黨員量化考核管理工作的探索與實踐△

余智萍，劉 麗，陳亞南

（1中南大學湘雅三醫(yī)院第五黨總支；2第六黨總支；3黨辦，湖南 長沙 410013）

1 黨員量化管理考核工作的意義

黨員量化考核管理工作是為了進一步加強黨支部建設和黨員教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。“評估最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進”［1］，主要目的是通過量化的管理監(jiān)督手段，教育廣大黨員自覺地、主動地提高自身的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；明確在日常工作中黨員先鋒模范作用的具體目標，進一步提高黨員的履職意識；并且在群眾中起到帶頭學習提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣、帶頭服務群眾，以此達到教育和激勵的目的。

2 臨床黨員量化考核管理工作的實施

2.1 評價內(nèi)容

黨員量化評價內(nèi)容由思想建設、黨內(nèi)生活、紀律要求、模范作用、加分、一票否決六大項組成。每項有1～6條具體考核內(nèi)容，共有18條細則。初始分為60分，在此基礎上按照每條的考核標準及評分標準加減分。

2.2 日常管理及考核程序

（1）支部每次活動實行考勤簽到制度，包括學習日、組織生活會、義診活動、創(chuàng)新活力項目活動、黨建征文、黨日活動、公益活動等。

（2）年底，黨員先進行自評打分，然后由黨支部對黨員進行檢查和考評，根據(jù)各項記錄按照考核細則對每名黨員進行量化打分，定性指標由黨支部書記、黨小組長等3名支委討論確定，定量指標以記錄為準。60分以下不合格，60～70分為基本合格，優(yōu)秀者按名額從高分中選出。

2.3 考核結果的運用

黨員量化考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，評為優(yōu)秀的黨員數(shù)量原則上不超過本支部參加考核黨員總數(shù)的15%。對于在黨員量化考評中獲得優(yōu)秀等級的黨員，按照分數(shù)高低順序，在“七一”評先中優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀黨員”，并推薦上級其他榮譽稱號。考核基本合格及以下的黨員，由黨支部書記進行約談，提出改進意見，并將影響職工年度考核等級的確定。

3 黨員量化考核管理工作實施的效果及成績

我院共有黨員1 400余人，醫(yī)院從2016年9月實施黨員量化考核管理工作以來，通過不記名問卷調(diào)查的形式在群眾和黨員中發(fā)放問卷150份，回收、整理和統(tǒng)計分析結果見表1～表4，圖1。

從以上調(diào)查結果統(tǒng)計，結合黨員日常量化考評情況和我院黨員隊伍的現(xiàn)狀分析，我院在實施黨員量化考核管理工作之后，取得了非常顯著的成效。

3.1 提高了黨員的履責意識

我院將黨員的考核評價內(nèi)容和標準做得細化和精準，考核評價的結果以分值和等級的形式同時公開出來，將黨員履責情況置于黨組織的監(jiān)督全過程，從而大大增加了廣大黨員的壓力和動力，鞭策和激勵每一名黨員履職盡責，爭創(chuàng)佳績，進一步提高了黨員的履責意識。

表1 實行黨員量化考核后，黨員參加黨支部“三會一課”的到會率 （n，%）

表3 黨員量化考核的實施在黨員管理中起到的作用（n，%）

圖1 黨員量化考核前后參加黨組織活動情況對比圖

3.2 增強了黨員爭創(chuàng)佳績的熱情

我院實行的黨員量化考核管理，將黨員的行為準則明細化，爭創(chuàng)佳績數(shù)據(jù)化，及時對優(yōu)秀黨員給予精神或物質(zhì)獎勵，對后進黨員及時教育和幫扶，使廣大黨員認識到干與不干不一樣，干好與干壞不一樣，增強了黨員的責任感、緊迫感和危機感，進一步增強了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和爭創(chuàng)佳績的熱情。

3.3 提高了黨員隊伍管理的科學化水平

表2 實行黨員量化考核后，黨員身份意識是否有所增加（n，%）

表4 黨員量化考核細則對黨員日常行為的規(guī)范和指引方面是否更加明晰、具體和全面（可多選） （n，%）

我院通過對黨員實施量化考核管理辦法，進一步規(guī)范了黨員管理工作的流程和制度，每名黨員評議有了客觀公正的標準，黨員發(fā)揮作用的大小好壞有了明晰的標準和尺度來衡量，有效地提高了我院管理黨員隊伍的科學化水平。

4 黨員量化管理模式運行的研究及探討

4.1 精準細化評價內(nèi)容，增加與臨床工作結合的考核內(nèi)容

黨員量化考核管理的細則訂立要建立在切實可行的基礎上，具體要求要適度，不能讓黨員“輕而易舉”就達到目標，要求過低則喪失約束力；也不能拼命努力還“高不可攀”，要求過高則失去激勵作用。還可增加與臨床工作相關的考核，緊貼對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨員的要求。在適度前提下，細則訂立要強調(diào)剛性，即各類要素盡量量化，軟任務要盡量硬化，減少甚至避免因主觀因素導致的評價偏差，做到用事實和數(shù)據(jù)說話，評價有依據(jù)。例如：第三條“根據(jù)參加醫(yī)院黨委、黨支部組織的政治理論和業(yè)務學習情況評分查看記錄，遲到、早退每次扣2分；請假每次扣4分；無故缺席每次扣10分”。每次學習活動實行考勤簽到，年度匯總后計量減分值，作為黨員基本的政治學習要求。

4.2 強化過程管理和控制，建立黨員量化考核的動態(tài)數(shù)據(jù)庫

黨員量化評價能否真正發(fā)揮作用，關鍵在于過程控制。強化過程性和反饋性功能［2］，可以從規(guī)范執(zhí)行程序入手，在日常考評中，要及時跟進黨員的思想、作風、行為等具體情況，將黨員日常表現(xiàn)記錄下來，做好登記的基礎工作，建立黨員量化考核的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為日后的評價工作積累原始資料。在審查源頭把好關，為后續(xù)考評小組和黨支部書記的審核減輕了工作量，節(jié)約了時間。除了外部監(jiān)督，還可通過黨員自查加強過程控制。對評價結果為基本合格、不合格的黨員，支部要求他們定期對自身思想、工作進行反思，提出改進方法，以書面形式提交黨支部，接受組織的監(jiān)督，自律與他律結合，進一步加強黨員的教育和管理。

4.3 進行柔性化管理，不斷引導和激勵黨員向組織目標前進

針對臨床黨員工作任務繁重的特點，結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)對黨員的要求，開展專門的網(wǎng)絡學習和網(wǎng)絡考核，不限于定時定點的學習，體現(xiàn)更加人性化的管理。考核只是手段，量化評價重在激發(fā)黨員的自我提高意識，自覺地保持先進性。因此，在評價、監(jiān)督黨員的同時，要讓黨員以主人翁的意識來激發(fā)自身創(chuàng)先爭優(yōu)，注入柔性化管理因子［3］。為此，我們設計了一些加分的量化指標，積極完成本職工作、忠于職守、在工作中發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用的，可在5分之內(nèi)加分，如臨床新成果新技術的引進，發(fā)明，應用及成果等；在支部組織的各項活動中積極帶頭，發(fā)揮了主要作用的，如參加義診的醫(yī)護人員、公益活動的組織參與人員等，將個人目標與組織目標有機統(tǒng)一，將激勵因素有效的貫穿在管理的全過程。把黨員隊伍建成一支處處能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的優(yōu)秀團體，力求實現(xiàn)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新與醫(yī)院發(fā)展的雙贏［4］。