UIS發(fā)布《教育公平衡量手冊》

據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所（UNESCO Institute for Statistics，UIS）官網(wǎng)2018年3月27日報道，UIS發(fā)布了《教育公平衡量手冊》（Handbook on Measuring Equity in Education），旨在展示各國衡量邊緣化人群的教育進(jìn)展情況。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（SDG4）呼吁為所有人提供包容、公平的教育，強調(diào)性別平等的教育，確保殘障人士、原住民、弱勢兒童及其他有可能被排除在教育之外的人擁有公平的教育機(jī)會。

該手冊由UIS、家庭健康國際組織（Family Health International，F(xiàn)HI）360教育政策數(shù)據(jù)中心（360 Education Policy Data Centre）、牛津政策管理中心（Oxford Policy Management）和劍橋大學(xué)的機(jī)會公平與學(xué)習(xí)中心（Research for Equitable Access and Learning，REAL）合作編制，為針對弱勢群體的指標(biāo)計算與解釋提供實際指導(dǎo)，適用于所有參與衡量和監(jiān)測教育公平的人員，特別是參與政策制定的人員。

該手冊解決了當(dāng)前的知識差距問題，提出教育公平衡量的概念框架，借鑒了75個國家教育體系中的公平衡量實例，解釋了衡量教育公平的意義，強調(diào)公正性和條件均等。公正性強調(diào)通過性別、財富或種族等特征來分配教育資源是有失偏頗的。公正的衡量標(biāo)準(zhǔn)量化了教育投入或成果因上述特征而帶來的有所不同的程度。條件均等強調(diào)教育在人口中的分散，并不考慮群體之間的差異。

該手冊介紹了與公正性和條件均等有關(guān)的可視化和測量技術(shù)、如何使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)衡量兩者、每種技術(shù)的優(yōu)缺點，這些技術(shù)能深入了解任何不平等現(xiàn)象的規(guī)模和本質(zhì)，并提供國家追蹤教育準(zhǔn)入與學(xué)習(xí)平等進(jìn)展的實例。此外，手冊還審查了政府在教育方面的開支，介紹了受益和非受益群體，以及如何重新分配資源以促進(jìn)教育公平。平等資助意味著每名學(xué)生或每所學(xué)校資金相同；公平資助則意味著為處境最不利的兒童提供額外資源，以確保每個兒童都能享受相同的教育機(jī)會。手冊指出，實現(xiàn)SDG4需要教育系統(tǒng)內(nèi)資源公平分配。

教育公平是全球、國家和地方議程的核心，該手冊旨在促進(jìn)所有兒童、年輕人和成人獲得平等受教育機(jī)會，強調(diào)各國政府、捐助者和公民要加強合作、互相支持。

（上海外國語大學(xué)教育信息化國際比較研究中心魯昱璇編譯）