高速公路路政規范化巡查研究

摘 要：高速公路路政管理是路政管理機構根據國家的法律、法規和規章，對高速公路進行的行政管理，目的是為了提高公路利用率，依法保護路產路權，提高公路的社會經濟效益以及查處各種違法違規行為。本文通過分析高速公路路政管理方面的問題，提出相應的解決措施，實現高速公路路政規范化執法，促進高速公路的平穩快速發展。

關鍵詞：路政管理；高速公路；規范化執法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.13.183

高速公路作為交通運輸的重要環節，對于高速公路路政的執法監督必須與時俱進。只有不斷的提升路政執法水平，才能更好的保障公路的質量，對高速公路路政進行巡查和督察，制止和查處各種違法違規行為，完善高速公路管理的相關事宜，為民眾創造更安全的出行環境。

1 高速公路路政執法存在的問題

1.1 管理模式落后

管理模式落后是高速公路路政執法面臨的第一個問題。我國的高速公路雖發展迅速，但相關的體制、機制仍存在一些問題。首先，交通管理局對高速公路路政的管理缺乏規范化、明確化的管理機制，加之現有機制存在時間長，沒有根據時代的變化進行調整和改變。其次，高速公路路政執法工作人員缺乏創造性，未尋求到一種更適合執法管理的模式。

1.2 硬件管理設施落后

硬件管理設施落后是高速公路路政執法的第二個問題。我國的高速公路路政執法與現代化的高科技沒有進行有效融合，實現高速公路執法的快速性和科學性。相反，大部分地區的高速公路路政執法仍采用傳統的執法方式，時間長、見效慢、效率低。

1.3 缺乏健全的法律法規

缺乏健全的法律法規是我國高速公路路政執法管理面臨的第三個問題。法律法規是依據，只有不斷的健全完善法律法規，才能針對各種突發性的高速公路路政案件進行具體的分析，根據不同的違法違規行為實施相應的懲罰措施。目前，我國仍未建立起符合各個地區的、處理各類案件的高速公路路政管理法律法規，為相關部門的路政執法工作帶來不便。

1.4 路政執法職能定位不清晰

路政執法職能定位不清晰是高速公路路政執法管理存在的第四個問題。路政執法分為不同類型，各部門之間沒有明確的分工，員工對自身職責范圍模糊以及缺乏較為緊密的上下聯動模式，造成路政執法過程中職責不明確、職權不清晰、職工不負責的現象，對高速公路執法工作不利，影響正常職能的發揮。

2 提升高速公路路政執法水平的方略

2.1 完善和宣傳路政執法相關法律法規

法律法規是關鍵，不斷的完善和健全法律法規，以便為執法部門提供更具體、明確的執法依據，促進執法過程的專業化，提升執法效率。因此，首先應根據現有問題完善法律法規。比如：我國各省市之間的高速公路管理各行其是，以各自地區為中心，在這個方面，仍沒有較為明確的法律法規進行管理。針對這一問題，相關職能部門應該進行研究和協商，進行各省市之間高速公路路政執法現狀的交流，不斷的形成符合各省市共同發展的、解決各省市高速公路路政問題的相關法律法規，促進各省市之間的聯系，提升交通執法水平。其次，法律法規也不能一成不變，應該順應時代潮流，不斷的根據形式變化，增添新的內容，以促進高速公路路政執法緊跟時代，不斷發展。然后，有了法律法規，宣傳即是重點。

2.2 路政執法人員積極學習法規，提升綜合素質

路政執法除了需要法律法規的制約外，加強路政執法人員的綜合素質至關重要。路政執法人員必須積極學習法律法規，熟練掌握各種法律法規，及時對各種突發事件進行專業的處理。同時根據現實情況，對路政執法過程中出現的問題，提出創新性的解決辦法，創新管理模式、完善相關法律法規等。路政執法隊伍的建設，不僅需要自身的努力，而且相關執法部門應定期開展培訓活動，比如：開展公益性的執法講座、進行突發事件的應急培訓活動以及加強執法人員綜合素質的活動，懂法用法，用法律約束行為，提升執法人員全方面的能力。

2.3 加強對公路執法隊伍的整頓活動

執法隊伍的建設是高速公路路政執法的重要環節。因此，必須加強對公路執法隊伍的整頓活動。通過對執法隊伍進行組織、紀律和思想整頓活動，從各個方面加強公路執法隊伍的執法能力和執法水平。公路執法隊伍必須建立嚴密完整的組織體系，自上而下，層層管理，減少過程中的決策失誤。進行紀律整頓的過程中，要求執法人員內部紀律嚴明，依法辦事，公正執法。對于出現的借權利之便、進行違法行為的執法人員，給予嚴重的紀律處分。同時執法人員必須有較高的政治覺悟和思想覺悟，從自身做起，嚴格執法、公正執法、文明執法，做到執法為民，成為我國高速公路路政執法不可或缺的重要力量，推動我國高速公路事業的健康發展。

2.4 提高路政執法管理工作的規范化、信息化

路政執法管理必須加強規范化建設，建立健全有效機制，完善落實制度建設，從制度、機制入手，不斷地向規范化靠攏，為各項工作提供嚴格的程序，保證嚴格執法。同時，在信息網絡化時代，路政執法應該緊跟時代潮流，不斷地順應時代發展。首先，將路政執法置于網絡監督之下，利用網絡的便利性和快速性，實時監督執法行為，提高執法效率。其次，通過網絡了解更為適用的路政執法管理方案，不斷地提升執法水平。通過以上舉措，提高路政執法管理工作的規范化、信息化。

為民服務，公正執法。同時，提高路政執法人員的服務水平，建立現代化路政執法管理模式。

3 結語

高速公路的便利性、快速性和高效性，使之成為大多數人出行優先選擇的交通方式。路政執法水平的提高，不僅能為人們的出行創建安全的交通環境，同時不斷地提升我國高速公路路政管理水平，促進我國交通事業的發展。

參考文獻：

[1]陳紹良.高速公路路政管理標準化的湖北實踐——從頂層設計保障高速公路路政管理工作標準化、規范化[J].中國公路，2017（22）：52-53.

[2]趙新飛.高速公路路政執法水平的提升方略[J].東方企業文化，2015（23）：409.

作者簡介：王兆平（1963-），男，山東褚城人，本科，工程師（安全工程），處路政稽查員，研究方向：路政執法與巡查。