中小學校園足球工作綜合評價指標體系

李玲 方程 黃謙

摘 要：運用文獻資料法、專家調(diào)查法和層次分析法對校園足球工作評價指標體系進行研究，建立了由制度與管理保障、校園足球育人、校園足球普及、文化學習與足球技能共同發(fā)展、青少年足球人才規(guī)?；砷L和師資隊伍建設(shè)等6個一級指標、18個二級指標、31個三級指標構(gòu)成的指標體系。運用統(tǒng)計軟件MCE-AHP計算判斷矩陣一致性指標并檢驗矩陣的一致性，計算出各具體指標的權(quán)重系數(shù)，進而確定各項指標相對總目標“校園足球工作”的合成權(quán)重。以測量評價理論為依據(jù)，按照五級量表的方式將三級指標評分標準分為5個等級，依次賦予相應的分值。每項三級指標的評分標準都經(jīng)過了文獻研究、專家調(diào)查和實證應用3個環(huán)節(jié)，最終得以確定。

關(guān) 鍵 詞：學校體育；校園足球；指標評價體系；中小學

中圖分類號：G843 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2018）03-0120-06

Abstract： By applying literature data method， expert investigation method and analytic hierarchy process， the authors studied a campus football work evaluation index system， established an index system consisting of 6 level one indexes such as system and management assurance， campus football for student education， campus football popularization， culture learning and football skill joint development， teenager football talent sizable growth and teacher team construction， 18 level two indexes and 31 level three indexes. By using statistical software MCE-AHP， the authors calculated and determined matrix consistency indexes and verified matrix consistency， calculated the weight coefficients of various specific indexes， and then determined the synthetic weights of various indexes relative to the general objective “campus football work”. Based on measurement evaluation theory as the foundation， according to the way of five-level scale， the authors divided level three index scoring standard into 5 classes， and respectively gave them a corresponding value. The scoring standard of every level three index was finally determined after it had gone through such 3 processes as literature study， expert investigation and empirical application.

Key words： school physical education；campus football；evaluation index system；elementary and middle schools

從2009年啟動校園足球活動以來，歷經(jīng)8個年頭，現(xiàn)已進入到發(fā)展的加速階段。在這一階段，準確地把握校園足球活動開展的具體情況，發(fā)現(xiàn)校園足球工作中存在的真實問題，都需要通過構(gòu)建科學、有效的綜合評價體系來得以實現(xiàn)。近期校園足球評價的相關(guān)研究已經(jīng)引起學者們的關(guān)注，但仍未發(fā)現(xiàn)成熟且完整的研究成果。指標體系的構(gòu)建是進行綜合評價研究的前提，系統(tǒng)、合理的評價指標體系一旦確立，對后期的一系列研究工作和校園足球工作開展都將起到極大的推動作用。

1 研究方法

1）專家訪談。

針對中小學校園足球工作開展、評價指標設(shè)置、評價標準確定等問題，以面訪為主結(jié)合電話訪問，對部分相關(guān)管理者、體育領(lǐng)域相關(guān)專家和測量評價領(lǐng)域相關(guān)專家進行了訪談。

2）專家調(diào)查。

為了完善校園足球工作評價指標體系，本研究向?qū)W校體育、足球領(lǐng)域和相關(guān)管理部門的30位專家進行了3輪問卷調(diào)查，對個別問題還進行了進一步的訪談和咨詢。第1輪調(diào)查主要是對預設(shè)指標進行了“同意”“不同意”及“建議指標”3個方面的第1次篩選，以及對評價指標體系給出專業(yè)的意見。第2輪調(diào)查是按照第1輪調(diào)查結(jié)果對預設(shè)指標結(jié)構(gòu)進行了完善，根據(jù)李克特LIKERT五分量表法請專家們對各指標進一步評價，重要性和可操作性兩項平均得分均低于3.5分的指標直接剔除，其中一項得分低于3.5分但高于3分的指標，計算重要性和可操作性兩項的平均分，低于3.5分的剔除。經(jīng)過兩輪的專家調(diào)查，確立了校園足球工作評價指標體系。在第3輪調(diào)查中，把入選的指標按照層次分析法應用要求設(shè)計成表格，請專家們填寫，用于計算各指標權(quán)重系數(shù)。

3）層次分析法。

依據(jù)專家調(diào)查法的研究結(jié)果確立了評價指標體系，請30位專家對各級指標兩兩重要程度進行比較，通過層次分析法確立具體評價指標的權(quán)重。

4）數(shù)理統(tǒng)計。

對獲取的數(shù)據(jù)結(jié)果應用MCE-AHP統(tǒng)計軟件計算出各層次指標相對總目標的權(quán)重系數(shù)，并進行一致性檢驗。

2 結(jié)果與分析

2.1 校園足球工作評價指標體系及指標權(quán)重的確定

構(gòu)建校園足球工作評價指標的總體構(gòu)想已經(jīng)在之前的研究成果中進行了詳細的闡述[1]。

通過了文獻研究、專家訪談、前兩輪的專家調(diào)查確立了校園足球工作評價指標體系，包括6個一級指標、18個二級指標和31個三級指標。

在第3輪的專家調(diào)查中，按照層次分析法的要求，構(gòu)建各層次指標的判斷矩陣，設(shè)計各級指標兩兩重要程度比較的表格，請專家們按照本研究指標相對重要性標度（見表1）進行評分。

將對專家調(diào)查的數(shù)據(jù)進行整理，根據(jù)每位專家對各項指標評分分布中數(shù)確立了每項指標的標度。運用統(tǒng)計軟件MCE-AHP計算判斷矩陣一致性指標并檢驗矩陣的一致性，在經(jīng)過一致性檢驗后，計算出了各具體指標的權(quán)重系數(shù)。一級指標權(quán)重確定具體情況見表2，二級、三級指標權(quán)重確定同理（具體情況略）。

在確定了各級指標的權(quán)重基礎(chǔ)上，進一步確定各項指標相對總目標“校園足球工作”的合成權(quán)重。計算方法如下：A1合成權(quán)重系數(shù)（0.071 8）=A權(quán)重系數(shù)（0.358 8）×A1權(quán)重系數(shù)（0.2）；A1.1合成權(quán)重系數(shù)（0.071 8）=A權(quán)重系數(shù)（0.358 8）×A1權(quán)重系數(shù)（0.2）×A1.1權(quán)重系數(shù)（1.0）；……對各級指標權(quán)重進行了總排序處理后，具體合成權(quán)重見表3。

2.2 三級指標評分標準

以測量評價理論為依據(jù)，按照五級量表的方式將三級指標評分標準分為5個等級，依次對應的分值為5、4、3、2、1分，如果沒有進入最低的標準范圍（1分值等級）則為0分。每項三級指標的評分標準都經(jīng)過了文獻研究、專家調(diào)查和實證應用3個環(huán)節(jié)，最終得以確定。在校園足球工作實際評價過程中，對各個學校按照各項三級指標逐一進行評分，每項得分與該指標合成權(quán)重系數(shù)的乘積即為該項指標相對于校園足球工作的實際分數(shù)，最后將各項三級指標所得實際分數(shù)求和，計算出該學校的校園足球工作水平的總分。

1）校園足球育人。

學生校園足球?qū)W習檔案是關(guān)于學生在學校期間參加足球活動情況綜合表現(xiàn)的記錄。每名學生都有足球?qū)W習情況檔案或者記錄，并作為學生個人在校綜合評價的一部分，計5分；每名學生都有足球?qū)W習情況檔案或者記錄，并作為學生個人在校綜合表現(xiàn)的參考，計4分；每名學生都有足球?qū)W習情況檔案或者記錄，計3分；部分學生（足球特長生、積極分子包括校隊、年級隊、班級隊的成員）有足球?qū)W習情況檔案或者記錄，計2分；個別學生（足球特長生、校隊隊員）有足球?qū)W習情況檔案或者記錄，計1分。

50 m跑之所以會成為代表學生身體素質(zhì)的三級指標，首要原因是其作為《國家學生體質(zhì)健康標準》的固定測試項目，所有的中小學都會進行測試，依據(jù)本研究構(gòu)建指標體系的操作性原則，將其及格率作為評價指標。足球運動更強調(diào)30 m以內(nèi)距離的移動速度能力，并且針對青少年進行靈敏性、急起和急停的反應速度的專門訓練，長時間的足球?qū)ｍ椝刭|(zhì)和專項技能的學習與訓練，會有效地提高中小學生的綜合身體素質(zhì)，當然學生們的50 m跑成績也會有顯著性的提高。根據(jù)實際調(diào)研后的綜合考量，確立了以每5%為一個分值段的評分標準。50 m跑及格率：≥95%，計5分；90%～94%，計4分；85%～89%，計3分；80%～84%，計2分；<80，計1分。

《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》的1～5級標準的測試指標里面均有運球和踢準方面的測試，隨著等級標準的提高，測試方法和手段的難度逐漸增加[2]。本研究選取了《標準》中難度最低的1級標準測試指標的往返運球和踢準作為反映足球技能的基本指標。一級標準測試指標除上述兩項外，還有顛球、踩撥球，沖刺跑和小場地比賽，每項指標的權(quán)重不同，5項具體所得分數(shù)和權(quán)重系數(shù)的乘積之和為綜合成績，綜合成績在7.5分及以上者達到1級標準。經(jīng)過綜合考量，本研究將往返運球和踢準兩個單項測試指標的達標分數(shù)定為7分及以上，并按照五級等分的標準設(shè)置了達標率的評價分數(shù)。往返運球達標率、踢準達標率或者類似技能測試項目的達標率：≥80%，計5分；60%～79%，計4分；40%～59%，計3分；20%～39%，計2分；<20%，計1分。

2）校園足球普及。

校內(nèi)足球比賽參加學生的覆蓋率和足球課外參加足球活動學生占總數(shù)的比例兩項指標反映了校園足球的普及情況。教育部近3年考察校園足球的評判標準就是“足球特色學校是否所有孩子都學會了踢足球，校內(nèi)比賽覆蓋率能達到多少，參賽覆蓋率是多少”。2016年6月河南、陜西的校園足球特色校，校內(nèi)比賽的覆蓋率已經(jīng)達到80%[3]。但本研究在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，覆蓋率超過50%的學校很少。因此，將覆蓋率超過50%的設(shè)為5分，以10%的幅度依次下設(shè)相應的分值。此外，課外參加足球活動學生所占比例的相應分值也做了調(diào)整。校內(nèi)足球比賽參加學生的覆蓋率和課外參加足球活動學生占總數(shù)的比例：≥50%，計5分；40%～49%，計4分；30%～39%，計3分；20%～29%，計2分；<20%，計1分。

在設(shè)置足球場地和器材情況的評分標準時，參照教育部發(fā)布的《小學體育器材設(shè)施配備標準》和《初中體育器材設(shè)施配備標準》，結(jié)合實地調(diào)研情況，進行等級的區(qū)分，依次賦予分值：每人一個足球且輔助器材充足，計5分；每2人一個足球且輔助器材較為充足，計4分；每3人一個足球且輔助器材基本滿足，計3分；每4人一個足球且有簡單的輔助器材，計2分；每5人及以上一個足球且基本沒有輔助器材，計1分。

《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》中，針對經(jīng)費方面的入選條件是“設(shè)立有體育工作專項經(jīng)費，納入學校年度經(jīng)費預算，原則上年生均體育教育經(jīng)費不低于10%”[4]。經(jīng)過綜合考量，校園足球工作經(jīng)費預算情況，從足球或體育專項經(jīng)費是否納入到年度經(jīng)費預算中和生均足球或體育經(jīng)費的比例情況，進行等級劃分并賦予分值：校園足球工作專項經(jīng)費納入年度預算，且年生均體育經(jīng)費不低于10%，計5分；校園足球工作專項經(jīng)費納入年度預算，且年生均體育經(jīng)費不低于5%，計4分；體育工作專項經(jīng)費納入年度預算，每年按照預算（含足球）支出，計3分；體育工作沒有專項經(jīng)費預算，但每年體育活動經(jīng)費都有支出，計2分；體育工作沒有專項經(jīng)費預算，且每年體育活動經(jīng)費支出不固定，計1分。

校園足球文化建設(shè)方面，根據(jù)足球網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺建設(shè)、維護和更新情況，足球文化節(jié)、周舉辦的頻率和內(nèi)容形式情況，進行等級劃分并賦予分值：學校有專門足球網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺，有專人進行管理維護，且經(jīng)常更新發(fā)布消息，計5分；學校有專門足球網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺，定期發(fā)布消息，計4分；學校有專門足球網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺，不定期發(fā)布信息，計3分；學校有網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺，定期發(fā)布校園足球相關(guān)信息，計2分；學校有網(wǎng)頁、微信、微博等新媒體平臺，不定期發(fā)布校園足球相關(guān)信息，計1分。每學期都有足球文化節(jié)、周舉辦，開展集比賽、游戲、講座、知識競賽、演講等豐富多彩的活動，計5分；每學期都有足球文化節(jié)、周舉辦，開展足球比賽及其他文體活動，計4分；每年有足球文化節(jié)、周舉辦，開展足球比賽及其他文體活動，計3分；每年有足球文化節(jié)、周舉辦，但內(nèi)容僅限于足球比賽相關(guān)活動，計2分；不定期舉辦足球文化節(jié)、周活動，計1分。

3）文化學習與足球技能共同發(fā)展。

個別中學每年會招收一定數(shù)量的體育特長生，足球項目只是其中之一，而且數(shù)量很少，大部分中學和小學是沒有足球特長生的。因此，本研究在設(shè)置指標的時候?qū)W校足球積極分子也作為調(diào)查對象，足球積極分子主要是指那些參加學校、年級、班級足球代表隊的和參加校內(nèi)外足球社團、足球俱樂部的學生。本研究從10%的比例開始設(shè)置等級，依次賦予分值：≥50%，計5分；40%～49%，計4分；30%～39%，計3分；20%～29%，計2分；10%～19%，計1分。足球特長生和積極分子文化課學習的成績達到平均水平的比例設(shè)置評價分數(shù)：≥80%，計5分；60%～79%，計4分；40%～59%，計3分；20%～39%，計2分；<20%，計1分。

足球開課方面：每周足球課多于1節(jié)，且從不被其他內(nèi)容占用，計5分；每周足球課1節(jié)，且從不被其他內(nèi)容占用，計4分；每周足球課多于1節(jié)，但偶爾被占用，計3分；基本每周1節(jié)足球課，但偶爾被占用，計2分；規(guī)定每周1節(jié)足球課，但經(jīng)常被占用，計1分。

足球課教學內(nèi)容設(shè)置方面：將《青少年校園足球教學指南》與足球校本課程有機結(jié)合進行教學，計5分；按照《青少年校園足球教學指南》進行教學，計4分；設(shè)計了足球校本課程，自主安排教學內(nèi)容，計3分；按照《體育與健康教育》課程中的足球教學內(nèi)容上課，計2分；沒有固定的教學內(nèi)容，完全靠教師自行安排，計1分。

每周課外足球活動次數(shù)：8次以上，計5分；6～7次，計4分；4～5次，計3分；2～3次，計2分；1次，計1分。

4）青少年足球人才規(guī)模化成長。

校足球隊在各級比賽中的成績可以反映該學校足球的競技水平和青少年足球梯隊培養(yǎng)的水平，可以體現(xiàn)足球人才規(guī)?；砷L狀況。本研究通過對校足球隊在各級比賽中的最好成績情況，進行等級劃分并賦予分值：市級比賽前3名，計5分；市級比賽4～8名，計4分；區(qū)縣比賽前3名，計3分；區(qū)縣比賽4～8名，計2分；區(qū)縣比賽9～16名，計1分。

校內(nèi)足球比賽的影響力與號召力是毋庸置疑的，通過校園足球聯(lián)賽制度的建立與完善，能夠使聯(lián)賽成為融合選材、訓練和競賽三位一體的校園足球工作平臺，同時又能夠成為集德育、智育、體育、美育等多種教育綜合功能的校園文化活動。本研究從建立聯(lián)賽制度情況、開展足球競賽的頻率和范圍入手，進行了等級劃分并賦予分值：已經(jīng)建立校級聯(lián)賽制度，每學期都開展足球競賽，計5分；已經(jīng)建立校級聯(lián)賽制度，每年都開展足球競賽，計4分；沒有建立聯(lián)賽制度，但全校各年級每年都會有足球比賽，計3分；沒有建立聯(lián)賽制度，某些年級每年會有足球比賽，計2分；沒有建立聯(lián)賽制度，某些班級間每年會有足球比賽，計1分。

從權(quán)重角度來看，校園足球社團（俱樂部）活動的系數(shù)在3個指標中最高，本研究從足球社團（俱樂部）成立和開展活動情況入手進行等級劃分并賦予分值：正式成立，每周活動3次以上，計5分；正式成立，每周活動2次，計4分；正式成立，每周活動1次，計3分；沒有正式成立，但校園內(nèi)有足球興趣活動，活動人員不固定，每周會有足球活動，計2分；沒有正式成立，但校園內(nèi)有足球興趣活動，活動人員和時間不固定，計1分。

5）足球師資隊伍建設(shè)。

以一般規(guī)模的小學為例，每個年級4個班，每個班一周安排4節(jié)體育課，每個年級共計16節(jié)體育課。我國小學階段每天一般安排6～7節(jié)課，若1位教師帶1個年級的體育課，每天工作量為3～4節(jié)課；若1位教師帶2個年級的體育課，每天工作量為6～7節(jié)課。經(jīng)過實際調(diào)查和分析，一般情況下小學、初高級中學配備4～6名體育教師比較常見。綜合考量后，本研究將足球?qū)ｍ椊處熣俭w育教師的比例設(shè)置為5個等級并賦予分值：≥25%，計5分；20%～24%，計4分；15%～19%，計3分；10%～14%，計2分；<10%，計1分。

承擔足球課教學、訓練的教師占體育教師的比例的等級劃分及其分值：≥80%，計5分；60%～79%，計4分；40%～59%，計3分；20%～39%，計2分；<20%，計1分。

有足球相關(guān)證書的教師占體育教師的比例的等級劃分及其分值：≥50%，計5分；40%～49%，計4分；30%～39%，計3分；20%～29%，計2分；10%～19%，計1分。

學習培訓管理機制方面，從學校制定的教師參加學習培訓的文件情況，以及學校對教師提出的要求及支持情況出發(fā)進行等級劃分并賦予分值：學校專門制定了體育教師足球?qū)W習培訓的文件，并有具體的措施保障其執(zhí)行，計5分；學校有體育教師足球?qū)W習培訓的文件，教師們自行按照文件要求參加學習培訓，學校提供應有的支持，計4分；學校制定了教師參加學習培訓的文件，教師們自行按照文件要求參加學習培訓，學校提供應有的支持，計3分；學校沒有關(guān)于教師學習培訓的要求，教師們自行參加學習培訓，學校提供應有的支持，計2分；學校沒有關(guān)于教師學習培訓的要求，教師們自行參加學習培訓，得不到學校的支持，計1分。

體育教師校園足球相關(guān)培訓方面：所有體育教師都參加過培訓或有20%的教師參加過國際級培訓，計5分；約80%的教師參加過培訓或有30%的教師參加過國家級培訓，計4分；約60%的教師參加過培訓或有40%的教師參加過省部級培訓，計3分；約40%的教師參加過培訓，計2分；約20%的教師參加過培訓，計1分。

教師待遇的獎懲管理機制方面：學校專門制定了對體育教師在教學、課外活動中具體要求的文件，并能做到獎懲分明，計5分；學校專門制定了對體育教師在教學、課外活動中具體要求的文件，有相應的獎勵和懲罰措施，計4分；學校專門制定了對體育教師在教學、課外活動中具體要求的文件，教師們按照文件要求開展工作，計3分；學校沒有專門針對體育教師在教學、課外活動中具體要求的文件，但對全體教師有明確的要求，有相應的獎勵和懲罰措施，計2分；學校沒有專門針對體育教師在教學、課外活動中具體要求的文件，但對全體教師有明確的要求，教師們按照要求開展工作，計1分。在職稱（職務）評聘、工資待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他任課教師同等對待方面：完全符合，計5分；比較符合，計4分；一般，計3分；比較不符合，計2分；完全不符合，計1分。教練員業(yè)余指導、訓練、比賽的補助方面，按照學校對教師業(yè)余時間組織足球活動發(fā)放補助的時間比例情況進行等級劃分并賦予分值：所有業(yè)余時間都有，計5分；大部分業(yè)余時間有，計4分；約50%左右的業(yè)余時間有，計3分；偶爾會有，計2分；從來沒有，計1分。

6）校園足球制度與管理保障。

制定校園足球工作方案方面：制定了具體詳細的工作方案，并且嚴格按照方案執(zhí)行，學校定期開展檢查、監(jiān)督，計5分；制定了具體詳細的工作方案，學校組織、督促嚴格按照方案執(zhí)行，計4分；制定了較為具體的工作方案，按照方案在開展工作，計3分；成立了校園足球領(lǐng)導小組，進行了簡單的工作分工，計2分；學校沒有提出具體的要求，主要靠體育教師開展工作，計1分。校園足球領(lǐng)導小組工作情況方面：成立了校園足球領(lǐng)導小組，有明確的管理工作分工和責任，定期專門開會研究校園足球工作，計5分；成立了校園足球領(lǐng)導小組，有明確的管理工作分工和責任，在校務會中不定期的研究校園足球工作，計4分；成立了校園足球領(lǐng)導小組，有具體的管理工作分工和職責，計3分；成立了校園足球領(lǐng)導小組，進行了簡單的工作分工，計2分；沒有專門成立校園足球領(lǐng)導小組，由分管體育的副校長主要負責日常工作，計1分。

《學校體育運動風險防控暫行辦法》實施情況方面，按照風險防控制度與事故處理預案、職能部門職責與工作、場地器材安全臺賬制度、場地器材分類管理、安全宣傳教育5個角度設(shè)置了5條標準：（1）制訂了體育運動風險防控制度和傷害事故處理預案，并在宣傳欄和校網(wǎng)站上進行公示。（2）教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責明確，嚴格組織和監(jiān)督相關(guān)部門和人員履行職責。（3）嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標準選購和安裝體育器材設(shè)施，并建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度。對器材設(shè)施及場地的使用安全情況進行巡查，定期維護，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應的體育器材設(shè)施。（4）根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設(shè)施設(shè)立明顯的警示標志和安全提示。對教師指導和保護下才可使用的器材進行屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不便于屏蔽保存的有明顯的安全提示。（5）利用開學教育、校園網(wǎng)絡、家長會等對家長和學生進行體育安全宣傳教育。每條標準分值為1分，做到幾條獲得幾分。足球活動參與積極分子運動傷害意外險率方面：≥80%，計5分；60%～79%，計4分；40%～59%，計3分；20%～39%，計2分；<20%，計1分。

本研究建立了包括6個一級指標、18個二級指標和31個三級指標的校園足球工作評價指標體系。每項三級指標的評分標準都經(jīng)過了文獻研究、專家調(diào)查和實證應用3個環(huán)節(jié)，最終得以確定。在校園足球工作實際評價過程中，對各個學校按照各項三級指標逐一進行評分，每項得分與該指標合成權(quán)重系數(shù)的乘積即為該項指標相對于校園足球工作的實際分數(shù)，最后將各項三級指標所得實際分數(shù)求和即為該學校校園足球工作水平的總分。

參考文獻：

[1] 方程，李玲，張朋. 校園足球工作評價指標體系構(gòu)建[J]. 體育文化導刊，2017（11）：130-134，139.

[2] 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》的通知[EB/OL]. [2017-06-30]. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A17/s7059/201607/t20160718_272137.html.

[3] 王登峰就校園足球考核標準提出新要求[EB/OL]. [2017-07-28]. http：//sports.sohu.com/20161028/n471669380.shtml.

[4] 全國校園足球特色學校基本標準（試行）[EB/OL]. [2017-07-31]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_938/s3276/201412/t20141231_183054.htm.