十個“高質量”為現代農業“定音”

宋晨曦

回望2017年，全省糧食總產量1203.76億斤，農民收入快速增長達到12665元，結構調整實現“一減一穩六增”目標。諸多可喜的成績為我省爭當農業現代化建設排頭兵奠定了堅實基礎，增添了澎湃動力。

黨的十九大作出的“實施鄉村振興戰略”重大戰略部署，成為2018年我省農業工作的總抓手。全省農業戰線將以此為統領，找準工作的著力點。這個著力點是什么？2月9日召開的全省農業工作會議“一錘定音”。著力點就是“高質量”發展，也就是堅持“質量興農、綠色興農、品牌興農”。

種出高質量提高多元有效供給水平

高質量的農產品，首先是種出來的。要向種植要質量，堅持質量興農，減少無效供給、增加有效供給、拓展多元供給。

今年，在鞏固提升糧食產能、確保糧食安全、當好國家糧食安全“壓艙石”的前提下，我省深入調整優化種植結構和品種品質結構。繼續調減四、五積溫帶非優勢區玉米；在第三積溫帶重點推廣品質優、適口性好的水稻品種；大力發展加工型專用玉米、高蛋白食用大豆；繼續運用好蔬菜產業發展政策，支持溫室、大棚、冷藏等設施建設。另外，要深入推進農業標準化生產，走農業優質化、綠色化、特色化發展道路。加強“三品一標”的認證和管理，全省綠色、有機食品認證面積力爭突破8000萬畝。

用出高質量提高科技支撐發展能力

科技創新是農業發展的重要引擎。向科技要高質量，通過良種良法良技的推廣應用，加速傳統農業向現代農業轉變。

推廣應用新技術，堅持良種良法配套、農機農藝結合。大力推廣農作物高效栽培、秸稈綜合利用等先進技術。今年將建設1000公里高標準科技示范帶，創建省級科技園100個。

人才是鄉村振興的第一資源，在培育新型職業農民工作方面，我省將深入研究職業農民的內涵，抓好培訓和認定，年內要培育新型職業農民2萬人。

護出高質量 以綠色發展引領生態農業建設

綠水青山就是金山銀山。向生態要高質量，實施綠色興農戰略，保護好我省的金字招牌。

推廣深松深耕保護性耕作，增施有機肥、秸稈還田等肥沃的耕層構建，培肥地力技術模式提高耕地質量，今年全省有機肥施用量要達到1600萬噸；推廣米豆米、米豆麥、米豆雜等多種輪作技術模式，輪作面積要擴大到1000萬畝。全省農業“三減”高標準示范面積要達到3500萬畝。

管出高質量 提升農產品安全水平

舌尖上的安全關鍵在管理，要向管理要高質量。始終保持高壓態勢，圍繞薄弱環節、重點領域，出重拳、求突破。

今年我省將擴大全省農業投入品可追溯平臺試點范圍，完善農產品質量追溯平臺，推進質量安全智慧化監管；全面整合執法資源，推進市縣級農業綜合執法全覆蓋。完善“雙隨機—公開”工作機制，提高農業綜合執法規范化水平。出臺野生魚類資源保護意見，加大魚類增殖放流和保護區管理力度。

融出高質量 推動“兩頭兩尾”一體升級

傳統農業向效益農業發展要向“產業融合”要高質量，切實做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，拓展農業多種功能，讓農民更多受益。

今年，我省將深入落實精深加工升級、龍頭企業提升等“十大工程”，著力發展米、稻、乳、肉等“十大產業”，增強主要農產品就地加工轉化能力。全省規模以上農業產業化龍頭企業要發展到2050個，銷售收入達到3300億元；充分挖掘農業農村的生態文化價值，大力發展休閑農業和鄉村旅游。全省休閑農業經營主體要發展到6100個，營業收入要達到90億元；深入推動優勢農產品、重點龍頭企業和優勢產能走出去。

銷出高質量 拓展價值鏈增收空間

產品好還要賣得好，必須向銷售要質量。從“種得好”向“賣得好”轉變、靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。

今年我省將統籌安排好各類展會、推介會，有組織地幫助企業和農民合作社找市場。高度重視品牌創建工作，將品牌建設與“三區”“三園”建設、綠色食品產品認證等緊密結合起來，全省要再遴選培育一批叫得響、過得硬、有影響力的區域公用品牌。重點完善以大米網為核心、輻射各市縣的農產品電商平臺，力爭全省8967個村級益農信息社全部開通農產品營銷網店。

創出高質量 培育農業農村發展新動能

當前農民創業可謂風生水起、成效顯著，已從傳統的種養產業，不斷向新品種養、新技術開發、新模式拓展。要向創新創業要質量，培育新動能。

圍繞果蔬、食用菌、電子商務等產業，我省將著力打造創業園區，年內要創建100個省級農民創業園、1000個農民創業示范基地。鼓勵支持農民成立創業協會、聯合會、促進會等多種形式的社會組織，推動農民抱團發展。深入挖掘各層面、各領域的農民創業典型。另外，要從解決農民“貓冬”習慣人手，引導有勞動能力的農民外出就業增收，全省要轉移農村勞動力580萬人。年內全省農民創業人數力爭達到160萬人，實現創業收入360億元。

扶出高質量 增強貧困戶自我造血功能

產業扶貧是脫貧攻堅的治本之策，必須向產業扶貧要質量，努力讓貧困群眾有增收產業、增收項目。

我省將深入開展調查研究，強化頂層設計，深挖可學習、可借鑒、可復制、可推廣的產業發展模式。支持貧困地區培育農業企業、合作社和各類能人，鼓勵貧困戶以經營托管、訂單生產和土地、資金入股等形式參與到產業項目中，分享經營收益。把貧困戶特別是無勞動能力的貧困戶“聯”起來。

改出高質量 釋放農業農村發展活力

改革是鄉村振興的法寶，必須向改革要質量，以改革的辦法激發活力、增進動力。

我省將全面推進農村集體產權制度改革，加快推進清產核資、成員認定和勞齡登記工作。2019年底完成農村集體產權制度改革工作任務；深化農村土地制度改革。落實好所有權、承包權、經營權“三權”分置政策，逐步構建起“集體所有、家庭承包、多元經營”的農村土地經營機制。

建出高質量 讓鄉村建設成果惠及廣大農民

讓群眾有更多的獲得感，向美麗鄉村建設要質量，讓老百姓更多地分享發展成果。

開展人居環境整治三年行動，常年治理臟亂差，引導農戶搞好室內衛生，穩步推進農村室內改廁。建設好基礎設施，重點是水、路和房子等問題。加強農村精神文明建設，健全完善農村自治、法治、德治相結合的農村社會治理體系，努力建設鄉風文明的美麗鄉村。