基層農(nóng)機推廣體系存在的問題及對策

王云

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也開始出現(xiàn)了向著縱深方向發(fā)展這一趨勢。對于我國這一農(nóng)業(yè)大國而言，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，就必須進行農(nóng)業(yè)機械化改革?；鶎愚r(nóng)機推廣成為推動農(nóng)業(yè)機械化的重要途徑和手段，并對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有著積極的作用。本文就主要圍繞基層農(nóng)機推廣工作中的現(xiàn)存問題以及針對性的解決對策進行探討和分析。

在整個農(nóng)機事業(yè)改革于發(fā)展的建設實踐中，農(nóng)機推廣體系發(fā)揮著關鍵性的推動作用。但是，就目前來看，我國很多地區(qū)在基層農(nóng)機推廣工作開展實踐中，還普遍存在著制度保障不完備、政府資金投入力度不足等諸多現(xiàn)實問題，并給農(nóng)機推廣工作帶來了嚴重的阻礙，因而加強對這一方面內(nèi)容的探討和分析有著很強的實踐意義。

1基層農(nóng)機推廣工作中的現(xiàn)存問題分析

1.1普遍存在著一崗多責現(xiàn)象

基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)具體指的是國家設置在基層的、具有公益性和服務性特點的組織，同時其還是各級政府給農(nóng)民提供的農(nóng)機技術(shù)服務的紐帶和橋梁，并在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步方面發(fā)揮著關鍵性的作用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人、財、物三權(quán)被下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，并且年底時專業(yè)技術(shù)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有決定權(quán)，因而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員長時間所從事的僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位所安排的非農(nóng)機推廣的其他各項工作，這樣反而使專業(yè)能力強的農(nóng)機推廣人員變成了兼職人員，進而導致出現(xiàn)了一崗多責現(xiàn)象，即很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣僅存在著專業(yè)崗位，但是卻沒有專門人員負責從事農(nóng)機推廣工作。

1.2資金的支持力度不夠

當前，國內(nèi)很多省份的基層農(nóng)機推廣工作還普遍存在著政府支持力度不夠的現(xiàn)象，最為明顯的表現(xiàn)就是政府的優(yōu)惠政策不充分、支持力度不夠，這樣以來就嚴重挫傷了這項推廣工作開展的積極性和實效。要想使農(nóng)機推廣工作實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，必須要有充足的資金支持作保障，缺失了政府的資金支出，這項工作的開展就缺失靈活性和適應性，一旦出現(xiàn)問題，就會導致出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟利益損失。尤其是在購買農(nóng)業(yè)設備時，更需要政府給予優(yōu)惠政策與資金的支持。

1.3缺失完善的制度保障和監(jiān)督

基層農(nóng)機推廣工作的開展離不開制度的支持和保障，但是，在具體開展工作實踐中，這一體系卻缺失系統(tǒng)、完善的組織制度的保障。針對我國不同地區(qū)的差異性特點，農(nóng)機推廣工作也會因為地區(qū)差異設置與地區(qū)特點相符的農(nóng)機推廣組織，但就目前來看，國內(nèi)很多地區(qū)的基層農(nóng)機組織功能存在著不健全的問題，這嚴重阻礙了農(nóng)機推廣的組織化程度的提升，進而給這項工作的開展帶來了很大的障礙。甚至部分地區(qū)還由于制度體系不健全進而引發(fā)出現(xiàn)了一些矛盾和問題，極大增加了基層農(nóng)機推廣工作的無序性。

2加強基層農(nóng)機推廣體系建設的具體對策

2.1增加政府建設資金的投入

要想切實提升基層農(nóng)機推廣工作的實效，最首要的就是應增加對這類技術(shù)設施建設的力度，建立健全基層農(nóng)機推廣服務設施。政府方面也應增加對這項工作的建設投入力度，促使農(nóng)機推廣條件得以優(yōu)化和改善，同時還應引進一些現(xiàn)代化、先進的農(nóng)業(yè)機械設備，逐步完善各項農(nóng)機推廣服務工作，這樣能為這項工作的開展奠定堅實的基礎。與此同時，政府相關部門還應使用那些專業(yè)素養(yǎng)高的推廣人員，并加強對這類人員的農(nóng)機推廣實踐能力的培訓，提升其應對突發(fā)狀況的能力。此外，政府以及相關部門還應加大對這些工作的支持力度，并給予技術(shù)、資金、人員和政策方面的幫組。還可在基層宣傳和普及農(nóng)業(yè)機械知識，提升當?shù)剞r(nóng)民有效利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設備的意識，借此來推動這項工作的順利開展。

2.2加大宣傳力度，提升服務水平

應采取多元化的形式進行推廣和宣傳，借此來讓人們能對農(nóng)機推廣工作有深入的認識，同時也利于更好地獲得各方的支持。同時，還應貫徹深入農(nóng)戶，送科技下鄉(xiāng)的思想方針，借此來讓基層農(nóng)民能夠深刻體會到學科學、用科學的好處，并認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的必要性。作為農(nóng)機推廣部門，還應充分發(fā)揮并行使其服務職能，切實做好各項基層服務工作，將同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐密切相關的各種管理理順，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展。

2.3完善并健全農(nóng)機信息推廣的網(wǎng)絡平臺

基層農(nóng)機推廣工作也應順應信息網(wǎng)絡化的發(fā)展形式，并進行信息的更新和完善并不斷創(chuàng)新基層農(nóng)機管理的經(jīng)營理念，只有不斷地進行經(jīng)營理念的創(chuàng)新才能促進農(nóng)機推廣工作實現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展，不至于被現(xiàn)代的飛速發(fā)展的時代形勢所淘汰。同時，還可在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至市區(qū)設立農(nóng)機推廣示范點，借助于多元化的措施來搜集諸多農(nóng)業(yè)人員的需求和建議，這樣能為后續(xù)工作的開展提供堅實的保證。除此之外，還應建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)信息收集機構(gòu)，這樣利于及時同基層農(nóng)業(yè)人員進行交流溝通。也可以借助于網(wǎng)絡來獲取更多的資源，進而獲取更好地農(nóng)業(yè)企業(yè)的動態(tài)以及管理理念。農(nóng)機信息推廣網(wǎng)絡平臺的建設還能為農(nóng)機推廣部門及用戶、企業(yè)和相關科研單位搭建良好的交流平臺，進而便于及時進行農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的交流，實現(xiàn)技術(shù)信息的推廣和共享。

綜述，基層農(nóng)機推廣體系不僅是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和升級的關鍵載體，而且實施農(nóng)業(yè)社會化服務的一大重要組織結(jié)構(gòu)。為了促進基層農(nóng)機得以有效推廣，應深入分析這項推廣工作中的現(xiàn)存問題，并探索針對性的解決策略，唯有此，才能促進其向著更好的趨向發(fā)展。