自主施工加專業分包模式在沙特建筑市場的應用淺析

丁永旺

摘 要：本文重點介紹了自主施工加專業分包模式在沙特朱拜勒項目群的推廣應用情況，總結了部分經驗，并對后續需要注意的問題進行了闡述，希望能為海外施工企業的發展提供一些借鑒。

關鍵詞：自主施工；沙特；建筑市場；應用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.118

0 引言

自主施工模式，作為我國早期施工企業一項主要的施工組織模式，曾經為我國的建筑市場的發展做出了巨大貢獻。但是隨著建筑市場組織模式的演進，自主施工逐漸被各大型施工企業所拋棄，取而代之的是各種類型的分包。分包模式，在一定程度上降低了施工企業的管理難度，推動了企業的快速發展，但是也極大的削弱了企業的人才培養水平和盈利能力。作為“走出去”企業的一部分，面對競爭日益激烈的海外市場，如果繼續走國內模式的老路，企業的發展必將舉步維艱。本文將借助我公司在沙特東部建筑市場的運作經驗，重點介紹自主施工模式在中小型項目上的應用，為中資建筑企業在沙特的發展提供一些借鑒。

1 沙特建筑市場簡介

沙特阿拉伯位于亞洲西南部的阿拉伯半島，東瀕波斯灣，西臨紅海。沙特是中東地區最大經濟體，也是我海外最大的工程承包市場之一。據沙方統計，截至2017年12月，沙特承包工程市場共有4706個正在進展中的項目（據沙方統計口徑，處于概念、規劃、暫停、招標、在建5個階段的項目皆為正在進展中的項目），合同總額8523億美元，其中，單筆合同額超過10億美元的大項目有170余個，累計合同額占合同總額近七成。除傳統油氣勘探、石油化工行業外，尚有電力、核能、港口、鐵路等大型基礎設施建設項目。

自2016年下半年起，國際油價開始回升企穩，沙特財政壓力有所緩解并開始批量支付項目工程款，先前大批停工項目得以重新啟動。目前，沙特正積極探索以政府與社會資本合作（PPP）的方式推進基礎設施等大項目建設，并著手對電力、機場等部分領域進行私有化，相關政策法規有望在多方研究論證后于未來兩年內出臺。此外，沙特政府亦嘗試多途徑融資，多國知名金融機構展示出了較為強烈的合作意愿并積極同相關部門進行接觸。

從沙特2018年財政預算看，其對市政和基礎設施兩項建設的預算分別為53億美元和54億美元，展望未來一段時期，沙特承包工程市場將呈現出溫和復蘇和穩定發展的態勢，在消化現有存量的同時分批次推出新項目，盡管機遇與挑戰并存，但從長期和整體看，機遇大于挑戰。

從企業分布看，我國在沙勞務主要集中在中石化、中國港灣、中國電建等大型國有企業；從行業分布看，主要集中在基礎設施（電站、港口）和油氣鉆井兩大領域；從地域分布看，主要集中在沙特東部地區（東部省）和南部地區（吉贊、阿希爾、納吉蘭三省）。

2 組織管理模式的演進

2.1 自主施工模式誕生的背景

我公司自2009年進入沙特市場，起初主要跟隨平臺公司在沙特東部海爾港（原扎瓦爾港）1、2期從事后方堆場、護岸、陸上建筑等的施工，屬于我部傳統優勢項目，并且規模較小，施工組織難度不大。2012年起，伴隨著公司“走出去”戰略的實施，我部借助平臺公司的力量，陸續中標了朱拜勒工業城附近的海水冷卻項目3期、朱拜勒海濱公園1期、朱拜勒2號公路、馬杜馬基礎設施等一系列陸上項目。受沙特總體競爭環境及招投標模式的影響，該批項目普遍投標價較低，項目規模相對都不是很大，但卻涵蓋了道路、橋梁、水工、市政、機電安裝等多個專業，相較于傳統的水工項目，這類項目專業跨度大，施工方案較水工項目復雜很多，對我部的組織管理能力是一個極大的考驗。

2.2 自主施工加專業分包模式的提出

面對日益增加的成本壓力和龐雜的施工組織程序，如果繼續沿用以前國內的組織模式，使用中籍或者當地的分包，將面臨項目虧損的風險，同時因為專業跨度大，交叉作業較多，使用分包也無法保證施工進度。綜合考量之下，公司決定對某些特定分項工程采用自主施工的模式，推動項目履約，而對公司不擅長的領域，則依然采用分包模式。

2.3 典型自主施工介紹

公司目前有中籍技術主辦、工班長、工人等70余人，外籍直聘操作手、普通勞工等90余人，自有設備120余臺套，分公司根據在建項目的施工專業性質，結合分公司的資源特點、特長領域不斷調整各項目的自行組織施工的比例，因地制宜，有針對性的成立利于推動生產履約的自主施工班組，如二號公路、馬杜馬項目及雙哈立交項目的土方回填班組、綜合班組等；增加了能充分利用現有設備資源以及成本較高的零星施工項目的自行組織比例，如小型結構物預制、灌注樁施工、機械化作業隊等。

2.3.1 自主施工內容

雙哈立交項目初期土方回填量大，外運送沙成本高，項目管理人員大膽開拓思路，多次現場實地考察，成立專業的土方班組，采取就近取沙的方式，不僅有效的保障了施工進度，還顯著的降低了成本。

阿美棧橋項目的老棧橋拆除，采用完全自行組織的模式，組建專業的拆除班組，由經驗豐富的中國籍工班長帶隊，配合技術嫻熟的自有簽證外籍氣割工人以及普通力工，頂受酷日和高溫氣割的雙重考驗，迅速完成了老棧橋上層主體結構的全部清除，確保了項目的履約。

二號公路項目互通橋區域的跨路大標識牌基礎施工，一直是困擾項目的難題之一，沙特當地專業分包少，報價高，施工周期長，一度成為影響項目整體施工進度的攔路虎，分公司利用既有資源，成立灌注樁施工班組，改進施工工藝，用打設鋼管樁加旋挖鉆鉆孔的方法，順利完成所有具備施工條件的大標識牌基礎，使項目進度受控。

馬杜馬項目路燈基礎等各種小型機構物數量大，混凝土方量多。通過自行組織功效分析和分包報價比較，選擇適合的型號進行自主施工，預制班組對391個路燈基礎進行合理計劃安排，完成了施工任務，節約成本創造了效益。