接列支，針對現有存在的經濟資源以損失或者耗費進行處理，高校的固定資產只有跟虛設的固定基金進行對應，從真實層面上來看，固定資產核算就是脫離于會計核算系統以外，不僅僅虛列支出，更是不利于高等院校的資產管理工作。

（三）會計科目的設置與核算無法全面反映經濟業務內容

高校會計工作運行過程中出現一個很顯著的問題，那就是當前的高校會計制度規范下，會計科目的設置以及會計核算內容不能夠對高校發生的經濟業務進行全面的反映。比如，高等院校存在著房改問題，涉及的資金收支以及高校的融資貸款業務，都無法達到大收大支以及全收全支的狀態，高等院校的教育投資主體越來越多元化發展，由此就讓同一個高校不同的投資主體進行利益、風險以及投資的共同參與與承擔。如此狀態下，如何的對不一樣主體義務與權利劃分與體現就成為一個問題。當前的高校的會計制度不能夠進行反映，尤其是一些民辦的高校，通常是依照企業會計制度準則進行會計核算，這就是對高校會計制度的一種摒棄。

二、完善高校會計制度的策略

（一）將收付實現制變換為權責發生制

高等院校的會計核算工作在權責發生制的背景下，可以借助非現金資產、營業收入、負債、等進行核算，將特定的個體的經濟活動與給它帶來影響的交易、事項以及情況，跟關聯的現金收入與支出聯系起來。所以，權責發生制下的會計核算可以呈現特定的個體的資產與負債的相關變動信息，進而達到一些不以盈利組織報表的應用群體的會計信息需求。這是收付實現制背景下的會計核算工作所無法呈現的。立足于這個層面來說，高等院校這類并非以盈利的目標的會計主體，就更需要將權責發生制作為會計核算的基礎性選擇，有利于高等院校的教育活動所涉及的收入與成本實行準確的計量，更是能夠真實客觀的呈現出高等院校的財務運行狀況，呈現出更具備借鑒意義的財務成果，更能夠把高等院校的收支實行配比，實現高等院校更優質的績效管理。

（二）建立資產及其價值補償核算體系

對于高校來說，要重視高校的固定資產這一模塊，依照固定資產的不同類別進行不同的資產補償核算方法的選擇。對于高等院校的房屋校舍以及校園內的建筑物，高校的一般設備以及專用設備都需要利用折舊的方式。對于企業來說，固定資產管理從資產的評估到資產減值準備處理再到資產的計提折舊都已經形成了一套比較成熟的核算管理體系，對此，高等院校也應該立足于自身的實際情況進行積極的借鑒。針對高等院校的陳列品、圖書以及文物都應該選擇設置基金的方式。所以，高等院校的會計核算要增設固定資產折舊這一會計科目，對于修購基金這一會計明細科目進行更改，變成圖書、陳列品基金，而且要依照不一樣的渠道進行資金提取，從而實現固定資產的價值補償，達到高等院校運行的成本核算需求，促進高等院校更好的發展。

（三）設置核算教育成本的會計科目

依照我國的財政部門制定的政府預算收支科目來說，通常將預算支出劃分為三大類，分別是公用支出、人員支出以及對個人和家庭的補助支出，高等院校會計制度的修訂必須要與國家財政預算改革做出統一化的銜接，并且能夠展現出高等院校的成本核算的特征。國外的經濟學專家曾經把教育成本劃分為兩類，一類是資本成本，另一類是經常成本。經常性成本又涵蓋著非人員性成本與人員性成本。資本成本更多是代表固定資本投入，比如高校的房屋建設以及硬件設備成本。高等院校的會計制度改革更是應該借鑒這一理論，當前高等院校的成本核算不應該過于細致，過于細致的核算會讓使得依靠加工得出的數據信息影響會計成本的真實性，不具備可比性。高等院校要積極的立足于會計核算需求，結合自身的發展需要，進行更細節化的會計制度改革與落實，給高校的會計工作水平提升添加無限的動力。

三、總結

高等院校是我國教育發展的主陣地，更是影響我國國民文化素質水平的關鍵。高等院校的發展離不開財務管理工作，高校會計制度改革是高等院校更好的開展會計工作的前提，更是高校會計工作正常運轉的保障。高等院校要立足于經濟發展態勢與教育發展要求，結合高校自身的會計工作運行情況，積極的發現會計制度改革與實踐中存在的不足之處，積極的采取有力措施進行及時的完善，為高等院校會計工作更好的運行注入新鮮的血液，實現高等教育更好的發展。

參考文獻：

[1]靳海燕，魏歡歡，王中衡.淺析新高校會計制度對成本核算的影響[J].中國集體經濟，2018（05）：154-155.

[2]俞恭銀.論新高校會計制度改革及其實踐中存在的問題[J].廣東輕工職業技術學院學報，2018，15（01）：39-42.

[3]韋錦義，尹麗.新高校會計制度下基建并賬問題剖析——基于廣西高校的實踐[J].會計之友，2017（08）：130-133.

[4]吳樂.新高校會計制度下高校會計科目簡化設置策略——基于神州浩天高校財務軟件[J].會計之友，2017（31）：111-114.

[5]孫凌峰，王衛星.淺析中國民辦高校會計制度的選擇與建設[J].江蘇工業學院學報（社會科學版），2017，10（04）：83-85.