鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革和產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略決策，今年中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。要做好這篇文章，必須抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)重點(diǎn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就沒(méi)有了依托，農(nóng)民增收只能是一句空話。鄉(xiāng)村振興更無(wú)從談起。

——編者按

2月4日，2018年中央一號(hào)文件發(fā)布，對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署；2月9日，黑龍江省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黑龍江省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江省重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，做好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的“三農(nóng)”新篇章。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中——

夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)

全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁育種基地，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。

制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系——

實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)。建立產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在質(zhì)量興農(nóng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制。

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益——

構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問(wèn)題，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，對(duì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目，研究出臺(tái)消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化資源配置，著力節(jié)本增效，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力——

構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局

實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易秩序。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理力度。

統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施。把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道——

促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見(jiàn)。

（摘自2018年《中央一號(hào)文件》）