推動知識產權審判事業實現新跨越新發展

李雪

7月9-10日，第四次全國法院知識產權審判工作會議在山東青島召開。開幕式上，最高人民法院陶凱元副院長出席并發表重要講話。山東省高級人民法院黨組書記、院長張甲天，青島市委副書記牛俊憲出席開幕式并致辭。同時，為鼓勵先進、激勵隊伍，進一步推動新時代人民法院知識產權審判工作科學發展，最高人民法院決定，對北京市高級人民法院知識產權審判庭等53個先進集體、劉嶺等102名先進個人予以通報表揚。希望受到表揚的集體和個人珍惜榮譽、再接再厲，在今后的工作中更好發揮模范帶頭作用，作出新的更大成績。開幕式及表彰環節由最高人民法院知識產權庭宋曉明庭長主持。

據了解，此次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央政法工作會議和全國兩會精神，共同謀劃全面落實中央《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》，總結過去五年的工作，分析當前形勢任務，統一思想認識，明確思路措施，奮力開啟新時代人民法院知識產權審判工作新征程，實現新發展、推動新跨越。

會前，周強院長就知識產權審判工作提出要求，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，深入推進知識產權審判體系和審判能力現代化，進一步加強知識產權審判工作，努力為建設知識產權強國和世界科技強國提供有力司法服務和保障。

五年審結知識產權各類案件78.1萬件

2013年至2017年，全國法院新收知識產權各類民事、行政和刑事案件81.3萬件，審結78.1萬件。新收各類知識產權一審案件從2013年的10萬件持續上升到2017年的21.3萬件，案件總量翻了一番，年均增速超過20%。

全國法院共審結各類知識產權一審案件68.3萬件，年均增長19.4%。知識產權民事一審案件年均結案率94.24%。在法官數量未明顯增加的情況下，審結案件數量大幅上升，并始終保持較高結案率。

五年來，全國法院審結知識產權民事一審案件60.9萬件，年均增長21.59%，知識產權民事審判保護產權、激勵創新的主導性作用更加顯著;審結知識產權行政一審案件3.1萬件，年均增長21.82%，行政審判監督和促進依法行政的職能有效發揮，知識產權授權確權行為和知識產權行政執法行為更加規范化;審結知識產權刑事一審案件4.3萬件，刑事審判打擊侵犯知識產權犯罪的職能更加凸顯，有效地震懾了侵犯知識產權犯罪行為。

陶凱元副院長在講話中也對五年來我國知識產權審判工作給予了充分的肯定。她表示，五年來，各級法院積極履行知識產權審判職能，依法公正高效審理各類知識產權案件，審判質效不斷提高，司法保護知識產權的主導作用更加凸顯。不斷立足國家戰略，加強制度設計，改革和完善知識產權司法保護體制機制，知識產權審判體系現代化也取得重大進展。

2020年將基本建成知識產權法院體系

2014年底，北京、上海、廣州知識產權法院相繼設立并創造性地開展工作，初步探索出一條中國特色知識產權專門化審判道路。知識產權法院在服務創新發展、提升審判質效、推動司法改革等方面的積極作用日益凸顯。2017年以來，南京、蘇州、武漢、成都、杭州、寧波、合肥、福州、濟南、青島、深圳、天津、鄭州、長沙、西安、南昌等16個中心城市先后設立知識產權法庭，集中優勢審判資源，跨區域管轄專利等技術類案件，知識產權案件管轄布局不斷優化。

五年來，人民法院著力加強知識產權審判體制機制建設，各項配套制度不斷完善。隨著《關于在全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》的發布，人民法院知識產權審判“三合一”改革全面推進，知識產權保護整體效能進一步提高。隨著技術調查官選任工作和參與訴訟活動的指導意見的發布，以技術調查官、專家輔助人、專家陪審員、技術鑒定人為主體的多元化技術事實查明機制正逐步建立并完善，技術事實認定的中立性、客觀性和科學性不斷增強。

第四次全國法院知識產權審判工作會議

2020年，覆蓋全國的知識產權法院體系將基本建成，人民法院知識產權審判工作將迎來新的機遇與發展。陶凱元副院長指出，當前知識產權審判工作迎來了前所未有的重大發展機遇，黨和國家對于知識產權審判工作的高度重視為知識產權司法保護行穩致遠提供了根本保證，知識產權審判領域改革創新為知識產權審判工作持續健康發展提供了強勁動力。世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變經濟發展方式的歷史性交匯，為知識產權司法保護職能發揮提供了廣闊舞臺，而我國日益走近世界舞臺中央，為我國法院提升知識產權司法保護國際影響力奠定了堅實的基礎。

2035年，人民法院將基本實現知識產權審判體系和審判能力現代化，國際影響力和權威性大幅提升，中國知識產權法院將成為當事人信賴的國際知識產權爭端解決“優選地”。到本世紀中葉，人民法院將全面實現知識產權審判體系和審判能力現代化，成為國際知識產權司法保護的示范者和引領者。

知識產權法律適用標準更加明確統一

2017年4月，最高人民法院首次發布《中國知識產權司法保護綱要（2016-2020）》，總結歸納過去30年知識產權司法保護的成功經驗，系統地提出知識產權司法保護工作的基本原則、主要目標和重點措施。如今，“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的知識產權司法保護基本政策已經深入人心，知識產權法律適用理念和具體政策進一步明確。

五年來，最高人民法院先后發布有關知識產權法院案件管轄、專利糾紛案件審理、專利侵權判定、商標法修改決定施行后商標案件管轄和法律適用、商標授權確權行政案件審理等5件重要司法解釋，細化裁判標準和規則，統一司法尺度。通過案例指導制度和司法調研工作，各級法院不斷加強知識產權審判工作制度化、規范化建設。人民法院創新案例指導工作方式，構建以指導性案例、十大案件、50件典型案件、案件年度報告為主體的知識產權案例發布長效機制。最高人民法院共發布指導性案例96件，其中知識產權指導性案例21件，所占比例居各類案件之首。最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地的成立，標志著人民法院對中國特色知識產權案例指導制度的探索正日見成效。

人民法院高度重視司法調研工作，進一步加強理論和實踐的互動結合，不斷拓展研究的深度和廣度。2015年3月，最高人民法院知識產權司法保護研究中心成立，研究中心下設有關案例指導、國際交流、市場價值、科技創新四大基地。同時，在北京大學等8所高校設立知識產權司法保護理論研究基地，在蘇州等10市中級法院設立知識產權司法保護調研基地。依托各類研究平臺，人民法院開展建立知識產權法院重大問題、知識產權訴訟證據、侵權損害賠償、自由貿易區內知識產權保護等專項調研。

以信息化建設為基礎 全面深化司法公開

據了解，五年來，人民法院以信息化建設為基礎，全面深化司法公開，知識產權司法保護的公信力不斷提升。各級法院大力推進庭審同步錄音錄像和庭審網絡直播，擴大裁判文書公開的范圍，采取發布知識產權司法保護狀況白皮書、典型案例、年度報告、年鑒等形式，及時總結和展現各級法院知識產權司法保護的新成果、新規則、新經驗。持續推進信息化建設，大力推進知識產權審判流程公開，推行網上辦案，司法公開的信息化、數據化、精細化在知識產權審判領域得到充足發展。豐富司法宣傳手段，不斷擴大知識產權審判影響力，2017年4月最高人民法院首次舉辦“中國法院知識產權司法保護成就展”，集中展示30年來知識產權審判取得的巨大成就。

除此之外，據了解，五年來，人民法院積極適應全面開放新格局的新特點，不斷加大司法國際交流合作力度，逐步樹立起中國依法保護知識產權的負責任大國形象，國際影響力顯著提升。五年間，最高人民法院與世界知識產權組織簽訂合作備忘錄，建立知識產權國際交流合作長效機制。依托“中國法院知識產權司法保護國際交流（上海）基地”，先后舉辦知識產權保護國際視野等重要國際會議，宣傳中國知識產權司法保護成就。進一步拓展國際交流合作空間，積極派員參加國際會議，邀請外國法官和學者來華交流，促進相互溝通與合作。依托自貿區知識產權法庭，人民法院將打造自貿區知識產權司法保護新高地，進一步建立健全知識產權國際交流合作長效機制，充分發揮知識產權司法保護國際交流（上海）基地和各知識產權專門法院（庭）的積極性和窗口作用，展示中國知識產權司法新形象。

同時，陶凱元副院長也對新時代知識產權的審判工作提出了新的要求和任務。她指出，在當前和今后一個時期，要更加注重和深入推進以下九個方面的工作：一、更加注重司法主導，全面提升知識產權司法權威;二、更加注重嚴格保護，切實增強知識產權權利人獲得感;三、更加注重激勵創新，大力營造創新法治環境;四、更加注重保護競爭，有效維護健康競爭機制;五、更加注重價值引領，積極弘揚社會主義核心價值觀;六、更加注重國家利益和國際視野，不斷增強知識產權司法保護國際影響力;七、更加注重改革創新，持續推進知識產權審判體系和審判能力現代化;八、更加注重監督指導，著力提高知識產權審判質效;九、更加注重隊伍建設，努力打造國際一流審判人才。