警用地理信息系統的應用研究

毋曉英　馬磊

摘要：建設警用地理信息系統（PGIS）， 是適應公安實戰工作需要，實現信息化應用與可視化展現有機融合的必然需求，進而為日常警務、指揮調度、情報信息應用提供直觀的可視化展現。文中提出了警用地理信息系統的建設方法，可以為公安各業務部門地理信息應用提供統一的基礎數據服務，為公安相關工作提供“整體防控、精確指導、精確打擊”的技術保障。

關鍵詞：警用地理信息系統（PGIS）；指揮調度；情報信息；數據服務；整體防控

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2018）04-0054-01

隨著公安基礎工作信息化的深入開展，結合應用過程中的深層次需求反饋，優化完善PGIS平臺的部分應用系統，使之更加貼近實戰，滿足日常辦公要求。強化PGIS平臺應用系統建設的廣度與深度，打造應用“亮點”，深化平臺應用，開發網絡制圖打印系統、平臺應用考核系統、社區警務等特色應用。

1 警用地理信息系統建設目標

堅持“一個平臺、一張地圖“的原則，緊緊圍繞實戰需要，狠抓深化應用建設，突出PGIS應用特色，實現信息化應用與可視化展現的有機融合。平臺建設有以下方面：

（1）在公安部已頒的相關標準基礎之上，結合公安業務特點與管理模式，建立相應的管理標準規范、數據標準規范和技術標準規范。

（2）參照公安部以及規劃等有關部門的標準要求，構建標準地址數據庫、警用地理信息數據庫以及業務關聯數據庫，建設全局警用地理信息數據中心，為全局的業務應用提供數據支撐。

（3）安裝部署公安部統一配發的PGIS平臺，包括工具集、服務集、應用模板以及門戶系統等，從而達到公安警用地理信息資源發布與共享，完成多級電子地圖體系管理。

2 平臺建設

2.1 平臺建設要求

建設市級PGIS平臺，要完成全市城市建成區基礎地圖數據的更新與縣區及農村地區的高分辨率基礎地圖數據的采購工作，完善、更新警用地理信息數據庫（基礎地理信息數據庫、公共地理信息數據庫、業務專用地理信息數據庫）、標準地址數據庫、業務關聯地理數據庫等“三庫”數據，健全數據采集與更新機制，保持數據的鮮活。同時完成全市最新高分辨率遙感影像圖及城市建成區、城鄉結合部、數據入庫等處理加工，按照警用地圖圖式要求生成的高品質、高精度柵格地圖圖片庫，以滿足大并發用戶訪問性能需求，為基層民警日常工作提供更好的依據與服務。

2.2 系統架構

PGIS應用系統的建設涉及到交通指揮系統、車牌自動識別報警系統、交通信號控制系統、交通事件及流量檢測系統、視頻監控系統、等MIS系統的無縫對接，需要這些關聯MIS系統提供WebService類型的接口，再次基礎上調用PGIS平臺服務接口及前端API并結合對警用地理信息系統應用模板的定制開發。

通過PGIS應用系統能有效進行攝像機、電子警察、卡口、超速、信號機等交通設施空間分布的查詢；依據交通流量及事件檢測系統向PGIS平臺反饋的數據及時響應突發事件、交通事故等，進行合理的處置與處理；綜合卡口系統、車輛牌照自動識別報警系統、交通誘導系統等MIS系統，可以有效分析機動車行為軌跡、稽查布控以及交通流特性等。

3 系統功能

警用地理信息系統（PGIS）是公安機關各警種及部門在市局PGIS平臺基礎上開發和建設的各類業務需求的應用系統，本項目包括綜合查詢系統、實有人口管理GIS應用系統、案事件管理GIS應用系統、情報分析管理GIS業務系統、消防應用GIS業務系統、社區警務應用業務系統、交通應用GIS業務系統、治安應用GIS業務系統、和手機定位系統等。

情報分析管理GIS應用系統應與大情報系統關聯，實現情報信息如重點高危管控人員等的地圖定位展示和相關詳細信息查詢；情報信息統計分析展示等。主要實現行為軌跡分析、案發摸排分析、熱點分析預警等功能。

治安管理主要用于為“動態數字防控體系”提供支撐，主要通過電子地圖對重點區域和場所、旅店業、娛樂場所、化學危險品、技防設施等業務信息進行及時查詢和有效管控。

社區警務系統為社區民警提供社區一張圖的管理方式，實現對實有人口、實有房屋、實有單位信息（“三實”）進行空間化管理；加入多個工作智能提醒功能，引導民警開展日常工作。

交通管理在電子地圖上實現交管GPS巡邏車輛軌跡的動態展示，包括車輛定位、監控、查詢和軌跡分析等功能，GPS車輛監控模塊有利于獲取巡邏車輛的活動情況，依據報警信息的案發地點快速定位距離最近的巡邏車進行處理，快速進行事故與案件的響應與處理。

手機定位GIS應用系統主要用于刑事偵查，人員摸排等工作，借助從移動電話運營商取得到基站位置數據，以及偵查對象的手機話單數據，可進行軌跡分析，居住區域分析，活動區域分析等。主要功能包括基站查詢與定位、手機行動軌跡回放、話單軌跡分析、話單統計分析等。

4 結語

開展警用地理信息系統建設是立足公安工作實際，有效服務實戰，有力保障公安工作“基礎信息化，信息基礎化”的需求，后期建設應緊緊圍繞實戰工作，狠抓深化應用建設，突出PGIS應用特色，從而進一步給各類專業警務應用和其他業務信息平臺提供服務支撐，實現信息化應用與可視化展現的有機融合。

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