陳學敏
做好農機推廣工作,可以幫助農民群眾掌握先進的農業知識、農業生產技術、農業設備。只有這樣,才能有效促進我國農業產業健康發展。現代農業理念的提出,直接促進了農業機械化發展,各個地區結合自身實際情況,積極開展農機推廣,一批先進的農業機械設備逐漸應用到農業生產中,極大的提高了農業生產效率和生產質量,將勞動者從繁重的農業勞作中解脫出來,轉移到第三產業,進一步增加了農民群眾經濟收入。近年來,河南省漯河市舞陽縣大力加強各級各類農機化服務組織建設,初步形成了以農機化促進會、農機化培訓中心為龍頭,以農機專業合作社、農機綜合服務站、農機大戶為主體,以農機銷售維修、信息服務和技術咨詢等服務組織為支撐的新型農機社會化服務體系,將農機服務延伸到基層,服務到農戶,確保地區農機推廣工作更上一層樓。目前,全縣建立農機合作社47個,農機綜合服務站30個。但現階段該地區農機推廣工作依然面臨不少突出問題,需要我們進一步采取措施將其解決。
1基層農機推廣發展現狀
1.1農機推廣觀念和技術滯后
最近幾年,參考國家對農業生產和發展的總體規劃與要求,農機技術推廣部門也開始使用機械化手段來加工生產產品。但是在農機推廣過程中,推廣理念和推廣技術難以適應現階段農業發展要求。很多推廣人員思想中依然停留在小農生產層面,使得地區農業機械化一直難以得到長足發展。受到落后農機推廣觀念限制,在地區推廣的農機設備技術先進性較差,不能很好的和本地區農業生產技術有效融合,更不能促進地區農業生產技術向前發展,進而進一步轉變生產模式,調整農業產業結構。
1.2農機安全事件頻發
農技推廣工作開展過程中,由于農民群眾科學操作意識不強,常常會出現農機操作安全事故。而基層地區農機推廣部門主要將工作重點放在農機設備推廣和銷售中,對于農機手操作技術培訓不足。這就使得一些先進的農機設備推廣出去之后,并不能真正發揮其應有的生產效率,進一步制約了農業機械的應用和發展。具體工作開展過程中,由于農機使用安全監管力度不足,農機手經常將農機上路行駛,從而造成交通安全事故,給農機手的生命財產安全造成致命威脅。
1.3農民群眾購買能力不足
通過最近幾年的實踐我們可以發現,農民群眾購買大型機械的積極性不足。出現這種情況,主要是因為農民群眾經濟收入水平還沒有得到顯著提升。而國家農機購置補貼政策支持力度有待進一步提高。從地方政府來講,不同地區由于經濟水平不同,對于經濟不發達地區和一些邊遠山區,由于地方財政投入力度不足,導致整體的農機購置補貼并不是很高,這也就直接制約了地區農業機械化的發展,不利于農技推廣工作高效開展。
2創新基層農技推廣工作對策分析
2.1轉變理念,提高農機推廣工作效率
首先,要利用深入基層用戶的方式來不斷進行業務拓展和規劃,以更加貼心和周到的服務,充分利用國家優惠政策,真正促進當地農業機械化發展。將農民群眾所需的農業工具及時送到他們手中,幫助農民群眾克服農業耕種中的一些阻礙;其次,還要做到具體情況具體分析。在農機推廣工作進行分類指導,認真總結新的推廣經驗和方法;最后,還要進一步理順農機推廣管理機制,建立健全農技推廣體系,切實加強基層農技推廣機構建設,增強基層農技推廣機構推廣實力,并探索建立約束機制和激勵機制,最大程度的激發基層農技推廣人員工作積極性,不斷提高工作隊伍專業素質。
2.2切實加強平安農機示范區建設,實現農機安全網格化管理
首先,全力以赴創建平安農機示范區。按照創建標準8大類30小類別要求,倒排工期,積極準備,確保創建活動有計劃有步驟的落實到位。積極與區財政局對接,確保預算資金到位。將創建任務,按局工作人員職責分解到位,細化工作崗位職責,確保工作精準到位,全面完成全國農機平安示范區的創建工作;其次,加強農機安全網格化監管。嚴格落實農機安全生產責任制,強化農機安全宣教、監管,開展好源頭治理、專項整治、事故隱患排查工作,努力消除農機安全生產隱患;規范農機維修、農機經銷網點,加大農機營銷和維修市場監管力度,確保全年農機安全形勢穩定。
2.3實施農機購置補貼項目化
繼續實施購機補貼項目化申報、項目化管理,重點向規模用戶延伸,向農機合作社、家庭農場等新型農業經營主體傾斜,有重點地提前找農機專業合作社和農機大戶,了解農民群眾對農機的投入預算,以便更好地安排農機補貼資金。
2.4推進農機社會化組織建設,加強農機教育培訓
首先,推進農機社會化組織建設。加強合作社規范化建設,探索土地托管規模化經營模式,帶動其他農村合作經濟組織、種糧大戶、工商資本等更多的托管主體參與土地規模經營;建立農機信息服務平臺、信息交流平臺,鼓勵和引導農機服務組織開展跨區作業及社會化服務;其次,加強農機教育培訓。圍繞工作重點,在不同區域、不同范圍開展針對性的農機培訓工作,特別圍繞保護性耕作、深松、免耕播種、旱作農業、合作社規范建設開展培訓。
2.5積極開展新農機、新農藝推廣應用示范推廣
突出顯現先進農機裝備在現代農業發展中主導地位。積極利用國家農機購置補貼資金和農業、農機示范項目平臺,積極引導農機合作社、農機大戶添置購買大動力先進農機裝備,特別是小麥收獲機、大型植保機、植保無人機、大型節水灌溉設備、玉米自走式收獲機、青儲飼料收獲機、糧食烘干設備等先進大型農機裝備,促進地區農機裝備發展配置高、效率高、作業規模大、作業質量高,提高基層地區農業機械化服務水平跨越式提升。